Au cours de l’année écoulée, l’Europe s’est montrée forte dans un monde de plus en plus instable. Face aux menaces croissantes pour la sécurité, aux dépendances économiques instrumentalisées et aux conséquences des conflits au-delà de ses frontières, l’Europe a continué de progresser en étant unie et en:
- concluant de nouveaux accords commerciaux majeurs sur trois continents;
- restant inébranlable dans son soutien à l’Ukraine;
- créant de nouveaux partenariats au service des intérêts et des valeurs de l’Europe;
- demeurant un acteur mondial de premier plan sur des questions allant de l’action pour le climat à la santé dans le monde.
L’Europe a montré qu’une autre voie était possible: une voie qui allie force et partenariat, indépendance et ouverture.
La force dans la diversité – Le programme européen en matière de commerce
La prospérité européenne dépend du commerce international. C’est pourquoi l’Europe s’est tournée vers l’extérieur plutôt que vers l’intérieur lors de l’année écoulée, afin de diversifier ses partenariats, de renforcer ses chaînes d’approvisionnement et de réduire ses dépendances économiques. L’Europe a également consolidé sa position de partenaire de confiance à long terme, offrant résilience et prévisibilité en période d’incertitude.
Les pays qui ont conclu des accords commerciaux avec l’UE
L’UE a déjà conclu 45 accords commerciaux couvrant 81 pays. Ces accords permettent à quelque 712 000 entreprises européennes qui exportent au-delà des frontières de l’UE d’économiser environ 25 milliards d’euros de droits de douane chaque année.
La coopération avec des groupements régionaux plus larges, tels que le partenariat transpacifique renforce également la présence de l’Europe sur certains des marchés qui connaissent la croissance la plus rapide au monde.
Relations commerciales UE-États-Unis
Les relations commerciales transatlantiques demeurent les plus importantes au monde. Chaque jour, 4,9 milliards d’euros de biens et de services de l’UE et des États-Unis traversent l’Atlantique. L’Europe continue d’œuvrer pour garantir une relation stable qui protège les intérêts des entreprises et des travailleurs européens. L’Europe travaille également en étroite collaboration avec les États-Unis et d’autres partenaires sur l’initiative «Pax Silica», afin de renforcer la coordination en ce qui concerne les chaînes d’approvisionnement critiques de l’IA, les semi-conducteurs et les technologies avancées.
Renforcer notre sécurité économique
Le commerce, les investissements et l’accès aux ressources critiques deviennent des outils géopolitiques de plus en plus importants. L’Europe a réagi en élaborant une boîte à outils complète pour lutter contre les pratiques commerciales déloyales, les investissements hostiles, la coercition économique, la distorsion du marché et la surcapacité mondiale. En décembre 2025, la Commission a adopté une communication sur le renforcement de la sécurité économique de l’Europe. L’UE montre ainsi qu’elle est prête à utiliser les outils dont elle dispose lorsque ses secteurs économiques, ses travailleurs et sa sécurité économique sont menacés.
Version texte
Matières premières critiques et RESourceEU
Un accès sûr et fiable aux matières premières dont notre économie a besoin
- 34 matières désignées comme matières premières critiques; par exemple: le gallium, le germanium, le manganèse et le graphite naturel.
- 47 projets stratégiques dans l’UE et 13 en dehors de l’UE sélectionnés pour bénéficier d’un soutien ciblé au titre du règlement sur les matières premières critiques.
- Des accords avec des pays tiers en vue d’un accès plus sûr aux matières premières, y compris le premier partenariat pour des échanges et des investissements propres conclu avec l’Afrique du Sud et l’accord commercial avec l’Australie.
- À présent, un plan d’action RESourceEU visant à réduire de 50 % d’ici à 2029 la dépendance à l’égard des batteries, des terres rares et des matières premières utilisées pour la défense.
- 3 milliards d’euros mobilisés sur un an pour soutenir des projets stratégiques.
- Mise en place d’un centre des matières premières critiques afin de promouvoir la diversification et la résilience des chaînes de valeur.
Les pays qui ont conclu des accords en matière de commerce numérique avec l’UE
60 % du PIB mondial étant lié aux transactions numériques, l’Europe élargit ses partenariats en matière de commerce numérique. En février, l’accord sur le commerce numérique entre l’UE et Singapour est entré en vigueur, tandis qu’un accord similaire a été signé avec la République de Corée en juin et que des négociations ont débuté avec le Canada en mars. Un accord distinct a été conclu avec le Brésil afin de garantir la sécurité des flux de données avec ce pays.
Une Ukraine forte et libre
Cela fait maintenant plus de cinq ans que la guerre d’agression de la Russie en Ukraine a éclaté, et l’Ukraine ne se contente pas de résister: elle crée les conditions pour pouvoir négocier la paix en position de force. C’est avant tout grâce au courage et à la détermination du peuple ukrainien. Mais c’est aussi grâce au soutien sans faille de l’Europe, qui est le plus grand bailleur de fonds de l’Ukraine.
