Přejít na hlavní obsah
Logo Evropské komise
Evropská komise

Zajištění nezávislosti Evropy

Ve stále roztříštěnějším světě musí Evropa převzít větší odpovědnost za svou vlastní budoucnost. S blížícím se projevem o stavu Unie 2026 se ohlížíme za tím, jak snaha naplnit tuto ambici určovala práci Komise v uplynulém roce.

Chráníme, co je důležité
Přehled

V uplynulém roce EU nadále neúnavně usilovala o ochranu svobody a prosperity našich občanů. Vzhledem k tomu, že svět je stále nebezpečnější, rovněž jsme usilovali o lepší ochranu Unie jako celku i jejích členských států. Přijali jsme také opatření na ochranu základních hodnot, na nichž naše Unie stojí.

Za tímto účelem jsme

  • posilovali naši obranu
  • zabezpečovali naše hranice
  • reagovali na hrozby uvnitř Unie i za jejími hranicemi
  • zaměřovali se na budování spravedlivého a účinného systému řízení migrace.

Ochrana našich hodnot

Evropa je unií hodnot. Demokracie, právní stát a základní práva nejen určují, kým jsme, ale jsou také zásadní pro fungování Evropy. Ochrana těchto základních hodnot před oslabováním zevnitř a hrozbami zvenčí byla i letos jednou z hlavních priorit.

Dbáme na dodržování zásad právního státu

Dodržování zásad právního státu je podmínkou pro čerpání finančních prostředků EU. Letos jsme zaznamenali povzbudivý vývoj, zejména v Maďarsku. To ukazuje, jak důležité jsou účinné ochranné mechanismy pro finanční prostředky EU a jak mohou pomáhat prosazovat reformy, které posilují členské státy i EU jako celek.

Výroční zpráva o právním státu i nadále pomáhá předcházet oslabování demokracie a přináší doporučení, jak posílit systémy soudnictví, svobodu a pluralitu médií či boj proti korupci a jak zlepšit situaci i v dalších oblastech.

Návrhy příštího dlouhodobého rozpočtu EU dále posilují vazbu mezi finančními prostředky EU a dodržováním zásad právního státu. V rámci tohoto rozpočtu Komise zlepší sledování dodržování standardů v oblasti právního státu a zásad řádného finančního řízení, přičemž bude vycházet z výročních zpráv o právním státu.

Chráníme demokracii v Evropě

Demokracie v Evropě je stále častěji terčem sil, které se snaží narušovat naše volby, šířit dezinformace a rozdělovat naši společnost. V reakci na to jsme představili Evropský štít pro demokracii – soubor opatření, jejichž cílem je

  • chránit svobodné a spravedlivé volby
  • zvyšovat odolnost společnosti
  • chránit před dezinformacemi
  • posilovat nezávislou žurnalistiku a mediální gramotnost

Abychom dokázali tyto hrozby lépe odhalovat a reagovat na ně, zřídili jsme Evropské středisko pro odolnost demokracie, které propojuje odborné znalosti z celé EU.

Komise rovněž podporuje programy, které místním komunitám, zejména ve venkovských oblastech a malých městech, pomáhají rozvíjet mediální gramotnost napříč generacemi a posilovat důvěru v demokratickou diskusi.

Chráníme Evropany v online prostředí

Procházíme obdobím zásadních technologických změn, které přinášejí mimořádné příležitosti, ale i obrovské výzvy. Postoj Evropy je jasný: o pravidlech, kterými se řídí náš digitální prostor, rozhoduje demokratická společnost, nikoli technologické firmy.

Díky nařízení o digitálních službách a nařízení o digitálních trzích má Evropa k dispozici účinné nástroje, jimiž může zajistit dodržování svých pravidel a odpovědné a spravedlivé fungování platforem. V uplynulém roce jsme vyšetřovali

  • TikTok kvůli jeho návykovému designu
  • společnost Meta kvůli tomu, že nevymáhala dodržování jí stanovených požadavků na minimální věk uživatelů
  • platformu X kvůli využívání nástroje Grok k vytváření a šíření materiálů zachycujících sexuální zneužívání dětí

Uložili jsme také pokuty platformám elektronického obchodu: platformě AliExpress za prodej nelegálních a nebezpečných produktů a Temu za nedostatečné vyhodnocování rizik spojených s nelegálním zbožím. Řešili jsme rovněž případy zneužívání tržní síly společnostmi Apple, Meta a Google.

