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Comissão Europeia

Apoio financeiro da UE à Ucrânia

Um pacote abrangente de medidas de apoio 

A UE concedeu um sólido pacote de apoio à Ucrânia, pacote esse que tem em conta os complexos desafios que este país tem de enfrentar. 

Este pacote de subvenções, empréstimos, garantias, apoio orçamental e iniciativas estruturais é essencial para a estabilidade económica da Ucrânia e para apoiar a sua recuperação a longo prazo. 

Assistência macrofinanceira e apoio ao orçamento

Em outubro de 2024, a UE adotou um novo pacote de assistência financeira. Este pacote inclui um empréstimo de assistência macrofinanceira excecional (AMF) no valor de aproximadamente 18 mil milhões de EUR e um mecanismo de cooperação para empréstimos, que irá ajudar a Ucrânia a reembolsar os empréstimos concedidos pela UE e pelos parceiros do G7, cujo montante máximo ascende a 45 mil milhões de EUR. 

Este mecanismo de cooperação para empréstimos será financiado por receitas extraordinárias provenientes de ativos soberanos russos imobilizados. Até à data, foram desembolsados à Ucrânia 18,1 mil milhões de EUR ao abrigo desta AMF excecional.

A Comissão propôs duas soluções para dar resposta às necessidades de financiamento da Ucrânia para 2026 e 2027: 

  • contração de um empréstimo pela UE, com base no orçamento da UE
  • um empréstimo associado a reparações, que permitiria à Comissão contrair empréstimos de valores em caixa junto de instituições financeiras da UE que detenham ativos imobilizados do Banco Central da Rússia 

Estas propostas serão debatidas pelos dirigentes da UE na próxima cimeira do Conselho Europeu de 18 e 19 de dezembro de 2025. 

Mecanismo para a Ucrânia

Medidas de apoio à economia ucraniana

Em fevereiro de 2023, a Comissão Europeia e a Ucrânia assinaram um acordo com vista à adesão da Ucrânia ao Programa a favor do Mercado Único (PMU). Este acordo irá apoiar as empresas ucranianas, facilitando:

  • o acesso aos mercados
  • um ambiente empresarial favorável
  • um crescimento sustentável
  • a internacionalização

Em outubro de 2025, entrou em vigor um acordo comercial atualizado entre a UE e a Ucrânia. Este acordo atualizado irá reforçar os fluxos comerciais, tendo plenamente em conta a sensibilidade de determinados setores agrícolas da UE. Contribuirá igualmente para a integração gradual da Ucrânia no mercado único da UE, ajudando o país a harmonizar as suas normas com as da UE. 

Além disso, a UE suspendeu as medidas de salvaguarda para certas importações provenientes da Ucrânia, como o ferro e o aço, a fim de apoiar a economia ucraniana. Está suspensão é aplicável por um período de três anos.

Graças aos corredores solidários UE-Ucrânia, criados em maio de 2022, a Ucrânia pode continuar a exportar as suas mercadorias e a importar as mercadorias de que necessita para apoiar a sua economia.

A UE também presta apoio através de garantias, emitidas por instituições financeiras, como o BEI e o BERD. Este apoio permitirá ao Governo ucraniano conceder créditos e às empresas prestar serviços vitais.

Última atualização: 3 de dezembro de 2025