Au cours de l’année écoulée, l’UE a continué d’œuvrer sans relâche à la protection de la liberté et de la prospérité de ses citoyens. Alors que le monde est devenu un endroit plus dangereux, nous nous sommes également efforcés de mieux protéger l’Union dans son ensemble ainsi que ses pays membres. Et nous avons pris des mesures pour protéger les valeurs fondamentales sur lesquelles repose notre Union.
Nous l’avons fait en
- renforçant notre défense
- sécurisant nos frontières
- répondant aux menaces tant à l’intérieur qu’à l’extérieur de notre Union
- mettant l’accent sur la mise en place d’un système migratoire à la fois équitable et efficace
Protéger nos valeurs
L’Europe est une union de valeurs. La démocratie, l’état de droit et les droits fondamentaux ne sont pas seulement au cœur de notre identité, ils sont essentiels au fonctionnement de l’Europe. La protection de ces valeurs fondamentales contre l’érosion interne et les menaces extérieures a encore été au centre des priorités cette année.
Veiller au respect de l’état de droit
Le respect de l’état de droit est une condition préalable à l’accès aux fonds de l’UE. Cette année, nous avons constaté des évolutions encourageantes, notamment en Hongrie. Cela démontre l’importance de disposer de solides garde-fous pour les fonds de l’UE, et que ces garde-fous peuvent contribuer à impulser des réformes qui renforcent à la fois les États membres et l’UE dans son ensemble.
Le rapport annuel sur l’état de droit continue de contribuer à prévenir le recul démocratique et formule des recommandations visant à renforcer, entre autres, les systèmes de justice, la liberté et le pluralisme des médias et la lutte contre la corruption.
Le lien entre le financement de l’UE et l’état de droit est encore renforcé dans nos propositions pour le prochain budget à long terme de l’UE. Dans le cadre de ce budget, la Commission améliorera le contrôle du respect des normes en matière d’état de droit et de bonne gestion financière, en s’appuyant sur les rapports annuels sur l’état de droit.
Protéger la démocratie en Europe
Les démocraties européennes sont de plus en plus la cible de forces qui cherchent à compromettre nos élections, à propager de la désinformation et à diviser nos sociétés. Pour y répondre, nous avons lancé le bouclier européen de la démocratie, une série de mesures visant à
Afin d’améliorer notre capacité à mieux détecter ces menaces et à y réagir, nous avons créé le Centre européen pour la résilience démocratique, qui rassemble l’expertise de tous les pays de l’UE.
La Commission soutient aussi des programmes qui aident les communautés locales, en particulier dans les zones rurales et les petites villes, à renforcer l’éducation aux médias de toutes les générations et la confiance dans le débat démocratique.
Protéger les Européens en ligne
Nous traversons une période de bouleversements technologiques, qui offrent des possibilités incroyables, mais qui constituent aussi d’immenses défis. L’Europe est claire: ce sont les sociétés démocratiques, et non les entreprises technologiques, qui décident des règles qui régissent notre espace numérique.
Avec le règlement sur les services numériques et le règlement sur les marchés numériques, l’Europe dispose d’instruments puissants pour faire en sorte que ses règles soient respectées et que les plateformes fonctionnent de manière responsable et équitable. Au cours de l’année écoulée, nous avons mené des enquêtes sur
- TikTok, concernant sa conception addictive
- Meta, au motif qu’elle n’a pas fait respecter ses exigences en matière d’âge minimal
- X, pour l’utilisation de Grok dans la création et la diffusion de matériel représentant des abus sexuels sur enfants
Nous avons également infligé des amendes à des plateformes de commerce électronique, notamment à AliExpress pour vente de produits illégaux et dangereux et à Temu pour ne pas avoir dûment évalué les risques liés aux produits illégaux. Nous avons également abordé la question des abus de pouvoir de marché avec Apple, Meta et Google.
L’UE a également progressé dans la protection des enfants et des jeunes en ligne, afin qu’ils puissent bénéficier des avantages du numérique en toute sécurité. Les personnes dont le développement cérébral n’est pas encore achevé sont souvent celles qui sont les plus exposées à la conception addictive des plateformes, aux contenus préjudiciables et à la pression en ligne. Notre position est claire: les enfants ne sont pas des marchandises et aucune entreprise ne devrait tirer profit de l’exploitation de leurs vulnérabilités. La présidente von der Leyen a créé un groupe spécial sur la sécurité des enfants en ligne, qui a examiné les effets néfastes des algorithmes des réseaux sociaux pour les enfants ainsi que les avantages et possibilités qu’ils leur offrent, et a élaboré des recommandations à l’intention de la Commission sur le renforcement des mesures de protection.
