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Commission européenne

L’action de l’UE pour faire face à la crise énergétique

En bref

  • Les prix de l’énergie ont augmenté en raison des conflits au Proche-Orient 
  • L’Union européenne aide ses États membres à protéger les ménages et les entreprises contre les flambées des prix 
  • La situation de l’approvisionnement énergétique reste stable dans l’Union
  • L’Union réduit sa dépendance à l’égard des combustibles fossiles en investissant dans les énergies propres

Apporter une aide immédiate

En avril 2026, la Commission européenne a proposé AccelerateEU, un ensemble de mesures visant à soulager les ménages et les industries en:

  • renforçant la coordination de l’UE, tant au sein de l’Union qu’avec les fournisseurs d’énergie et les pays partenaires;

  • aidant les pays de l’UE à protéger les consommateurs et les entreprises contre les pics de prix;

  • réduisant la dépendance à l’égard du pétrole et du gaz;

  • en promouvant l’électrification et une énergie propre et locale;

  • en stimulant les investissements publics et privés.

AccelerateEU appelle à une coordination plus étroite entre les États membres en ce qui concerne le remplissage des installations de stockage de gaz, l’éventuelle mise en circulation de stocks pétroliers et le recours à des souplesses pour prévenir les pénuries.

AccelerateEU propose également d’introduire des mesures temporaires et ciblées telles que des aides d’État en faveur des secteurs économiques les plus exposés à la flambée des prix.

La Commission a mis en place un observatoire des carburants, qui cartographie l’offre de carburants pour les transports (produits dans l’UE, importés et exportés) et les stocks disponibles dans l’UE.

Afin de protéger les ménages et les entreprises contre la flambée des prix, les pays de l’UE pourraient mettre en place des régimes d’aide au revenu, des chèques énergie et des régimes de crédit-bail social, et réduire les taxes sur l’électricité pour les ménages vulnérables.

En savoir plus sur AccelerateEU

Garantir la sécurité de l’approvisionnement

La Commission surveille étroitement les marchés de l’énergie avec les pays de l’UE par l’intermédiaire d’un groupe de travail spécifique sur l’union de l’énergie, qui a récemment indiqué que la situation de l’approvisionnement énergétique restait stable.

Notre approvisionnement en pétrole — y compris en diesels et en carburéacteurs — et en gaz est diversifié sur les marchés mondiaux. L’UE est parvenue à passer d’une dépendance excessive à l’égard d’un seul fournisseur de gaz à un ensemble d’approvisionnements par gazoducs et en GNL provenant du monde entier.

En octobre 2026, les dirigeants du G7 sont convenus d’une mise en circulation coordonnée de 100 millions de barils de pétrole au cours des quatre mois suivants, afin de répondre aux besoins énergétiques immédiats, y compris une mise en circulation substantielle de diesel au cours des 20 premiers jours. 

Réduire notre dépendance à l’égard des combustibles fossiles

  • plus de 70 % d’énergies renouvelables et nucléaires

    dans la production d’électricité en 2025, contre 63 % avant la crise énergétique de 2022

Investir dans des infrastructures et des énergies propres

Afin de garantir une énergie abordable et l’indépendance énergétique, l’UE accélère le développement des infrastructures et des technologies énergétiques propres. Parmi les initiatives importantes figurent:

  • le train de mesures sur les réseaux européens, qui permet à l’électricité de circuler efficacement par-delà les frontières et intègre une énergie moins chère et plus propre;
  • le plan d’action pour l’électrification, présenté en juillet 2026, qui facilitera l’électrification des secteurs de l’industrie, des transports et du bâtiment. Il fixe un objectif indicatif d’électrification de 46 % d’ici à 2040, ce qui pourrait réduire l’importation de combustibles fossiles dans l’UE de 260 milliards d’euros par an d’ici à 2040.

Entre 2025 et 2026, des projets transfrontières dans le domaine de l’énergie bénéficient de près de 2 milliards d’euros de subventions en vue de renforcer la sécurité énergétique et la compétitivité.

