Wsparcie finansowe UE dla Ukrainy

Kompleksowe połączenie różnych rodzajów wsparcia

UE zapewnia Ukrainie solidny pakiet wsparcia, który uwzględnia złożone problemy, z jakimi zmaga się ten kraj.

To połączenie dotacji, pożyczek, gwarancji, wsparcia budżetowego i inicjatyw strukturalnych ma zasadnicze znaczenie dla utrzymania stabilności gospodarczej Ukrainy i wspierania jej długoterminowej odbudowy.

Pomoc makrofinansowa i wsparcie budżetowe

Aby dalej wspierać Ukrainę, w 2023 r. z budżetu UE przeznaczono 19,5 mld euro na krótkoterminową pomoc dla tego kraju. Obejmuje ona największy jak dotąd pakiet wsparcia w formie pożyczek preferencyjnych na kwotę 18 mld euro. Wcześniej, w 2022 r. na pomoc w formie pożyczek i dotacji wydano 11,6 mld euro. Dzięki temu Ukraina jest w stanie:

nadal wypłacać wynagrodzenia i emerytury
odbudowywać infrastrukturę krytyczną zniszczoną w wyniku wojny
utrzymywać podstawowe usługi publiczne, takie jak szpitale, szkoły i zakwaterowanie dla osób przesiedlonych
zapewnić stabilność makroekonomiczną.

W październiku 2024 r. UE przyjęła nowy pakiet pomocy finansowej. Obejmuje on pożyczkę w ramach wyjątkowej pomocy makrofinansowej w wysokości około 18 mld euro oraz mechanizm współpracy pożyczkowej, który pomoże Ukrainie spłacić pożyczki udzielone przez UE i partnerów z grupy G-7 w wysokości do 45 mld euro.

Ten mechanizm współpracy pożyczkowej ma być finansowany z nadzwyczajnych dochodów pochodzących z immobilizowanych rosyjskich aktywów państwowych. Do tej pory w ramach wyjątkowej pomocy makrofinansowej Ukrainie wypłacono 18,1 mld euro.

Instrument na rzecz Ukrainy

Aby wesprzeć Ukrainę w długoterminowych działaniach na rzecz odbudowy po wojnie i w dążeniu do członkostwa w UE, Unia stworzyła specjalny instrument finansowy na lata 2024–2027.

Dzięki niemu UE może zapewnić Ukrainie przewidywalne i elastyczne wsparcie finansowe w wysokości do 50 mld euro w tym okresie. W ramach tego instrumentu pozyskaliśmy już ponad 34 mld euro w formie pomocy bezpośredniej i pośredniej.

Więcej informacji o Instrumencie na rzecz Ukrainy

Środki wsparcia ukraińskiej gospodarki

W lutym 2023 r. Komisja Europejska i Ukraina podpisały umowę o przystąpieniu tego kraju do Programu na rzecz jednolitego rynku (SMP). Na umowie skorzystają ukraińskie przedsiębiorstwa, gdyż zapewni ona:

dostęp do rynków
sprzyjające otoczenie biznesowe
zrównoważony wzrost gospodarczy
działalność na rynkach międzynarodowych.

W październiku 2025 r. weszła w życie zaktualizowana umowa handlowa między UE a Ukrainą. Zaktualizowana umowa, która zwiększy przepływy handlowe, jednocześnie w pełni uwzględnia wrażliwość niektórych sektorów rolnych UE. Przyczyni się również do stopniowej integracji Ukrainy z jednolitym rynkiem UE poprzez wspieranie tego kraju w dostosowywaniu się do unijnych norm.

Ponadto UE zawiesiła środki ochronne dotyczące importu niektórych produktów z Ukrainy, np. żelaza i stali, aby wesprzeć ukraińską gospodarkę. Zawieszenie środków będzie obowiązywać przez trzy lata.

W maju 2022 r. ustanowiono korytarze solidarnościowe między UE a Ukrainą, którymi Ukraina może w dalszym ciągu eksportować swoje towary oraz importować produkty potrzebne jej do wspierania gospodarki.

UE zapewnia wsparcie również za pośrednictwem gwarancji udzielanych przez instytucje finansowe, takie jak EBI i EBOR. Umożliwi to rządowi ukraińskiemu udzielanie pożyczek, a przedsiębiorstwom – oferowanie podstawowych usług.

^{Ostatnia aktualizacja: 13 listopada 2025 r.}