L’assistance militaire de l’UE
L’UE représente le plus grand soutien militaire de l’Ukraine, en ayant mobilisé jusqu’à présent 89,7 milliards d’euros pour renforcer les capacités militaires et de défense du pays. La mission d’assistance militaire de l’UE a formé près de 97 000 membres des forces armées ukrainiennes. Dans le cadre du programme pour l’industrie européenne de la défense, l’Europe contribue à soutenir la base industrielle de défense ukrainienne et favoriser son intégration à celle de l’Europe.
En juillet 2026, l’UE a signé un nouveau partenariat industriel dans le domaine de la défense, marquant une avancée majeure dans l’intégration de nos industries de la défense. Elle a également conclu le pacte UE-Ukraine sur les drones, afin d’approfondir la coopération dans le domaine des drones et des technologies antidrones.
Sanctions
À ce jour, l’UE a approuvé 21 trains de sanctions à l’encontre de la Russie et de ses partisans. Nos sanctions mettent l’économie russe à rude épreuve et limitent sa capacité à faire la guerre.
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21 trains de sanctions
Accroître la pression économique sur la Russie
- Flotte fantôme - Plus de 600 navires inscrits sur la liste des navires faisant partie de la flotte fantôme de la Russie et faisant l’objet d’interdictions d’accès aux ports et de fourniture de services
- Avoirs russes - Immobilisation des avoirs de la Banque centrale russe d’une valeur de 210 milliards d’euros
- Inscriptions sur la liste des sanctions - Avoirs de plus de 2 900 personnes et entités immobilisés. Les personnes visées font également l’objet d’une interdiction de voyager
- Revenus pétroliers - Interdiction des importations de pétrole brut par voie maritime et plafonnement des prix du pétrole afin de réduire les revenus de la Russie provenant des exportations énergétiques. Le réexamen du plafonnement des prix a été suspendu jusqu’en juillet 2027
- Importations de gaz - Interdiction des importations de GNL russe à partir de janvier 2027 et des importations de gaz par gazoduc à partir de l’automne 2027
- Finance, commerce et propagande - Interdiction visant plus de 100 banques russes, plus de 20 organes de propagande russes et le commerce de nombreux biens à double usage et de technologies critiques
Contournement
Plus grande attention accordée à la lutte contre l’évitement et le contournement des sanctions
Demander justice pour l’Ukraine et protéger les personnes fuyant la guerre
L’UE a adhéré au tribunal spécial pour le crime d’agression contre l’Ukraine, qui sera en mesure de juger les dirigeants politiques et militaires responsables du crime d’agression contre l’Ukraine. En mai 2026, la Commission a ratifié, en tant que membre fondateur, la convention instituant la Commission internationale des réclamations pour l’Ukraine, qui évaluera l’indemnisation des victimes de la guerre et en déterminera le montant.
Nous devons veiller à ce que chaque enfant ukrainien transféré de force en Russie soit ramené à sa famille. L’UE a rejoint la coalition internationale pour le retour des enfants ukrainiens et, en mai 2026, la Commission a coorganisé une réunion de haut niveau, avec l’Ukraine et le Canada, afin de placer cette question au premier rang des priorités mondiales.
Les États membres de l’UE ont aussi accepté de prolonger jusqu’au 4 mars 2028 la protection temporaire accordée aux personnes fuyant la guerre.
Soutien à la sécurité énergétique de l’Ukraine
Plus de 4 milliards d’euros de soutien à la sécurité énergétique ont déjà été alloués à l’Ukraine depuis l’invasion à grande échelle du pays par la Russie. Le 24 février 2026, la présidente von der Leyen a annoncé un train de mesures supplémentaire de 920 millions d’euros pour l’hiver 2026/2027, visant à apporter un soutien essentiel à la production d’énergie, à la résilience du réseau, à l’efficacité énergétique et à l’approvisionnement en chaleur.
- Réparer
Remettre en état les centrales électriques et fournir davantage d’équipements en vue de couvrir 15 % des besoins de l’Ukraine.
- Reconstruire
Augmenter les exportations d’électricité de l’UE en vue de couvrir 12 % des besoins de l’Ukraine.
- Réactiver
Intensifier la production décentralisée d’énergie, y compris par la livraison de panneaux solaires aux hôpitaux.
Élargissement – Compléter notre Union
Dans un monde de plus en plus dangereux et fragmenté, la sécurité de l’Europe dépend de la stabilité de son voisinage. Le point de départ doit être notre politique d’élargissement. L’élargissement restera toujours un processus fondé sur le mérite, et nous sommes déterminés à apporter aux pays candidats notre plein soutien sur la voie de l’adhésion.
Assurer la stabilité dans le voisinage élargi et encourager la paix au Moyen-Orient
De l’Afrique du Nord au Caucase du Sud, l’Europe renforce ses partenariats afin d’apporter de la stabilité et de nouvelles perspectives économiques.
Des partenariats au service des intérêts et des valeurs de l’Europe
L’Europe œuvre en faveur de l’indépendance dans l’économie mondiale non pas par l’isolement, mais par le partenariat. Elle établit des relations résilientes fondées sur des intérêts mutuels, une prospérité partagée et le respect de la souveraineté.
Cette page ne présente qu’une sélection des réalisations accomplies au cours de l’année écoulée.
Pour en savoir plus, téléchargez la brochure (PDF).
Cette page a été mise à jour pour la dernière fois le 11 septembre 2026