Um novo plano para a prosperidade e a competitividade sustentáveis da Europa Panorâmica A Europa foi sempre um continente de indústria, empresas e inovação, reinventando-se entre revoluções industriais e tecnológicas, concorrência mundial e sociedades em evolução.Saímos mais fortes do choque dos confinamentos e ultrapassámos uma crise energética sem precedentes, conseguindo fazê-lo em conjunto com resiliência e determinação. No entanto, a nossa competitividade precisa agora de um grande impulso. A economia mundial está a mudar rapidamente. Para salvaguardar e impulsionar a competitividade da Europa, também em relação a outros atores mundiais, a prosperidade e a equidade, temos de tomar medidas decisivas. Para tal, há que facilitar e agilizar a atividade empresarial e aprofundar o nosso mercado único em todos os setores. A Bússola para a Competitividade, enquanto primeira grande iniciativa da nova Comissão, irá enquadrar o nosso trabalho futuro com base no relatório Draghi.Números-chave 49,3 % foi a quota de energias renováveis na produção de eletricidade no terceiro semestre de 2025até 4 mil milhões de EUR para investimento em investigação e implantação no domínio da IA no período 2024-202776,2 % das pessoas com idades compreendidas entre os 20 e os 64 anos tinham emprego no primeiro trimestre de 2025, um máximo histórico Fontes: Eurostat, DG CNECT, Eurostat Objetivos Facilitar a atividade empresarialpara fomentar o crescimento económicoUm Pacto da Indústria Limpapara apoiar as indústrias competitivas da UE e criar empregos de qualidadeUma economia mais circular e resiliente para favorecer a transição para práticas de produção e consumo mais sustentáveisAumentar a produtividade com a difusão das tecnologias digitaispara reforçar a competitividade da UE e colocá-la na linha da frente da inovação no domínio da IAColocar a investigação e a inovaçãono centro da nossa economiaTurbo-incentivo ao investimentopara acelerar a transição ecológica, digital e socialColmatar os défices de competências e de mão de obrapara melhorar as carreiras profissionais das pessoas e a competitividade económica Como alcançaremos os nossos objetivos Nos próximos anos, a fim de garantir a competitividade e a prosperidade da Europa, iremosFacilitar e acelerar as atividades empresariais Para reforçar a nossa competitividade, iremosintroduzir uma Bússola para a Competitividade, a fim de colmatar o défice de inovação, descarbonizar e aumentar a segurançaconcluir o mercado único em setores-chave para permitir a expansão das empresasaplicar uma nova abordagem à política de concorrênciareduzir os encargos administrativos e as obrigações de comunicação de informações em, pelo menos, 25 % e, pelo menos, 35 % para as PMEtestar o acervo da UE e apresentar propostas para simplificar e codificar a legislação, a fim de eliminar sobreposições e contradições, mantendo simultaneamente padrões elevadospropor um novo estatuto jurídico à escala da UE destinado a ajudar as empresas inovadoras a crescercriar um novo controlo das PME e da competitividade para ajudar a evitar encargos administrativos desnecessáriospropor a renovação do Acordo Interinstitucional sobre Simplificação e Legislar Melhor Construir um novo Pacto da Indústria Limpa Para manter o rumo dos objetivos estabelecidos no Pacto Ecológico Europeu, descarbonizar a nossa economia e reduzir os preços da energia, iremosapresentar um Pacto da Indústria Limpa para tornar a nossa indústria competitiva e criar empregos de qualidadepropor a fixação de uma meta de redução de 90 % das emissões para 2040 na Lei Europeia em matéria de Climaapoiar as indústrias e as empresas durante o período de transição através do lançamento de um ato legislativo sobre o acelerador da descarbonização industrial, ajudando a acelerar o planeamento, os concursos e o licenciamento respetivosreduzir os custos da energia para os agregados familiares e as empresas através da conclusão da união da energiainvestir em infraestruturas e tecnologias de energia limpaativar e alargar o nosso mecanismo de procura agregada para que vá além do gás e inclua o hidrogénio e as matérias-primas críticasgarantir o abastecimento de matérias-primas, energia limpa e tecnologias limpas através do desenvolvimento de parcerias de comércio e de investimento