L’application de vérification de l’âge visant à protéger les enfants contre les contenus préjudiciables va appuyer ces travaux, tandis que le plan d’action contre le cyberharcèlement soutiendra la prévention et la sensibilisation ainsi que la mise en œuvre d’un mécanisme de sécurité en ligne permettant aux enfants et aux jeunes de signaler facilement le cyberharcèlement.
L’Europe montre que le progrès technologique doit aller de pair avec les valeurs démocratiques et la protection de ses citoyens.
Mettre en place une Union de la défense
Cela fait des générations que l’Europe n’a pas été confrontée à un environnement aussi dangereux en matière de sécurité. Aujourd’hui, préserver la paix signifie renforcer notre capacité à décourager les agressions. Depuis 2020, les dépenses de défense des États membres de l’UE ont augmenté de près de 80 %. Cette évolution est soutenue au niveau de l’UE par la plus grande mobilisation de fonds en faveur de la défense de l’histoire de notre Union.
- 81.00%des citoyens de l’UE sont favorables à une coopération renforcée en matière de défense, une proportion qui n’a jamais été aussi élevée depuis vingt ans
- 74.00%des Européens approuvent les investissements dans la défense ou estiment qu’ils devraient être augmentés
- 66.00%des Européens estiment que l’UE devrait jouer un rôle plus important dans la protection de ses citoyens contre les crises mondiales et les risques pour leur sécurité
Soutenir les pays de l’UE par des investissements dans le secteur de la défense
Le plan «ReArm Europe»/Préparation à l’horizon 2030 mobilise 800 milliards d’euros pour combler les lacunes en matière de capacités, renforcer les capacités industrielles et accélérer les investissements dans notre sécurité collective, la feuille de route «Préparation à l’horizon 2030» fixant des étapes et des calendriers concrets.
La pièce maîtresse de ces efforts est l’instrument SAFE, qui fournit aux États membres 150 milliards d’euros de prêts pour investir dans le secteur de la défense.
Version texte
Le plan «ReArm Europe»/Préparation à l’horizon 2030
SAFE
- 18 plans nationaux pour des prêts SAFE ont été approuvés en vue de la passation de marchés de défense
- 150 milliards d’euros disponibles > 12 milliards d’euros déboursés
Clause dérogatoire nationale
- 18 pays ont activé la clause dérogatoire nationale
- Permet des dépenses de défense nationales pouvant atteindre 1,5 % du PIB sans risque d’une procédure pour déficit excessif
Une approche coordonnée du développement des capacités
Investir sans plan ne suffit pas. C’est la raison pour laquelle ces investissements sont soutenus dans le cadre d’une approche coordonnée du développement des capacités.Aussi la feuille de route à l’horizon 2030 a-t-elle introduit des coalitions capacitaires, réunissant les États membres afin de recenser les exigences communes, de développer conjointement des capacités et de les acquérir à grande échelle.
Ce nouveau modèle façonne déjà les projets phares suivants de l’Europe en matière de défense
- Initiative de défense antidrones européenne
- Surveillance du flanc oriental
- Bouclier aérien européen
- Bouclier spatial européen
Il s’agit de capacités stratégiques trop coûteuses, trop complexes ou trop urgentes pour que les pays puissent les développer seuls.
Développer une base industrielle solide
Pour produire ce dont nos forces armées ont besoin, à l’échelle et à la vitesse requises, l’Europe doit renforcer sa base industrielle. Dans le cadre du nouveau programme pour l’industrie européenne de la défense (EDIP), la Commission mobilisera 1,5 milliard d’euros pour accroître les capacités de production, renforcer la passation conjointe de marchés et réduire les dépendances critiques.
L’UE combine également l’expertise ukrainienne sur le champ de bataille avec la capacité industrielle européenne par l’intermédiaire du bureau de l’UE pour l’innovation en matière de défense, établi à Kiev, aidant ainsi l’UE à développer des capacités de nouvelle génération.
Une approche proactive de la défense européenne
L’innovation jouera un rôle déterminant dans la préparation du champ de bataille de demain et dans la forme qu’il prendra. Grâce au Fonds européen de la défense et au nouvel instrument AGILE, nous investissons dans des innovateurs européens afin de transformer des idées révolutionnaires en capacités tangibles.