EU rovněž pokročila v ochraně dětí a mladých lidí na internetu, aby mohli bezpečně využívat výhod, které jim propojení s ostatními v online prostředí přináší. Právě děti a mladí lidé, jejichž psychika se teprve utváří, jsou často nejvíce vystaveni návykovému designu platforem, škodlivému obsahu a tlaku v online prostředí. Jasně říkáme, že děti nejsou zboží a žádná společnost by neměla vydělávat na zneužívání jejich zranitelnosti. Předsedkyně von der Leyenová proto zřídila Zvláštní panel pro bezpečnost dětí na internetu, který zkoumal přínosy a možnosti, jež algoritmy sociálních médií dětem nabízejí, i škody, které jim mohou působit, a následně vypracoval pro Komisi doporučení, jak ochranu dále posílit.

Toto úsilí podporuje aplikace pro ověřování věku použitelná v celé EU, jejímž cílem je chránit děti před škodlivým obsahem. Akční plán proti kybernetické šikaně pak podpoří prevenci a osvětu i zavedení mechanismu pro bezpečnost na internetu, který dětem a mladým lidem umožní kyberšikanu snadno nahlašovat.

Evropa ukazuje, že technologický pokrok musí jít ruku v ruce s demokratickými hodnotami a ochranou jejích občanů.


Vytvoření obranné unie

Evropa čelí nejhoršímu bezpečnostnímu prostředí za několik generací. Zachovat mír dnes znamená posílit naši schopnost odradit od agrese. Od roku 2020 se výdaje zemí EU na obranu zvýšily téměř o 80 %. Toto úsilí je na úrovni EU podporováno nejrozsáhlejší mobilizací zdrojů pro obranu v dějinách naší Unie.

  • 81.00 %občanů EU podporuje užší spolupráci v oblasti obrany – nejvíce za poslední dvě desetiletí.
  • 74.00 %Evropanů schvaluje investice do obrany nebo se domnívá, že by měly být zvýšeny.
  • 66.00 %Evropanů se domnívá, že by EU měla hrát větší úlohu při ochraně před globálními krizemi a bezpečnostními riziky.

Údaje z průzkumů Eurobarometr z ledna a května 2026

Podporujeme země EU při investicích do obrany

Plán ReArm Europe / Připravenost 2030 mobilizuje 800 miliard eur na odstranění nedostatků ve schopnostech, posílení průmyslových kapacit a urychlení investic do naší kolektivní bezpečnosti. Plán obranné připravenosti 2030 přitom stanoví konkrétní milníky a harmonogramy.

Jádrem tohoto úsilí je nástroj SAFE, který zemím EU poskytuje úvěry v objemu 150 miliard eur na investice do obrany.

Textová verze

Plán ReArm Europe / Připravenost 2030

Nástroj SAFE

  • Bylo schváleno18 vnitrostátních plánů pro úvěry SAFE na pořizování vojenského materiálu
  • 150 miliard eur k dispozici > 12 miliard eur dosud vyplaceno

Národní úniková doložka

  • 18 zemí aktivovalonárodní únikovou doložku
  • Umožňuje výdaje států na obranu až do výše 1,5 % HDP bez rizika zahájení postupu při nadměrném schodku.

Tyto investice

  • podporují společné zadávání zakázek
  • pomáhají zemím rychleji a s nižšími náklady získat klíčové schopnosti
  • urychlují projekty, které země EU nemohou realizovat samostatně
  • posilují evropskou průmyslovou základnu
    pravidla pro zadávání veřejných zakázek vyžadují, aby 65 % nákladů na komponenty připadalo na komponenty pocházející z EU, zemí Evropského hospodářského prostoru (EHP) nebo Ukrajiny

Koordinovaný přístup k rozvoji schopností

Samotné investice bez plánu nestačí. Tyto investice jsou proto doplněny koordinovaným přístupem k rozvoji schopností. Proto plán 2030 zavedl schopnostní koalice, které sdružují členské státy s cílem identifikovat společné požadavky, společně vyvíjet schopnosti a nakupovat je ve velkém měřítku.