limposcontinuar a liderar as negociações internacionais sobre o climaincentivar as viagens ferroviárias e propor um regulamento relativo a um sistema de bilhética digital único, a fim de garantir que os cidadãos europeus podem adquirir um único bilhete numa única plataforma e usufruir dos direitos dos passageiros durante toda a sua viagem Envidar esforços no sentido de uma economia mais circular e resiliente Para adotar um padrão de produção e de consumo mais sustentável, mantendo o valor dos recursos na nossa economia durante mais tempo, iremosajudar a estimular a procura no mercado de materiais secundários e a criar um mercado único de resíduos através de um ato legislativo sobre economia circularapresentar um novo pacote relativo à indústria química, clarificando a questão dos «produtos químicos eternos», ou PFASoperar no sentido de concluir a união europeia da saúde, diversificando as cadeias de abastecimento, promovendo o acesso a tratamentos mais avançados e tornando o setor da saúde e o setor farmacêutico mais resilientesenvidar esforços no sentido de reduzir a dependência de medicamentos e ingredientes críticos mediante a apresentação de um ato legislativo sobre medicamentos críticosintensificar o nosso trabalho em matéria de saúde preventiva, em especial no que se refere à saúde mental, às doenças cardiovasculares e ao cancro, bem como em matéria de tratamentos para doenças degenerativas e da investigação sobre o autismosalvaguardar a segurança dos nossos sistemas de saúde, propondo um Plano de Ação Europeu para a Cibersegurança dos Hospitais e dos Prestadores de Cuidados de Saúde Estimular a produtividade graças à difusão de tecnologias digitais Para aumentar a produtividade através da difusão das tecnologias digitais, iremosincentivar os investimentos em infraestruturas digitais para melhorar o acesso a uma conectividade segura, rápida e fiávelcontinuar a reforçar a aplicação da legislação digital da UEenfrentar os desafios das plataformas de comércio eletrónicoaumentar o investimento na supercomputação, nos semicondutores, na Internet das coisas, na genómica, na computação quântica e na tecnologia espacialgarantir o acesso à capacidade de supercomputação para as empresas em fase de arranque e a indústria na área da IA através de um plano de ação Continente da IAimpulsionar novas utilizações industriais da IA e melhorar os serviços públicos com uma estratégia de aplicação da IAreunir todos os nossos recursos através de um novo Conselho Europeu de Investigação sobre IAgarantir uma partilha de dados sem descontinuidades e em escala através de uma estratégia para uma união europeia dos dados Colocar a investigação e a inovação no cerne da nossa economia Para reforçar a competitividade da Europa e conduzi-la a uma nova era de invenção e engenho, colocaremos a investigação, a inovação, a ciência e a tecnologia no centro da nossa economia. Iremosaumentar as despesas em investigação para nos focarmos mais nas prioridades estratégicasalargar o Conselho Europeu de Investigação e o Conselho Europeu da Inovaçãofacilitar e agilizar a transferência de biotecnologia do laboratório para o mercado através de um ato legislativo da biotecnologia europeiaapoiar as transições ecológica e digital e desenvolver tecnologias de elevado valor através de uma estratégia sobre as ciências da vida na Europaaumentar a colaboração entre os departamentos de investigação, o ensino superior e as empresas através do reforço das alianças universitárias Impulsionar o investimento Faremos investimentos avultados na nossa competitividade sustentável, utilizando o investimento público para alavancar e reduzir os riscos do capital privado. Iremosapresentar medidas de absorção de riscos para facilitar aos bancos comerciais, aos investidores e ao capital de risco o financiamento de empresas em rápido crescimentorever as nossas regras para superar os obstáculos que restringem o montante de capital europeu disponível para financiar a inovaçãoalavancar as poupanças privadas para investir na inovação e nas transições ecológica e digital com a criação de uma união europeia da poupança e dos investimentosrever as regras dos contratos públicos para permitir que seja dada preferência aos produtos europeus em determinados setores estratégicosdesenvolver tecnologias