Apoio financeiro da UE à Ucrânia

Um pacote abrangente de medidas de apoio

A UE concedeu um sólido pacote de apoio à Ucrânia, pacote esse que tem em conta os complexos desafios que este país tem de enfrentar.

Este pacote de subvenções, empréstimos, garantias, apoio orçamental e iniciativas estruturais é essencial para a estabilidade económica da Ucrânia e para apoiar a sua recuperação a longo prazo.

Assistência macrofinanceira e apoio ao orçamento

Em 2023, a fim de continuar a apoiar a Ucrânia, o orçamento da UE disponibilizou assistência a curto prazo no valor de 19,5 mil milhões de EUR, incluindo um pacote de apoio sem precedentes de 18 mil milhões de EUR de empréstimos em condições preferenciais. Este montante veio juntar-se aos 11,6 mil milhões de EUR concedidos em empréstimos e subvenções em 2022. Graças a estes apoios, a Ucrânia tem podido:

continuar a pagar salários e pensões
restaurar as infraestruturas críticas danificadas pela guerra
manter serviços públicos essenciais, como hospitais, escolas e alojamento para as pessoas deslocadas
garantir a estabilidade macroeconómica

Em outubro de 2024, a UE adotou um novo pacote de assistência financeira. Este pacote inclui um empréstimo de assistência macrofinanceira excecional (AMF) e um mecanismo de cooperação para empréstimos. Este mecanismo de cooperação para empréstimos será financiado por receitas extraordinárias provenientes de ativos soberanos russos imobilizados. Até à data, foram desembolsados à Ucrânia 18,1 mil milhões de EUR ao abrigo desta AMF excecional.

Para dar resposta às necessidades de financiamento da Ucrânia para 2026 e 2027, a UE apoiará o país com um empréstimo de 90 mil milhões de EUR, mediante a contração de empréstimos da UE nos mercados de capitais.

Mecanismo para a Ucrânia

A fim de apoiar a Ucrânia nos seus esforços a longo prazo para recuperar dos efeitos da guerra e trabalhar com vista à adesão à UE, a UE lançou um instrumento financeiro específico para os anos de 2024 a 2027.

O Mecanismo para a Ucrânia permite à UE prestar um apoio financeiro previsível e flexível à Ucrânia, durante esse período, no valor de até 50 mil milhões de EUR. Já mobilizámos mais de 36 mil milhões de EUR em assistência direta e indireta ao abrigo do Mecanismo.

Mais informações sobre o Mecanismo

Medidas de apoio à economia ucraniana

Em fevereiro de 2023, a Comissão Europeia e a Ucrânia assinaram um acordo com vista à adesão da Ucrânia ao Programa a favor do Mercado Único (PMU). Este acordo irá apoiar as empresas ucranianas, facilitando:

o acesso aos mercados
um ambiente empresarial favorável
um crescimento sustentável
a internacionalização

Em outubro de 2025, entrou em vigor um acordo comercial atualizado entre a UE e a Ucrânia. Este acordo atualizado irá reforçar os fluxos comerciais, tendo plenamente em conta a sensibilidade de determinados setores agrícolas da UE. Contribuirá igualmente para a integração gradual da Ucrânia no mercado único da UE, ajudando o país a harmonizar as suas normas com as da UE.

Além disso, a UE suspendeu as medidas de salvaguarda para certas importações provenientes da Ucrânia, como o ferro e o aço, a fim de apoiar a economia ucraniana. Está suspensão é aplicável por um período de três anos.

Graças aos corredores solidários UE-Ucrânia, criados em maio de 2022, a Ucrânia pode continuar a exportar as suas mercadorias e a importar as mercadorias de que necessita para apoiar a sua economia.

A UE também presta apoio através de garantias, emitidas por instituições financeiras, como o BEI e o BERD. Este apoio permitirá ao Governo ucraniano conceder créditos e às empresas prestar serviços vitais.

^{Última atualização: 22 de dezembro de 2025}