Tento nový model již utváří následující stěžejní evropské obranné projekty:

  • Iniciativa pro evropskou dronovou obranu
  • Hlídka východního křídla
  • Evropský vzdušný štít
  • Evropský kosmický štít

Jedná se o strategické schopnosti, které jsou příliš nákladné, příliš složité nebo příliš naléhavé na to, aby je země vyvíjely samostatně.

Rozvíjíme silnou průmyslovou základnu

Aby Evropa dokázala vyrábět to, co její ozbrojené síly potřebují, v požadovaném rozsahu a tempu, musí posílit svou průmyslovou základnu. Prostřednictvím nového Programu pro evropský obranný průmysl (EDIP) uvolní Komise 1,5 miliardy eur na rozšíření výrobních kapacit, posílení společného zadávání veřejných zakázek a snížení kritických závislostí.

EU rovněž prostřednictvím svého Úřadu EU pro inovace v oblasti obrany v Kyjevě propojuje ukrajinské zkušenosti z bojiště s evropskými průmyslovými kapacitami, a podporuje tak rozvoj schopností nové generace v EU.

Proaktivní přístup k evropské obraně

Inovace budou hrát rozhodující úlohu při přípravě a utváření bojiště budoucnosti. Prostřednictvím Evropského obranného fondu a nového programu AGILE investujeme do evropských inovátorů, aby se průlomové nápady proměnily v prakticky využitelné schopnosti.

Připravenost závisí také na tom, zda dokážeme prokázat, že naše ozbrojené síly lze rychle a v potřebném rozsahu nasadit všude, kde jsou zapotřebí. Nový balíček opatření v oblasti vojenské mobility zavádí

  • harmonizovaná pravidla pro přeshraniční vojenské přesuny
  • zjednodušené celní postupy
  • opatření umožňující přednostní přístup k infrastruktuře během krizí

Spolupracujeme se spolehlivými partnery po celém světě

Nezávislost neznamená osamocení. Proto prohlubujeme spolupráci v oblasti obrany a bezpečnosti se spolehlivými partnery po celém světě. Posílili jsme průmyslovou spolupráci s Kanadou v rámci nástroje SAFE a uzavřeli jsme obranná partnerství s Austrálií, Ghanou, Islandem a Indií.Tato partnerství vytvářejí nové příležitosti pro průmyslovou spolupráci a užší kooperaci při řešení společných bezpečnostních výzev.

Posilujeme východní příhraniční regiony

Východní příhraniční regiony Evropy stojí v první linii měnícího se bezpečnostního prostředí. Komise přijala novou strategii na podporu prosperity, odolnosti a bezpečnosti těchto regionů. Nový nástroj EastInvest jim zároveň usnadní přístup k financování a poradenské podpoře.


Bezpečná Unie

Bezpečnost Evropy závisí na mnohem více faktorech než jen na tradiční obraně. Ať už jde o cílené kybernetické útoky na logistické uzly, zahraniční vměšování do demokratických procesů, nebo násilný extremismus, hrozby, kterým čelíme, mají často záměrně podobu činností, které nedosahují prahu ozbrojeného konfliktu.

Čelíme hybridním hrozbám

Jednou z nejrychleji rostoucích bezpečnostních výzev, kterým Evropa čelí, jsou drony. V uplynulém roce vyhnaly průniky dronů evropské občany do krytů a vedly k uzemnění letů. EU čelí této hrozbě několika způsoby, mimo jiné

  • novým Akčním plánem pro dronovou a protidronovou bezpečnost, který zavádí koordinovaný evropský přístup k jejich detekci, identifikaci a reakci na ně

  • zřízením centra excelence EU pro protidronovou obranu 

  • posilováním spolupráce s inovativním ukrajinským odvětvím dronů a využíváním poznatků z frontových linií prostřednictvím Dronové aliance EU–Ukrajina

Evropa rovněž zaznamenává prudký nárůst škodlivé činnosti v kyberprostoru, přičemž kybernetické útoky na základní služby, podniky a orgány veřejné správy jsou na denním pořádku. V reakci na to Komise revidovala akt o kybernetické bezpečnosti. Tím se zajistí, aby produkty uváděné na evropský trh byly kyberneticky bezpečné již od svého návrhu, a bude se řešit zranitelnost kritických dodavatelských řetězců informačních a komunikačních technologií (IKT).