estratégicas e fabricá-las na Europa através da criação de um Fundo Europeu de Competitividade, que apoiará igualmente projetos importantes de interesse comum Colmatar as lacunas de competências e de mão de obra Para melhorar as carreiras profissionais e a nossa competitividade, iremoscriar uma união das competências centrada no investimento, na aprendizagem ao longo da vida e na retenção de competênciastrabalhar para melhorar as competências básicaspropor um plano estratégico para o ensino das CTEM para combater o declínio do desempenho e a falta de professores qualificados em domínios relacionados com a ciência, a tecnologia, a engenharia e a matemática (CTEM), e atrair mais raparigas para a educação e as carreiras no domínio das CTEMpromover o ensino e a formação profissionais (EFP) através de uma estratégia europeia para o EFPreforçar e reorientar o financiamento das competências no orçamento da UEassegurar o reconhecimento de competências entre países através da apresentação de uma iniciativa sobre a portabilidade de competências, e continuar a operar no sentido de criar um diploma europeu Progressos realizados Acompanhar, seguir e manter-se a par dos progressos relacionados com novas iniciativas, leis propostas e alterações legislativas no âmbito desta prioridade Janeiro de 2026Apresentação do Ato Redes Digitais para atualizar e simplificar as regras da UE em matéria de conectividade digitalDezembro de 2025Apresentação do novo ato legislativo sobre biotecnologia e do Regulamento Dispositivos Médicos revisto para melhorar o domínio da saúde e o setor dos cuidados de saúdeProposta de novas regras para atualizar as infraestruturas energéticas da UEA UE estabelece uma nova meta climática juridicamente vinculativa para 2040 de redução de 90 % das emissões líquidas de gases com efeito de estufaLançamento de novas medidas para integrar plenamente os mercados financeiros da UEApresentação de uma abordagem estratégica para reforçar a segurança económica da UE e um plano de ação para assegurar o aprovisionamento de matérias-primas Acompanhe a execução da prioridade Em destaque EU Inc. — Tornar a atividade empresarial mais simples na União EuropeiaA EU Inc., um novo conjunto único de regras para as empresas, facilitará o seu arranque, funcionamento e crescimento em toda a UE. Os seus procedimentos plenamente digitais, de caráter facultativo, permitiriam às empresas inovadoras expandirem-se e incentivá-las-iam a permanecer na Europa, bem como encorajariam aquelas que anteriormente procuraram outros destinos a regressar.Faz parte do novo e mais amplo 28.º regime, que oferece às empresas a oportunidade de tirar partido dos benefícios do mercado único. A EU Inc., por exemplo, permitirá um registo mais rápido e procedimentos mais simples, permitindo a criação de uma empresa no prazo de 48 horas, por um custo inferior a 100 EUR, e exigindo-lhe apenas que apresente as respetivas informações uma única vez, através de uma interface a nível da UE.A Comissão insta o Parlamento Europeu e o Conselho a chegarem a acordo sobre a proposta EU Inc. até ao final de 2026.Mais informações Temas relacionadosO mercado único e as normasReforçar a competitividade europeiaPolítica da concorrênciaPacto Europeu para o ClimaEstratégia energéticaEstratégias e planos de ação ambientaisConstruir o futuro digital da EuropaInvestigação e inovaçãoPrograma InvestEUNextGenerationEUEmprego, assuntos sociais e inclusão social ResponsáveisTeresa RiberaVice-presidente executiva responsável pela Transição Limpa, Justa e CompetitivaHenna VirkkunenVice-presidente executiva responsável pela Soberania Tecnológica, a Segurança e a DemocraciaStéphane SéjournéVice-presidente executivo responsável pela Prosperidade e Estratégia IndustrialRoxana MînzatuVice-presidente executiva responsável pelos Direitos Sociais, Competências, Emprego de Qualidade e Preparação Maroš ŠefčovičComissário do Comércio e Segurança EconómicaValdis DombrovskisComissário da Economia e Produtividade; Simplificação e ExecuçãoWopke HoekstraComissário do Clima, Neutralidade Carbónica e Crescimento LimpoMaria Luís AlbuquerqueComissária dos Serviços Financeiros e União da Poupança e dos InvestimentosEkaterina ZaharievaComissária das Empresas em Fase de Arranque, Investigação e InovaçãoDan JørgensenComissário da Energia e HabitaçãoApostolos TzitzikostasComissário dos Transportes Sustentáveis e Turismo Outras prioridades da ComissãoSegurança e defesaJustiça social europeiaQualidade de vidaA democracia e os nossos valoresUma Europa globalOrçamento e reforma da UE
