Finanzielle Unterstützung der EU für die Ukraine

Ein vielschichtiges Hilfspaket

Die EU hat der Ukraine ein solides Hilfspaket zur Verfügung gestellt, das den komplexen Herausforderungen des Landes gerecht wird.

Diese Kombination aus Zuschüssen, Darlehen, Garantien, Budgethilfe und strukturellen Initiativen hat wesentlich dazu beigetragen, die wirtschaftliche Stabilität der Ukraine zu erhalten und ihren langfristigen Wiederaufbau zu unterstützen.

Makrofinanzhilfe und Budgethilfe

Im Jahr 2023 stellte die EU zur weiteren Unterstützung der Ukraine kurzfristige Hilfen im Umfang von 19,5 Mrd. EUR bereit, darunter ein beispielloses Hilfspaket in Höhe von 18 Mrd. EUR in Form von Darlehen zu Vorzugsbedingungen. 2022 waren bereits Darlehen und Zuschüsse in Höhe von 11,6 Mrd. EUR gewährt worden. Dadurch war die Ukraine in der Lage:

weiterhin Löhne und Renten zu zahlen
durch den Krieg zerstörte kritische Infrastruktur wiederherzustellen
grundlegende öffentliche Dienste aufrechtzuerhalten (z. B. Krankenhäuser, Schulen und Unterkünfte für Binnengeflüchtete)
für makroökonomische Stabilität zu sorgen

Im Oktober 2024 verabschiedete die EU ein neues Finanzhilfepaket. Es besteht aus einer außerordentlichen Makrofinanzhilfe sowie einem Kooperationsmechanismus für Darlehen. Finanziert werden soll der Kooperationsmechanismus durch außerordentliche Einnahmen aus eingefrorenem russischem Staatsvermögen. Von der außerordentlichen Makrofinanzhilfe wurden bisher 18,1 Mrd. EUR an die Ukraine ausgezahlt.

Um den Finanzierungsbedarf der Ukraine für 2026 und 2027 zu decken, wird die EU ein Darlehen in Höhe von 90 Mrd. EUR durch EU-Anleihen auf den Kapitalmärkten bereitstellen.

Die Ukraine-Fazilität

Um die Ukraine langfristig beim Wiederaufbau zu unterstützen und sie auf dem Weg zum EU-Beitritt zu begleiten, hat die EU ein neues Finanzierungsinstrument für die Jahre 2024-2027 eingerichtet.

Über diese Ukraine-Fazilität wird sie dem Land in diesem Zeitraum verlässliche und flexible Hilfe in Höhe von bis zu 50 Mrd. EUR zukommen lassen. Im Rahmen der Fazilität wurden bereits mehr als 36 Mrd. EUR an direkter und indirekter Hilfe mobilisiert.

Mehr über die Fazilität

Maßnahmen zur Unterstützung der ukrainischen Wirtschaft

Im Februar 2023 unterzeichneten die EU-Kommission und die Ukraine ein Abkommen über die Teilnahme des Landes am Binnenmarktprogramm. Ukrainische Unternehmen profitieren davon wie folgt:

erleichterter Marktzugang
günstige Rahmenbedingungen
nachhaltiges Wachstum
Internationalisierung

Im Oktober 2025 trat ein erweitertes Handelsabkommen zwischen der EU und der Ukraine in Kraft. Das aktualisierte Abkommen wird die Handelsströme verbessern und gleichzeitig der Sensibilität bestimmter Agrarsektoren in der EU in vollem Umfang Rechnung tragen. Es wird auch zur schrittweisen Integration der Ukraine in den Binnenmarkt der EU beitragen, indem es das Land bei der Angleichung an EU-Standards unterstützt.

Darüber hinaus hat die EU Schutzmaßnahmen für bestimmte Importe aus der Ukraine, wie Eisen und Stahl, ausgesetzt, um die Wirtschaft der Ukraine zu unterstützen. Die Aussetzung gilt für drei Jahre.

Mit den im Mai 2022 eingerichteten Solidaritätskorridoren zwischen der EU und der Ukraine wird dafür gesorgt, dass die Ukraine weiterhin ihre Waren exportieren und für ihre Wirtschaft wichtige Güter importieren kann.

Die EU leistet zudem Unterstützung durch Garantien, die von Finanzinstitutionen wie der EIB und der EBWE gestellt werden. Somit kann die ukrainische Regierung Kredite vergeben – und die Unternehmen können ihre unverzichtbaren Dienstleistungen erbringen.

^{Stand: 22. Dezember 2025}