Reviżjoni tad-Direttiva ADR
Fis-17 ta’ Ottubru 2023, il-Kummissjoni adottat proposta biex tirrevedi l-qafas tal-ADR permezz ta’:
- proposta leġiżlattiva li temenda d-Direttiva tal-ADR attwali,
- proposta leġiżlattiva biex jitħassar ir-Regolament dwar l-ODR,
- rakkomandazzjoni indirizzata lis-swieq online u lill-assoċjazzjonijiet kummerċjali tal-UE li għandhom mekkaniżmu għas-soluzzjoni tat-tilwim u lill-Istati Membri.
L-objettivi tar-reviżjoni huma biex:
- il-qafas tal-ADR isir aktar adattat għas-swieq diġitali billi jkopri l-kategoriji kollha ta’ tilwim dwar id-drittijiet tal-konsumatur tal-UE;
- l-aċċess għall-ADR f’tilwim transfruntier jitjieb permezz tal-użu ta’ għodod diġitali, assistenza lill-konsumaturi u lin-negozjanti;
- il-proċeduri tal-ADR jiġu ssimplifikati għall-atturi kollha; inkluż it-tnaqqis tal-obbligi ta’ rappurtar tal-entitajiet tal-ADR u l-obbligi ta’ informazzjoni tan-negozjanti filwaqt li n-negozjanti jiġu mħeġġa jżidu l-involviment tagħhom fit-talbiet tal-ADR permezz tad-dmir li jwieġbu;
- il-pjattaforma tal-ODR ma tkomplix topera u tiġi sostitwita minn għodod diġitali faċli għall-utent biex jgħinu lill-konsumaturi jsibu għodda ta’ rimedju biex isolvu t-tilwim tagħhom;
- is-swieq online u l-assoċjazzjonijiet kummerċjali tal-UE jingħatalhom l-inċentiv biex ikollhom mekkaniżmu għas-soluzzjoni tat-tilwim biex jallinjaw mal-kriterji tal-kwalità fid-Direttiva tal-ADR.
Dawn li ġejjin qed jakkumpanjaw il-proposti leġiżlattivi:
- ir-Rapport konġunt tal-2023 dwar l-Applikazzjoni tal-ADR/ODR skont l-Artikolu 26 tad-Direttiva dwar l-ADR u l-Artikolu 20 tar-Regolament dwar l-ODR
- Evalwazzjoni sħiħa dwar l-implimentazzjoni tad-Direttiva tal-ADR
- il-Valutazzjoni tal-impatt
Sib id-dokumenti kollha dwar ir-reviżjoni tad-Direttiva tal-ADR
| Titjib | Qafas attwali tal-ADR/ODR | Bidliet Proposti |
|---|---|---|
| Estensjoni tal-kamp ta’ applikazzjoni tad-Direttiva tal-ADR | Id-Direttiva tkopri biss tilwim li jirriżulta minn obbligi kuntrattwali bejn il-konsumaturi residenti fl-UE u n-negozjanti stabbiliti fl-UE. | Id-Direttiva se tkun applikabbli għall-ksur kollu tal-liġi tal-UE b’dimensjoni ta’ protezzjoni tal-konsumatur eż. relatat ma’ indikazzjoni qarrieqa tal-prezzijiet, prattiki diskriminatorji, kwistjonijiet relatati mal-bdil tal-fornituri tas-servizzi, ommissjoni ta’ informazzjoni prekuntrattwali, portabbiltà tal-kontenut, rimedji relatati mad-dritt għat-tiswija, eċċ. |
| In-negozjanti ta’ pajjiżi terzi jistgħu jipparteċipaw b’mod volontarju fil-proċeduri tal-ADR. | ||
| Spinta lill-Parteċipazzjoni tan-negozjanti fl-ADR | Parteċipazzjoni volontarja tan-negozjanti fl-ADR sakemm ma tkunx meħtieġa mil-leġiżlazzjoni tal-UE jew dik nazzjonali. | Tibqa’ l-parteċipazzjoni volontarja tan-negozjanti fl-ADR, madankollu n-negozjanti se jkollhom iwieġbu fi żmien 20 jum ta’ xogħol għat-talba ta’ entità tal-ADR dwar jekk għandhomx l-intenzjoni li jipparteċipaw fl-ADR jew le. |
| In-negozjanti online mhux se jibqgħu meħtieġa jipprovdu l-link għall-pjattaforma tal-ODR u lanqas iżommu indirizz tal-email apposta. | ||