Para reforçar a nossa competitividade, iremosintroduzir uma Bússola para a Competitividade, a fim de colmatar o défice de inovação, descarbonizar e aumentar a segurançaconcluir o mercado único em setores-chave para permitir a expansão das empresasaplicar uma nova abordagem à política de concorrênciareduzir os encargos administrativos e as obrigações de comunicação de informações em, pelo menos, 25 % e, pelo menos, 35 % para as PMEtestar o acervo da UE e apresentar propostas para simplificar e codificar a legislação, a fim de eliminar sobreposições e contradições, mantendo simultaneamente padrões elevadospropor um novo estatuto jurídico à escala da UE destinado a ajudar as empresas inovadoras a crescercriar um novo controlo das PME e da competitividade para ajudar a evitar encargos administrativos desnecessáriospropor a renovação do Acordo Interinstitucional sobre Simplificação e Legislar Melhor
Para manter o rumo dos objetivos estabelecidos no Pacto Ecológico Europeu, descarbonizar a nossa economia e reduzir os preços da energia, iremosapresentar um Pacto da Indústria Limpa para tornar a nossa indústria competitiva e criar empregos de qualidadepropor a fixação de uma meta de redução de 90 % das emissões para 2040 na Lei Europeia em matéria de Climaapoiar as indústrias e as empresas durante o período de transição através do lançamento de um ato legislativo sobre o acelerador da descarbonização industrial, ajudando a acelerar o planeamento, os concursos e o licenciamento respetivosreduzir os custos da energia para os agregados familiares e as empresas através da conclusão da união da energiainvestir em infraestruturas e tecnologias de energia limpaativar e alargar o nosso mecanismo de procura agregada para que vá além do gás e inclua o hidrogénio e as matérias-primas críticasgarantir o abastecimento de matérias-primas, energia limpa e tecnologias limpas através do desenvolvimento de parcerias de comércio e de investimento limposcontinuar a liderar as negociações internacionais sobre o climaincentivar as viagens ferroviárias e propor um regulamento relativo a um sistema de bilhética digital único, a fim de garantir que os cidadãos europeus podem adquirir um único bilhete numa única plataforma e usufruir dos direitos dos passageiros durante toda a sua viagem
Para adotar um padrão de produção e de consumo mais sustentável, mantendo o valor dos recursos na nossa economia durante mais tempo, iremosajudar a estimular a procura no mercado de materiais secundários e a criar um mercado único de resíduos através de um ato legislativo sobre economia circularapresentar um novo pacote relativo à indústria química, clarificando a questão dos «produtos químicos eternos», ou PFASoperar no sentido de concluir a união europeia da saúde, diversificando as cadeias de abastecimento, promovendo o acesso a tratamentos mais avançados e tornando o setor da saúde e o setor farmacêutico mais resilientesenvidar esforços no sentido de reduzir a dependência de medicamentos e ingredientes críticos mediante a apresentação de um ato legislativo sobre medicamentos críticosintensificar o nosso trabalho em matéria de saúde preventiva, em especial no que se refere à saúde mental, às doenças cardiovasculares e ao cancro, bem como em matéria de tratamentos para doenças degenerativas e da investigação sobre o autismosalvaguardar a segurança dos nossos sistemas de saúde, propondo um Plano de Ação Europeu para a Cibersegurança dos Hospitais e dos Prestadores de Cuidados de Saúde
Para aumentar a produtividade através da difusão das tecnologias digitais, iremosincentivar os investimentos em infraestruturas digitais para melhorar o acesso a uma conectividade segura, rápida e fiávelcontinuar a reforçar a aplicação da legislação digital da UEenfrentar os desafios das plataformas de comércio eletrónicoaumentar o investimento na supercomputação, nos semicondutores, na Internet das coisas, na genómica, na computação quântica e na tecnologia espacialgarantir o acesso à capacidade de supercomputação para as empresas em fase de arranque e a indústria na área da IA através de um plano de ação Continente da IAimpulsionar novas utilizações industriais da IA e melhorar os serviços públicos com uma estratégia de aplicação da IAreunir todos os nossos recursos através de um novo Conselho Europeu de Investigação sobre IAgarantir uma partilha de dados sem descontinuidades e em escala através de uma estratégia para uma união europeia dos dados