La préparation réside aussi dans notre capacité à montrer que nos forces armées peuvent être déployées rapidement et à grande échelle, partout où elles sont nécessaires. Le nouveau train de mesures sur la mobilité militaire établit
Des partenariats avec des partenaires de confiance du monde entier
Être indépendant ne signifie pas faire cavalier seul. C’est pourquoi nous approfondissons la coopération en matière de défense et de sécurité avec des partenaires de confiance dans le monde entier. Nous avons renforcé notre coopération industrielle avec le Canada au moyen de l’instrument SAFE, et avons conclu des partenariats en matière de défense avec l’Australie, le Ghana, l’Islande et l’Inde.Ces partenariats créent de nouvelles possibilités en matière de collaboration industrielle et de renforcement de la coopération sur les défis communs en matière de sécurité.
Renforcer les régions frontalières orientales
Les régions frontalières orientales de l’Europe se trouvent en première ligne face à un environnement de sécurité en pleine mutation. La Commission a adopté une nouvelle stratégie visant à renforcer la prospérité, la résilience et la sécurité de ces régions, tandis que le nouvel instrument EastInvest aidera les régions frontalières à accéder plus facilement à des financements et à des services de conseil.
Une Union sûre
La sécurité de l’Europe dépend de bien plus de choses que de la seule défense traditionnelle. Qu’il s’agisse de cyberattaques ciblées contre des plateformes logistiques, de processus démocratiques faisant l’objet d’ingérences étrangères ou d’extrémisme violent, les menaces auxquelles nous sommes confrontés sont souvent conçues spécifiquement pour demeurer en dessous du seuil des conflits armés.
Lutter contre les menaces hybrides
L’un des défis en matière de sécurité qui connaît la croissance la plus rapide en Europe est celui des drones. Au cours de l’année écoulée, à cause d’incursions de drones, des citoyens de l’UE se sont réfugiés dans des abris et des avions ont été immobilisés au sol. L’UE s’emploie à lutter contre cette menace par un certain nombre de moyens, notamment en
L’Europe connaît également une recrudescence des actes de cybermalveillance, déplorant des cyberattaques quotidiennes contre des services essentiels, des entreprises et des pouvoirs publics. Pour y remédier, la Commission a révisé le règlement sur la cybersécurité. Celui-ci va veiller à ce que les produits mis sur le marché européen soient cybersécurisés dès leur conception et remédier aux vulnérabilités des chaînes d’approvisionnement critiques des technologies de l’information et de la communication (TIC).
Dans le même temps, avec le plan d’action de l’UE en matière de cybersécurité et d’intelligence artificielle, nous nous attaquons aux risques que posent les modèles d’IA les plus avancés pour la cybersécurité.
Lutter contre le terrorisme et la radicalisation
La menace que représentent le terrorisme et l’extrémisme violent continue d’évoluer. Les groupes terroristes exploitent de plus en plus les technologies numériques, les réseaux sociaux, l’intelligence artificielle et les cryptomonnaies pour recruter et financer et organiser leurs activités. Au moyen du programme ProtectEU de prévention et de lutte contre le terrorisme, l’Europe renforce la coopération entre les services répressifs, améliore le partage de renseignements, lutte contre le financement du terrorisme et met au point de nouveaux outils pour détecter et prévenir la radicalisation avant qu’elle ne conduise à la violence.
Lutter contre la criminalité organisée
Les réseaux criminels impliqués dans le trafic de drogue, le trafic d’armes à feu, le blanchiment d’argent et la cybercriminalité opèrent par-delà les frontières et exploitent de plus en plus les technologies numériques pour étendre leur portée. La Commission a renforcé ses interventions sur de multiples fronts
Lutter ensemble contre les catastrophes naturelles
Cet été encore, l’Europe a été frappée par des incendies de forêt dévastateurs, de graves sécheresses et des inondations sans précédent. La saison des feux de forêt a été d’une gravité exceptionnelle. À la mi-août, la superficie brûlée représentait déjà plus du double de la moyenne habituelle pour cette période de l’année.
Avant l’été, des centaines de pompiers et des dizaines d’équipements de lutte contre les incendies ont été prépositionnés dans les pays les plus menacés. Depuis lors, le mécanisme de protection civile de l’UE (MPCU) a été activé à 11 reprises par 9 pays touchés, y compris les premières activations par la Belgique et les Pays-Bas pour des feux de forêt.