| Assistenza mmirata għall-konsumaturi fl-ADR transfruntiera u domestika | Il-konsumaturi jistgħu jiksbu għajnuna biex jaċċessaw l-ADR transfruntiera permezz ta’ Ċentri Ewropej tal-Konsumaturi, organizzazzjonijiet tal-konsumatur jew korpi oħra. | L-Istati Membri se jaħtru Ċentru Ewropew tal-Konsumaturi, organizzazzjoni tal-konsumaturi jew korp ieħor bħala punti ta’ kuntatt tal-ADR biex jiffaċilitaw il-komunikazzjoni bejn il-partijiet, jassistu fil-proċess, jipprovdu lill-partijiet u lill-entitajiet tal-ADR b’informazzjoni ġenerali dwar id-drittijiet tal-konsumatur tal-UE u dwar ir-regoli proċedurali applikati mill-entitajiet tal-ADR identifikati jew jinfurmaw dwar mezzi oħra ta’ rimedju meta tilwima ma tkunx tista’ tiġi solvuta permezz ta’ proċedura tal-ADR. |
| L-atturi kollha li jassistu lill-konsumaturi għandhom jaġixxu bona fide u jipprovdu l-informazzjoni kollha meħtieġa minn qabel. | ||
| Il-Kummissjoni żżomm il-Pjattaforma tal-ODR biex il-konsumaturi jkunu jistgħu jsolvu t-tilwim tagħhom man-negozjanti. | Il-pjattaforma tal-ODR se tiġi sostitwita minn għodda interattiva diġitali li se tidderieġi lill-konsumaturi lejn soluzzjonijiet ta’ rimedju għall-konsumaturi. | |
| Protezzjoni tal-konsumaturi vulnerabbli fis-swieq diġitali | Il-konsumaturi jistgħu jissottomettu lment u d-dokumenti ta’ sostenn online b’mod traċċabbli u jaċċessaw dokumenti f’format mhux diġitali fuq talba. | |
| Il-proposta tirrikjedi l-użu ta’ proċeduri tal-ADR diġitali permezz ta’ għodod faċilment aċċessibbli u inklużivi. | ||
| Proċeduri tal-ADR aktar faċli għall-utent u trasparenti | Il-partijiet se jkollhom id-dritt li jitolbu li l-eżitu tal-ADR jiġi rieżaminat minn persuna fiżika meta l-proċedura tkun twettqet b’mezzi awtomatizzati. | |
| Il-possibbiltà li l-entitajiet tal-ADR jiġbru flimkien każijiet b’elementi simili wara li jkunu infurmaw lill-konsumatur dwar din l-għażla u jkunu tawhom l-opportunità li jirrifjutaw li l-każ jingħaqad fi grupp ma’ każijiet oħrajn. | ||
| Rekwiżiti ta’ rappurtar razzjonalizzati għall-entitajiet tal-ADR | L-entitajiet tal-ADR għandhom jippubblikaw rapporti annwali dettaljati tal-attività fuq is-siti web tagħhom. | L-entitajiet tal-ADR se jkunu meħtieġa jippubblikaw rapporti ta’ attività mqassra kull sentejn. |
| Ir-rekwiżiti ta’ informazzjoni fl-istadju tan-notifika se jonqsu għall-entitajiet tal-ADR. | ||
| Rakkomandazzjoni ġdida għas-swieq online u għall-assoċjazzjonijiet kummerċjali tal-UE li jipprovdu sistemi għas-soluzzjoni tat-tilwim | Il-Kummissjoni tistedinhom biex jallinjaw is-sistemi tagħhom mal-kriterji tal-kwalità tad-Direttiva tal-ADR. | |
| F’każ li jużaw proċeduri awtomatizzati biex isolvu t-tilwim, dan isir pubbliku u jagħtu d-dritt lill-partijiet fit-tilwima li jitolbu li l-eżitu jiġi rieżaminat minn persuna fiżika. | ||
| Huma għandhom jippubblikaw rapporti ta’ awtovalutazzjoni fuq bażi regolari, li ma jaqbżux is-sentejn dwar kif jiġu implimentati l-kriterji tal-kwalità. |
Konsultazzjoni pubblika
Fl-2022, il-Kummissjoni wettqet 2 konsultazzjonijiet pubbliċi: waħda li tħares lura u oħra li tħares ’il quddiem b’mod parallel mas-Sejħa għall-Evidenza. Dawn il-konsultazzjonijiet twettqu fid-dawl tal-evalwazzjoni u l-valutazzjoni tal-impatt li jakkumpanjaw il-proposta leġiżlattiva tal-Kummissjoni li tirriforma l-qafas tal-ADR/ODR.