Para reforçar a competitividade da Europa e conduzi-la a uma nova era de invenção e engenho, colocaremos a investigação, a inovação, a ciência e a tecnologia no centro da nossa economia. Iremosaumentar as despesas em investigação para nos focarmos mais nas prioridades estratégicasalargar o Conselho Europeu de Investigação e o Conselho Europeu da Inovaçãofacilitar e agilizar a transferência de biotecnologia do laboratório para o mercado através de um ato legislativo da biotecnologia europeiaapoiar as transições ecológica e digital e desenvolver tecnologias de elevado valor através de uma estratégia sobre as ciências da vida na Europaaumentar a colaboração entre os departamentos de investigação, o ensino superior e as empresas através do reforço das alianças universitárias
Faremos investimentos avultados na nossa competitividade sustentável, utilizando o investimento público para alavancar e reduzir os riscos do capital privado. Iremosapresentar medidas de absorção de riscos para facilitar aos bancos comerciais, aos investidores e ao capital de risco o financiamento de empresas em rápido crescimentorever as nossas regras para superar os obstáculos que restringem o montante de capital europeu disponível para financiar a inovaçãoalavancar as poupanças privadas para investir na inovação e nas transições ecológica e digital com a criação de uma união europeia da poupança e dos investimentosrever as regras dos contratos públicos para permitir que seja dada preferência aos produtos europeus em determinados setores estratégicosdesenvolver tecnologias estratégicas e fabricá-las na Europa através da criação de um Fundo Europeu de Competitividade, que apoiará igualmente projetos importantes de interesse comum
Para melhorar as carreiras profissionais e a nossa competitividade, iremoscriar uma união das competências centrada no investimento, na aprendizagem ao longo da vida e na retenção de competênciastrabalhar para melhorar as competências básicaspropor um plano estratégico para o ensino das CTEM para combater o declínio do desempenho e a falta de professores qualificados em domínios relacionados com a ciência, a tecnologia, a engenharia e a matemática (CTEM), e atrair mais raparigas para a educação e as carreiras no domínio das CTEMpromover o ensino e a formação profissionais (EFP) através de uma estratégia europeia para o EFPreforçar e reorientar o financiamento das competências no orçamento da UEassegurar o reconhecimento de competências entre países através da apresentação de uma iniciativa sobre a portabilidade de competências, e continuar a operar no sentido de criar um diploma europeu
EU Inc. — Tornar a atividade empresarial mais simples na União EuropeiaA EU Inc., um novo conjunto único de regras para as empresas, facilitará o seu arranque, funcionamento e crescimento em toda a UE. Os seus procedimentos plenamente digitais, de caráter facultativo, permitiriam às empresas inovadoras expandirem-se e incentivá-las-iam a permanecer na Europa, bem como encorajariam aquelas que anteriormente procuraram outros destinos a regressar.Faz parte do novo e mais amplo 28.º regime, que oferece às empresas a oportunidade de tirar partido dos benefícios do mercado único. A EU Inc., por exemplo, permitirá um registo mais rápido e procedimentos mais simples, permitindo a criação de uma empresa no prazo de 48 horas, por um custo inferior a 100 EUR, e exigindo-lhe apenas que apresente as respetivas informações uma única vez, através de uma interface a nível da UE.A Comissão insta o Parlamento Europeu e o Conselho a chegarem a acordo sobre a proposta EU Inc. até ao final de 2026.Mais informações
Henna VirkkunenVice-presidente executiva responsável pela Soberania Tecnológica, a Segurança e a Democracia
Roxana MînzatuVice-presidente executiva responsável pelos Direitos Sociais, Competências, Emprego de Qualidade e Preparação
