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Commission européenne

Stratégie de l’UE pour une union de la préparation

Se préparer à réagir aux crises

La stratégie repose sur les principes suivants:

  • une approche intégrée «tous risques», qui met l’accent sur la préparation et la réaction à tous les types de risques, plutôt que sur leur traitement séparé;
  • une approche englobant l’ensemble de la société: tous les secteurs, les organisations et les citoyens devraient y être associés;
  • une approche pangouvernementale: les organismes et administrations publics se coordonnent et collaborent pour remédier plus efficacement aux risques. 

La stratégie comprend des actions détaillées visant à faire progresser les objectifs de l’union de la préparation.

Actions clés de la stratégie pour une union de la préparation

Prospective et anticipation

  • Établir une évaluation globale des risques et des menaces au niveau de l’UE
  • Créer un «tableau de bord de crise» à l’intention des décideurs
  • Renforcer le centre de coordination de la réaction d'urgence
  • Établir un catalogue de formation de l’UE et une plateforme sur les enseignements tirés
  • Mettre en place un service gouvernemental d’observation de la Terre (EOGS) au niveau de l’UE

Résilience des fonctions vitales de la société

  • Planifier la préparation et la réaction en matière de crises sanitaires
  • Intégrer la préparation dès la conception dans les politiques et actions de l’UE
  • Adopter des exigences minimales en matière de préparation
  • Réviser le mécanisme de protection civile de l’Union
  • Proposer une stratégie de constitution de stocks à l’échelle de l’UE
  • Proposer un plan d’adaptation au changement climatique
  • Assurer l’approvisionnement en eau et en autres ressources naturelles essentielles

 Préparation de la population

  • Améliorer les systèmes d’alerte précoce
  • Sensibiliser davantage aux risques et aux menaces
  • Promouvoir les programmes de sensibilisation, tels que les panels de citoyens, les campagnes en ligne et les boîtes à outils pour la communication stratégique et la lutte contre la manipulation de l’information
  • Élaborer des lignes directrices pour parvenir à une autosuffisance de la population d’au moins 72 heures
  • Inclure la préparation dans les programmes scolaires et la formation du personnel éducatif
  • Promouvoir la préparation dans les programmes en faveur de la jeunesse
  • Attirer les talents pour renforcer la préparation de l’UE

Coopération public-privé

  • Mettre en place une task-force public-privé en matière de préparation
  • Élaborer des protocoles d’urgence public-privé
  • Réviser le cadre applicable aux marchés publics
  • Mettre en place un centre européen d’expertise en matière de sécurité de la recherche

Coopération civile-militaire

  • Mettre en place des dispositifs de préparation civile-militaire complets
  • Élaborer des normes pour la planification et les investissements à double usage civil-militaire
  • Organiser régulièrement des exercices à l’échelle de l’UE en vue de promouvoir une préparation globale

Coordination de la réaction aux crises

  • Mettre en place un pôle de coordination des crises au niveau de l’UE
  • Renforcer rescEU, la réserve stratégique de capacités de réaction au niveau de l’UE

La résilience au moyen de partenariats extérieurs

  • Promouvoir la résilience mutuelle avec les pays candidats
  • Intégrer la préparation et la résilience dans les partenariats bilatéraux et les institutions multilatérales
  • Intégrer la préparation et la résilience dans la coopération avec l’OTAN
  • Développer la résilience mutuelle au moyen des politiques économiques et de développement extérieures

Contexte

Dans ses orientations politiques, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a souligné l’importance de renforcer les capacités de l’Europe ainsi que la nécessité d’une nouvelle ambition en matière de préparation aux crises et de sécurité.

Le rapport Niinistö sur la préparation et l’état de préparation de l’UE a souligné le besoin urgent de renforcer la préparation civile et militaire de l’Europe pour relever les défis en matière de sécurité. Il a reconnu que la préparation était une responsabilité à la fois nationale et partagée à l’échelle européenne, qui exige que l’Union assume un rôle plus important dans le soutien aux États membres.

Documents

  • 26 MARS 2025
Factsheet - Preparedness union strategy
  • 26 MARS 2025
EU preparedness union strategy to prevent and react to emerging threats and crises
  • 26 MARS 2025
Questions and answers on the EU preparedness union strategy
  • 24 MARS 2025
EU preparedness union strategy - Communication
  • 25 MARS 2025
EU preparedness union strategy - Annex

Cette page a été mise à jour pour la dernière fois le 23 mai 2025