Akčním plánem EU pro kybernetickou bezpečnost a umělou inteligenci se zároveň zaměřujeme na rizika, která nejpokročilejší modely umělé inteligence představují pro kybernetickou bezpečnost

Bojujeme proti terorismu a radikalizaci

Hrozba terorismu a násilného extremismu se nadále vyvíjí. Teroristické skupiny stále více zneužívají digitální technologie, sociální média, umělou inteligenci a kryptoměny k náboru nových členů, financování a organizaci své činnosti. Prostřednictvím Agendy ProtectEU pro předcházení terorismu a boj proti němu Evropa posiluje spolupráci donucovacích orgánů, zlepšuje sdílení zpravodajských informací, bojuje proti financování terorismu a vyvíjí nové nástroje k odhalování radikalizace a jejímu předcházení dříve, než vyústí v násilí.

Bojujeme proti organizované trestné činnosti

Zločinecké sítě zapojené do obchodu s drogami, pašování palných zbraní, praní peněz a kyberkriminality působí přes hranice a stále více využívají digitální technologie k rozšiřování své působnosti. Komise posílila svou reakci v několika oblastech:

  • Navrhla nová opatření na posílení mandátu Europolu a Eurojustu s cílem zintenzivnit boj proti přeshraniční trestné činnosti a terorismu. Tato opatření díky jasnějšímu právnímu rámci a menší administrativní zátěži podporují větší počet společných vyšetřování, urychlují trestní stíhání a usnadňují výměnu informací.

  • Předložila Strategii EU pro oblast drog a Akční plán EU proti obchodu s drogami, které mají Evropě pomoci zasahovat proti zločineckým sítím v celém dodavatelském řetězci.

  • Navrhla důraznější opatření proti nedovolenému obchodování s palnými zbraněmi, včetně nových pravidel pro boj proti nezákonné výrobě zbraní pomocí technologií 3D tisku.

Společně zvládáme přírodní katastrofy

Také letos v létě zasáhly Evropu ničivé přírodní požáry, extrémní sucha a bezprecedentní povodně. Letošní sezóna přírodních požárů byla mimořádně ničivá. Již do poloviny srpna byla rozloha požáry zasaženého území více než dvojnásobná oproti průměru pro tuto část roku. 

Ještě před začátkem léta byly v nejohroženějších zemích preventivně rozmístěny stovky hasičů a desítky kusů hasičské techniky. Od té doby aktivovalo Mechanismus civilní ochrany Unie (UCPM) devět postižených zemí, a to celkem jedenáctkrát. Vůbec poprvé jej v souvislosti s přírodními požáry aktivovaly Belgie a Nizozemsko.

Bezpečné vnější hranice

Podmínkou vysoké úrovně bezpečnosti jsou bezpečné vnější hranice. Evropa buduje vyvážený migrační a azylový systém, který spojuje lidskost s odpovědností a solidaritu s bezpečností. Systém, který je spravedlivý a zároveň důsledný. Zároveň usiluje o účinnější správu hranic.

Pravidla Paktu o migraci a azylu se začala uplatňovat v červnu 2026. Evropa tak nyní má společný rámec pro spravedlivé a řádné řízení migrace založené na solidaritě mezi zeměmi EU.

Textová verze

Společný systém EU pro řízení migrace

Bezpečné vnější hranice

  • Důkladné prověřování
  • Azylová a migrační databáze Eurodac
  • Řízení na hranicích a navracení
  • Krizové protokoly a opatření proti účelovému využívání migrantů

Rychlé a účinné postupy

  • Jasná azylová pravidla
  • Zaručení práv žadatelům
  • Normy EU pro přiznání postavení uprchlíka
  • Prevence zneužívání

Účinný systém solidarity a odpovědnosti

  • Stálý rámec solidarity
  • Operativní a finanční podpora
  • Jasnější pravidla odpovědnosti za žádosti o azyl
  • Předcházení druhotnému pohybu

Začlenění migrace do mezinárodních partnerství

  • Předcházení nelegálnímu vycestování
  • Boj proti převaděčství migrantů
  • Spolupráce při zpětném přebírání
  • Podpora legální migrace

V červenci 2026 Komise rovněž navrhla nový režim sankcí pro boj proti hrozbě převaděčství a dalších nezákonných činností, které mají původ mimo Unii.