L’UE a également revu son système d’échange de quotas d’émission (SEQE) afin de réduire encore la dépendance à l’égard des combustibles fossiles et de stimuler les investissements dans les énergies renouvelables et l’énergie nucléaire. Les principales mesures prises consistent à:

Foire aux questions

D’où provient l’énergie?

L’énergie que nous consommons chez nous dans l’UE provient de différentes sources, tant de l’UE que de pays hors UE.

En savoir plus sur la production de l’UE et les importations d’énergie de l’UE

Pourquoi les prix augmentent-ils?

Le conflit en cours au Moyen-Orient fait grimper les prix des combustibles fossiles et les coûts des importations. L’UE reste fortement tributaire des importations de combustibles fossiles, de sorte que les chocs sur les prix à l’étranger se traduisent immédiatement par une hausse des coûts sur son territoire. 

Face à la volatilité des marchés mondiaux, l’UE est bien préparée, mais elle intensifie son action à court et à long terme.

L’UE soutient-elle les citoyens confrontés à des coûts élevés de l’énergie?

En 2025, la Commission a adopté le plan d’action pour une énergie abordable, qui comprend des mesures concrètes à court terme et des mesures structurelles visant à réduire les factures d’électricité et à réduire l’exposition aux chocs sur les prix.

En tant qu’élément essentiel de ce plan d’action, le train de mesures sur l’énergie citoyenne définit des mesures concrètes visant à réduire les factures, à protéger les consommateurs et à lutter contre la précarité énergétique en:

  • facilitant le passage à un fournisseur d’énergie moins cher — les consommateurs pourraient ainsi économiser 150 euros par an en moyenne;

  • réduisant les taxes et les droits sur les factures d’électricité — les ménages pourraient ainsi économiser 200 euros par an en moyenne;

  • fournissant des informations plus transparentes sur les factures et les contrats d’énergie — les consommateurs pourraient ainsi prendre des décisions en connaissance de cause.

Les pays de l’UE sont encouragés à aider les consommateurs vulnérables, au moyen d’une aide ciblée au revenu, de chèques énergie et d’une réduction des taxes sur l’énergie.

Comment l’UE prévoit-elle de protéger les ménages confrontés à la crise énergétique?

L’UE a introduit de nouvelles règles relatives au marché de l’électricité et du gaz, afin de renforcer la protection des ménages contre les flambées des prix. Ces règles prévoient notamment: 

  • davantage de choix entre les contrats à prix fixe et à tarification dynamique, les prix fixes offrant une meilleure prévisibilité; 
  • des informations plus claires et des garanties plus solides lorsque vous choisissez un fournisseur d’énergie ou en changez;  
  • un renforcement de la protection des clients vulnérables contre les interruptions de leur approvisionnement en électricité ou en gaz; 
  • en cas d’urgence, la possibilité pour les pays de l’UE de fixer temporairement des prix de l’électricité inférieurs aux coûts pour une quantité limitée d’électricité consommée. 
Y aura-t-il des pénuries d’énergie?

La situation de l’approvisionnement énergétique reste stable dans l’UE. Notre approvisionnement en pétrole — y compris en diesels et en carburéacteurs — et en gaz est diversifié sur les marchés mondiaux. L’UE est parvenue à passer d’une dépendance excessive à l’égard d’un seul fournisseur de gaz à un ensemble d’approvisionnements par gazoducs et en GNL provenant du monde entier.

Comment les investissements de l’UE dans les énergies renouvelables contribuent-ils à atténuer les effets de la crise énergétique mondiale en Europe?

Les coûts élevés de l’énergie en Europe sont fortement influencés par sa dépendance à l’égard des combustibles fossiles importés. Diversifier la part et l’éventail des sources d’énergie renouvelable contribuerait à réduire les coûts de l’approvisionnement en énergie et les prix pour l’industrie et les citoyens. 

Dans les États membres où la part des énergies renouvelables et du nucléaire est élevée, les prix de l’électricité sont généralement inférieurs à la moyenne de l’UE. 