Des frontières extérieures sûres
Une sécurité accrue passe par la sécurisation des frontières extérieures. L’Europe met en place un système de migration et d’asile équilibré qui combine humanité, responsabilité et solidarité, d’une part, et sécurité, d’autre part. Un système juste et ferme. Elle met également en place une gestion plus efficace des frontières.
Les règles du pacte sur la migration et l’asile sont entrées en vigueur en juin 2026, ce qui signifie que l’Europe dispose désormais d’un cadre commun pour gérer les migrations de manière équitable, ordonnée et fondée sur la solidarité entre les pays de l’UE.
Version texte
Un système commun de gestion des migrations à l’échelle de l’Union
Des frontières extérieures sûres
- Des contrôles rigoureux
- Base de données Eurodac sur l’asile et la migration
- Procédure à la frontière et retours
- Protocoles de crise et lutte contre l’instrumentalisation
Des procédures rapides et efficaces
- Des règles claires en matière d’asile
- Des droits des personnes garantis
- Normes de l’UE relatives aux conditions d’octroi du statut de réfugié
- Prévention des abus
Un système efficace de solidarité et de responsabilité
- Cadre de solidarité permanent
- Aide opérationnelle et financière
- Des règles plus claires en matière de responsabilité concernant les demandes d’asile
- Prévention des mouvements secondaires
Intégrer la migration dans les partenariats internationaux
- Prévention des départs irréguliers
- Lutte contre le trafic de migrants
- Coopération en matière de réadmission
- Promotion des voies d’accès légales
En juillet 2026, la Commission a également proposé un nouveau train de sanctions en matière de lutte contre le trafic de migrants et d’autres activités illicites provenant de l’extérieur de l’Union.
Cet été, alors que des milliers de migrants en situation irrégulière tentaient d’entrer à Ceuta depuis le Maroc, la Commission a offert son soutien financier et opérationnel à l’Espagne dès le premier jour. Si la situation sur le terrain reste difficile, de nouvelles tentatives de franchissement irrégulier de la frontière ont été évitées. Notre travail avec Meta, TikTok et les vérificateurs de faits indépendants a été essentiel pour empêcher les réseaux criminels de diffuser de la désinformation. Nous avons également renforcé la lutte contre le trafic de migrants.
Le nouveau système d’entrée/sortie, qui a commencé à être déployé en avril 2026, fournit des informations plus fiables sur les ressortissants de pays tiers qui franchissent les frontières extérieures de l’Europe, et renforce les contrôles de sécurité. Dans le même temps, la toute première stratégie de l’UE en matière de politique des visas va renforcer aussi les contrôles de sécurité à l’égard des personnes ayant l’intention de se rendre dans l’UE, tout en contribuant à attirer les talents nécessaires à la croissance de l’Europe.
Une Union pour toutes et tous
Ces dernières années ont été difficiles pour de nombreux ménages européens. L’inflation élevée, la hausse des coûts du logement et la pression exercée sur les budgets familiaux ont touché les populations dans l’ensemble de notre Union. Relever ces défis n’est pas seulement une question de justice sociale, mais aussi un élément essentiel de la compétitivité de l’Europe.
Juguler l’augmentation du coût de la vie
Dans l’ensemble de l’Union européenne, une personne sur cinq reste exposée au risque de pauvreté ou d’exclusion sociale. La toute première stratégie de l’UE de lutte contre la pauvreté définit une feuille de route à long terme visant à éradiquer la pauvreté d’ici à 2050, tandis que la garantie européenne pour l’enfance renforcée garantit que chaque enfant a accès aux services et au soutien dont il a besoin pour se développer, quelle que soit son origine ou sa situation.