Když se letos v létě tisíce nelegálních migrantů pokoušely dostat z Maroka do Ceuty, Komise od prvního dne nabízela Španělsku finanční a operativní podporu. Situace na místě je sice nadále náročná, podařilo se však zabránit dalším pokusům o nelegální překročení hranice. Naše spolupráce se společnostmi Meta a TikTok a s nezávislými ověřovateli faktů byla zásadní pro to, aby se zločineckým sítím zabránilo v šíření dezinformací. Rovněž jsme zintenzivnili boj proti převaděčství.

Nový Systém vstupu/výstupu se začal zavádět v dubnu 2026 a poskytuje spolehlivější informace o státních příslušnících třetích zemí překračujících vnější hranice Evropy, čímž posiluje bezpečnostní kontroly. Vůbec první Strategie EU v oblasti vízové politiky zároveň posílí bezpečnostní prověřování osob, které chtějí přicestovat do EU, a pomůže přilákat kvalifikované lidi, které Evropa potřebuje k růstu.


Unie pro všechny

Posledních několik let bylo pro mnoho evropských domácností obtížných. Vysoká inflace, rostoucí náklady na bydlení a tlak na rodinné rozpočty doléhaly na komunity v celé Unii. Řešení těchto výzev není pouze otázkou sociální spravedlnosti, ale je také klíčové pro konkurenceschopnost Evropy.

Řešíme rostoucí životní náklady

V Evropské unii je chudobou nebo sociálním vyloučením stále ohrožen každý pátý člověk. Vůbec první Strategie EU pro boj proti chudobě stanoví dlouhodobý plán jejího vymýcení do roku 2050. Posílená Evropská záruka pro děti zároveň zajišťuje, aby každé dítě mělo přístup ke službám a podpoře potřebným pro svůj zdárný rozvoj bez ohledu na prostředí, z něhož pochází, nebo na svou životní situaci.

Nikde se otázka cenové dostupnosti nedotýká lidí tak bezprostředně jako v oblasti bydlení. Bezpečný a cenově dostupný domov je základem, na němž lidé staví svůj život. Proto je dostupné bydlení jednou z priorit EU. V reakci na tento problém Komise

  • od roku 2021 mobilizovala více než 43 miliard eur na investice související s bydlením

  • v rámci Evropského plánu dostupného bydlení revidovala pravidla státní podpory, aby umožnila nové investice do sociálního a dostupného bydlení

  • navrhla akt o dostupném bydlení, který má členským státům a místním orgánům poskytnout další nástroje ke zmírnění tlaku v oblasti bydlení

  • předložila návrhy příštího dlouhodobého rozpočtu EU, které zemím EU usnadní směřování evropských finančních prostředků do projektů dostupného bydlení

  • prostřednictvím doporučení o boji proti vyloučení z bydlení podporuje země EU při hledání účinnějších způsobů řešení bezdomovectví

Textová verze

Evropský plán dostupného bydlení

  • 60 % Nárůst cen rezidenčních nemovitostí v celé EU mezi lety 2013 a 2024, rychlejší než příjmy domácností.
  • 20 % Zvýšení průměrného nájemného ve stejném období.
  • 22 % Snížení počtu stavebních povolení pro obytné budovy od roku 2021.

Evropský plán dostupného bydlení má za cíl:

  • snížit byrokracii s cílem zvýšit nabídku bydlení
  • posílit produktivitu a inovace ve stavebnictví
  • mobilizovat veřejné a soukromé investice, mimo jiné revizí pravidel státní podpory
  • bojovat proti spekulacím na trhu s bydlením
  • řešit krátkodobé pronájmy v oblastech s nedostatečnou nabídkou bydlení
  • podporovat osoby, na které problém dopadá nejvíce, jako jsou lidé bez domova a mladí lidé

Domácnosti nadále pociťují také dopady energetické krize, která vznikla za našimi hranicemi. Prostřednictvím energetického balíčku pro občany Evropská unie posiluje ochranu zranitelných spotřebitelů, pomáhá předcházet odpojování od dodávek energie, zvyšuje transparentnost a umožňuje domácnostem lépe rozhodovat o využívání energie a mít větší kontrolu nad svými účty za energii.

