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Um pacote abrangente de medidas de apoio
A UE concedeu um sólido pacote de apoio à Ucrânia, pacote esse que tem em conta os complexos desafios que este país tem de enfrentar.
Este pacote de subvenções, empréstimos, garantias, apoio orçamental e iniciativas estruturais é essencial para a estabilidade económica da Ucrânia e para apoiar a sua recuperação a longo prazo.
Assistência macrofinanceira e apoio ao orçamento
Desde o início da guerra, a UE desembolsou 43,3 mil milhões de EUR em assistência macrofinanceira para ajudar a Ucrânia a dar resposta às necessidades urgentes no terreno.
Este montante inclui 19,5 mil milhões de EUR, provenientes do orçamento de 2023, incluindo um pacote de apoio sem precedentes de 18 mil milhões de EUR de empréstimos em condições preferenciais. Este montante veio juntar-se aos 11,6 mil milhões de EUR concedidos em empréstimos e subvenções em 2022. Graças a estes apoios, a Ucrânia tem podido:
- continuar a pagar salários e pensões
- restaurar as infraestruturas críticas danificadas pela guerra
- manter serviços públicos essenciais, como hospitais, escolas e alojamento para as pessoas deslocadas
- garantir a estabilidade macroeconómica
Em 2025, a UE adotou e desembolsou um pacote de assistência financeira constituído por um empréstimo de assistência macrofinanceira (AMF) excecional de 18,1 mil milhões de EUR. No âmbito do pacote, um mecanismo de cooperação para empréstimos é financiado por receitas extraordinárias provenientes de ativos soberanos russos imobilizados.
Para dar resposta às necessidades de financiamento da Ucrânia para 2026 e 2027, a UE apoiará o país com um empréstimo de 90 mil milhões de EUR, mediante a contração de empréstimos da UE nos mercados de capitais. Até agora, foram desembolsados 14,9 mil milhões de EUR, dos quais 3,2 mil milhões a título de assistência macrofinanceira e 11,7 mil milhões para contratação pública no setor da defesa.
Mecanismo para a Ucrânia
A fim de apoiar a Ucrânia nos seus esforços a longo prazo para recuperar dos efeitos da guerra e trabalhar com vista à adesão à UE, a UE lançou um instrumento financeiro específico para os anos de 2024 a 2027.
O Mecanismo para a Ucrânia permite à UE prestar um apoio financeiro previsível e flexível à Ucrânia, durante esse período, no valor de até 50 mil milhões de EUR. Já mobilizámos mais de 42 mil milhões de EUR em assistência direta e indireta ao abrigo do Mecanismo.
Medidas de apoio à economia ucraniana
Em fevereiro de 2023, a Comissão Europeia e a Ucrânia assinaram um acordo com vista à adesão da Ucrânia ao Programa a favor do Mercado Interno. Este acordo irá apoiar as empresas ucranianas, facilitando:
- o acesso aos mercados
- um ambiente empresarial favorável
- um crescimento sustentável
- a internacionalização
Em outubro de 2025, entrou em vigor um acordo comercial atualizado entre a UE e a Ucrânia. Este acordo atualizado irá reforçar os fluxos comerciais, tendo plenamente em conta a sensibilidade de determinados setores agrícolas da UE. Contribuirá igualmente para a integração gradual da Ucrânia no mercado único da UE, ajudando o país a harmonizar as suas normas com as da UE.
Além disso, a UE suspendeu as medidas de salvaguarda para certas importações provenientes da Ucrânia, como o ferro e o aço, a fim de apoiar a economia ucraniana. Esta suspensão é aplicável por um período de três anos.
Graças aos corredores solidários UE-Ucrânia, criados em maio de 2022, a Ucrânia pode continuar a exportar as suas mercadorias e a importar as mercadorias de que necessita para apoiar a sua economia.
A UE também presta apoio através de garantias, emitidas por instituições financeiras, como o BEI e o BERD. Este apoio permitirá ao Governo ucraniano conceder créditos e às empresas prestar serviços vitais.
Esta página foi atualizada pela última vez em 18 setembro 2026