C’est dans le secteur du logement que la question de l’accessibilité financière est la plus cruciale. Un logement sûr et abordable est le fondement sur lequel les citoyens construisent leur vie — c’est la raison pour laquelle le logement abordable est une priorité pour l’UE. Pour répondre à cette préoccupation, la Commission
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Plan européen pour des logements abordables
- Hausse de 60 % des prix de l’immobilier dans l’ensemble de l’UE entre 2013 et 2024, plus forte que celle du revenu des ménages
- Hausse de 20 % des loyers moyens sur la même période
- Baisse de 22 % des permis de construire résidentiels depuis 2021
Le plan européen pour des logements abordables vise à:
- Réduire les formalités administratives pour accroître l’offre de logements
- Renforcer la productivité et l’innovation dans la construction
- Mobiliser les investissements publics et privés, notamment en révisant les règles en matière d’aides d’État
- Lutter contre la spéculation sur le marché immobilier
- Résoudre le problème des locations de courte durée dans les zones tendues
- Soutenir les personnes les plus touchées, telles que les sans-abri et les jeunes
Les foyers continuent aussi à être touchés par les conséquences d’une crise énergétique dont l’origine se situe au-delà de nos frontières. Au moyen du train de mesures sur l’énergie citoyenne, l’Union européenne renforce la protection des consommateurs vulnérables, contribue à prévenir les interruptions de fourniture, améliore la transparence et donne aux ménages un plus grand contrôle sur leurs choix et leurs factures énergétiques.
Protéger les consommateurs
Si les consommateurs européens bénéficient de niveaux de protection parmi les plus élevés au monde, l’essor des services numériques et la croissance explosive du commerce électronique soulèvent de nouvelles questions. Dans le cadre de l’agenda du consommateur 2030, l’Europe renforce la protection des consommateurs, y compris en ligne, en accordant une attention particulière aux enfants et aux consommateurs vulnérables,
Dans le même temps, de nouvelles règles douanières, dont un droit de 3 euros sur les colis d’une valeur inférieure à 150 euros provenant de pays tiers, contribuent à créer des conditions de concurrence équitables entre les plateformes en ligne et les détaillants traditionnels et à faire en sorte que les produits vendus en Europe répondent aux normes attendues par les consommateurs.
Faciliter les voyages en train
Voyager en train par-delà les frontières peut encore être inutilement compliqué. Un voyage faisant intervenir plusieurs opérateurs ferroviaires nécessite souvent plusieurs billets, achetés par l’intermédiaire de différents systèmes et offrant une protection limitée en cas de correspondance manquée. La nouvelle initiative de la Commission «Un voyage, un billet» va
Une Union plus inclusive
Tous les citoyens de l’Union européenne devraient pouvoir se sentir en sécurité et vivre dans la dignité et le respect. Nous œuvrons à la création d’une Union de l’égalité. L’égalité ne se limite pas à la protection des droits. Il s’agit également de créer des sociétés dans lesquelles chacun peut avoir pleinement voix au chapitre et trouver sa place. Au cours de l’année écoulée, la Commission a présenté un certain nombre de nouvelles stratégies importantes
- Octobre 2025Stratégie en faveur de l’égalité de traitement à l’égard des personnes LGBTIQ+ pour la période 2026-2030
Pour renforcer les protections contre la discrimination, soutenir l’égalité des droits dans l’ensemble de l’Union et collaborer avec les États membres pour créer des sociétés plus sûres et plus inclusives.
- Janvier 2026Stratégie de lutte contre le racisme 2026-2030
Pour intensifier nos efforts pour lutter contre la discrimination structurelle, renforcer l’application de la législation contre les crimes de haine et les discours haineux et veiller à l’intégration de la lutte contre le racisme dans l’élaboration des politiques.
- Mars 2026Toute première stratégie en matière d’équité intergénérationnelle
Pour veiller à ce que les décisions actuelles en matière d’élaboration des politiques tiennent compte des jeunes et des générations futures dans un souci d’équité.
- Mars 2026Stratégie en faveur de l’égalité entre les hommes et les femmes
Pour lever les obstacles qui persistent dans les domaines de l’éducation, des soins de santé, de l’emploi et de la vie publique, tout en s’attaquant aux défis émergents, tels que la violence en ligne et les biais dans l’IA.
En mars 2026, la Commission a nommé Mairead McGuinness envoyée spéciale pour la promotion de la liberté de religion ou de conviction à l’extérieur de l’UE. Au cours de l’année écoulée, la Commission a également poursuivi ses travaux sur la mise en œuvre de la stratégie de l’UE de lutte contre l’antisémitisme pour la période 2021-2030 et de la stratégie en faveur des droits des personnes handicapées pour la période 2021-2030.
Cette page ne présente qu’une sélection des réalisations accomplies au cours de l’année écoulée.
Pour en savoir plus, téléchargez la brochure (PDF).
Cette page a été mise à jour pour la dernière fois le 11 septembre 2026