Chráníme spotřebitele

Evropští spotřebitelé sice požívají jedné z nejvyšších úrovní ochrany na světě, rozvoj digitálních služeb a prudký růst elektronického obchodu však přinesly nové výzvy. Prostřednictvím Agendy pro spotřebitele do roku 2030 Evropa posiluje ochranu spotřebitelů, včetně ochrany na internetu, se zvláštním důrazem na děti a zranitelné spotřebitele. Za tímto účelem

  • bojuje proti nekalým praktikám a nebezpečným výrobkům
  • zajišťuje, aby jednotný trh nadále sloužil spotřebitelům stejně účinně jako podnikům

Nová celní pravidla, včetně cla ve výši 3 eur na zásilky ze zemí mimo EU v hodnotě nižší než 150 eur, zároveň pomáhají vytvářet rovné podmínky pro online platformy a tradiční maloobchodníky a zajistit, aby výrobky prodávané v Evropě splňovaly standardy, které spotřebitelé očekávají.

Usnadňujeme cestování vlakem

Přeshraniční cestování vlakem může být stále zbytečně komplikované. Při cestě s několika železničními dopravci je často nutné zakoupit si více jízdenek v různých systémech, přičemž v případě zmeškání přípoje je ochrana cestujících omezená. Nová iniciativa Komise „Jedna cesta, jedna jízdenka“

  • umožní cestujícím na platformě podle jejich výběru vyhledávat a porovnávat cesty vlakem s více dopravci a v rámci jediné rezervace zakoupit jízdenky pro celou cestu

  • pomůže zajistit plnou ochranu práv cestujících v rámci celé cesty, včetně náhrady v případě zpoždění nebo zmeškaného přípoje


Inkluzivnější Unie

Každý v Evropské unii by měl mít možnost cítit se bezpečně, žít důstojně a být respektován. Usilujeme o vytvoření Unie rovnosti. Rovnost nespočívá jen v ochraně práv. Jde také o vytváření společnosti, do níž se každý může plně zapojit a cítit se její součástí. V uplynulém roce Komise představila několik významných nových strategií.

  1. říjen 2025
    Strategie pro rovnost LGBTIQ+ osob na období 2026–2030

    Posílit ochranu před diskriminací, podpořit rovná práva v celé Unii a ve spolupráci s členskými státy vytvářet bezpečnější a inkluzivnější společnost.

  2. leden 2026
    Strategie EU pro boj proti rasismu na období 2026–2030

    Zintenzivnit boj proti strukturální diskriminaci, důsledněji postihovat trestné činy z nenávisti a nenávistné projevy a zajistit, aby se boj proti rasismu promítal do tvorby všech politik.

  3. březen 2026
    Vůbec první Strategie pro mezigenerační spravedlnost

    Zajistit, aby se při dnešním rozhodování o politikách rovnocenně zohledňovaly mladé i budoucí generace.

  4. březen 2026
    Strategie pro rovnost žen a mužů

    Odstraňovat přetrvávající překážky ve vzdělávání, zdravotní péči, zaměstnání a veřejném životě a zároveň řešit nové výzvy, jako je násilí na internetu a předpojatost v systémech umělé inteligence.

V březnu 2026 Komise jmenovala Mairead McGuinnessovou zvláštní vyslankyní pro podporu svobody náboženského vyznání nebo přesvědčení mimo EU. Komise v uplynulém roce rovněž pokračovala v provádění Strategie EU pro boj proti antisemitismu na období 2021–2030 a Strategie práv osob se zdravotním postižením na období 2021–2030.

Tato stránka uvádí pouze vybrané výsledky dosažené v uplynulém roce. 
Další informace najdete v brožuře ke stažení (PDF).

Tato stránka byla naposledy aktualizována dne 11 září 2026.