Insolvu l-ilmenti barra l-qorti
Is-soluzzjoni alternattiva għat-tilwim (ADR) tfisser li lment jiġi solvut barra l-qorti bl-assistenza ta’ korp għas-soluzzjoni għat-tilwim imparzjali. Is-soluzzjoni għat-tilwim tal-konsumaturi b’dan il-mod tkun aktar faċli, aktar malajr u orħos milli toqgħod titla’ l-qorti.
Hemm ħafna tipi ta’ ADR, bħal
- medjazzjoni
- konċiljazzjoni
- ombudsmen
- arbitraġġ
- bordijiet tal-ilmenti
Korpi għas-soluzzjoni barra l-qrati skont il-pajjiż
Jeżisti numru kbir ta’ korpi tal-qrati fl-UE kollha. Jekk tuża wieħed minn dawn il-korpi, tista’ taċċessa l-ADR għall-biċċa l-kbira tat-tipi ta’ prodotti jew servizzi (ilmenti dwar il-kura tas-saħħa jew l-edukazzjoni għolja mhumiex trattati minn dawn il-korpi).
Ma jimpurtax jekk xtrajtx il-prodott jew is-servizz online jew f’ħanut, jew jekk l-operatur tas-suq hux ibbażat f’pajjiżek jew f’pajjiż ieħor tal-UE.
Fuq il-pjattaforma għas-soluzzjoni online għat-tilwim, tista’ ssib lista ta’ korpi għas-soluzzjoni għat-tilwim barra l-qorti skont il-pajjiż.
Assemblea tal-ADR tal-2021- materjali
L-Assemblea tal-ADR hi l-akbar avveniment tal-ADR għall-konsumaturi fl-UE. Għat-tieni edizzjoni tal-avveniment biannwali, li sar fit-28 u d-29 ta’ Settembru 2021, il-Kummissjoni stiednet aktar minn 400 entità tas-Soluzzjoni Alternattiva għat-Tilwim (ADR) u partijiet ikkonċernati oħrajn tal-protezzjoni tal-konsumatur għal avveniment virtwali. Il-materjali mill-avveniment huma disponibbli fil-links ta’ hawn taħt.
Preżentazzjonijiet ta’ avvenimenti u materjali relatati
Diskussjoni madwar mejda dwar l-ADR transfruntiera
Minħabba l-bidla lejn xiri online, is-soluzzjoni għat-tilwim transfruntier effiċjenti barra mill-qorti (ADR) saret aktar rilevanti għall-funzjonament bla xkiel tas-suq uniku. Madankollu, id-data turi li l-konsumaturi ma jagħżlux ADR transfruntiera minħabba diversi raġunijiet li jinkludu kwistjonijiet legali, lingwistiċi u proċedurali kumplessi, għarfien baxx dwar il-benefiċċji tal-ADR, jew minħabba li l-ilment jista’ jiġi solvut biss permezz tal-mekkaniżmu għall-immaniġġjar tal-ilmenti operat mill-pjattaforma online magħżula mill-konsumatur.
In-Network taċ-Ċentri Ewropej tal-Konsumaturi (ECC-Net) u l-Kummissjoni Ewropea ospitaw diskussjoni madwar mejda dwar l-ADR transfruntiera. Ġew mistiedna entitajiet tal-ADR, awtoritajiet kompetenti tal-ADR, ECCs, akkademiċi, organizzazzjonijiet tal-konsumatur u tan-negozjanti.
Dokumenti ta' diskussjoni
Rapporti tal-Applikazzjoni tal-ADR
F’konformità mal-Artikolu 26 tad-Direttiva tal-ADR u l-Artikolu 21(2) tar-Regolament dwar l-ODR, il-Kummissjoni tippubblika rapport konġunt dwar l-applikazzjoni tal-ADR/ODR li fih tenfasizza l-iżvilupp u l-użu ta’ entitajiet tal-ADR ta’ kwalità u l-impatt tal-ADR u tal-ODR fuq il-konsumaturi u n-negozjanti. Dan ir-rapport huwa bbażat fuq rapporti nazzjonali tal-ADR sottomessi mill-awtoritajiet kompetenti tal-ADR lill-Kummissjoni kull 4 snin u azzjonijiet oħra ta’ ġbir ta’ data (sessjonijiet ta’ ħidma ddedikati, konsultazzjoni pubblika, studji, eċċ).
Studji relatati mal-ADR