Depuis 2021, l’UE est parvenue à accroître de manière substantielle sa capacité en matière d’énergies renouvelables, la part des énergies renouvelables dans le bouquet électrique étant passée de 36 % à 48 % en 2025. Avec le nucléaire, plus de 70 % de notre électricité est désormais produite à partir de sources d’énergie à faible intensité de carbone.

L’UE prend-elle des mesures pour empêcher les entreprises du secteur de l’énergie d’appliquer des prix trop élevés?

L’UE réglemente activement les marchés de l’énergie afin d’empêcher les pratiques tarifaires déloyales, les abus de marché et les pratiques susceptibles d’entraîner une surfacturation des consommateurs. 

Le règlement concernant l’intégrité et la transparence du marché de l’énergie (REMIT) est une politique essentielle de l’UE visant à protéger les citoyens et les entreprises de l’UE contre les abus sur le marché de l’énergie. Il empêche la manipulation de marché en imposant la déclaration des transactions, en fixant des cadres de surveillance des prix et en permettant aux régulateurs d’enquêter sur les violations telles que les opérations d’initiés et de les sanctionner.

Dans la communication sur l’initiative AccelerateEU, la Commission a confirmé que les États membres pouvaient également prendre des mesures en matière d’imposition des bénéfices exceptionnels afin de garantir l’équité sociale; elle respectera les décisions des États membres et évaluera ces mesures nationales et leur incidence sur le marché unique. 

Quels sont mes droits en cas d’annulation de mon vol ou de mes vacances à cause de l’augmentation des prix du carburant?

Si une compagnie aérienne annule ou modifie un vol que vous avez déjà réservé, vous êtes protégé(e) par les règles de l’UE.

  • Si votre vol en provenance ou à destination de l’UE est annulé, vous avez droit à une nouvelle réservation ou à un remboursement. 
    Si l’annulation a lieu moins de 14 jours avant le vol, vous avez également droit à une indemnisation. 
    En savoir plus sur les droits des passagers
  • Pour les vacances à forfait, les agences de voyages peuvent augmenter le prix de vos vacances jusqu’à 8 % après le paiement du forfait, mais uniquement si cette augmentation est justifiée et si vous en êtes informé(e) au plus tard 20 jours avant le départ. Si l’augmentation de prix est supérieure à 8 %, vous avez le droit d’annuler.
    En savoir plus sur les vacances à forfait

Les compagnies aériennes ne peuvent être exemptées de leurs obligations d’indemnisation que si elles peuvent prouver que l’annulation est due à des circonstances extraordinaires, telles qu’une pénurie locale de carburant. La Commission ne considère pas les prix élevés du carburant comme constituant une circonstance extraordinaire.

Comment l’UE veillera-t-elle à ce que les compagnies aériennes ne facturent pas de coûts supplémentaires aux passagers?

Afin de garantir la transparence des tarifs des passagers, le règlement sur les services aériens impose aux compagnies aériennes d’afficher d’emblée les prix finaux des billets. Par conséquent, la facturation rétroactive de frais supplémentaires, tels qu’un supplément carburant, n’est pas autorisée. 

En ce qui concerne les voyages à forfait, la directive sur les voyages à forfait n’autorise des augmentations de prix que si le contrat le prévoit et dans des circonstances spécifiques.

Comment l’UE soutiendra-t-elle les compagnies aériennes en cas de pénurie d’approvisionnement en carburant?

Afin d’éviter la fermeture de certaines liaisons, les compagnies aériennes peuvent être exemptées de la règle des 90 % de carburant embarqué au titre du règlement ReFuelEU Aviation lorsque les exigences de sécurité relatives au transport de carburant supplémentaire pourraient empêcher les vols ultérieurs en raison d’une insuffisance de carburant à l’aéroport de destination. 

Elles peuvent également être exemptées des obligations habituelles relatives aux créneaux d’atterrissage et de décollage et ne sont pas pénalisées pour la non-utilisation justifiée des créneaux due à des problèmes d’approvisionnement en carburant.

Cette page a été mise à jour pour la dernière fois le 8 octobre 2026