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Commissione europea

Relazioni con il Mediatore europeo

Il Mediatore europeo può ricevere ed esaminare le denunce riguardanti casi presunti di cattiva amministrazione da parte delle istituzioni dell'UE o di altri organi dell'UE.

Il Mediatore europeo e la Commissione

La Mediatrice europea ha avviato 348 indagini nel 2022 (rispetto alle 338 del 2021), di cui 197 per la Commissione (rispetto alle 210 del 2021).

La Commissione rimane il principale destinatario delle indagini della Mediatrice (il 57,1%, rispetto al 56,8% del 2021), in quanto si tratta dell'istituzione con i rapporti più diretti con i cittadini.

Ogni anno la Commissione adotta circa tre quarti delle proposte del Mediatore europeo (proposte di soluzione, proposte di miglioramento e raccomandazioni).

Delle 330 indagini concluse nel 2022, 152 sono state risolte dalle istituzioni, con soluzioni raggiunte, soluzioni parzialmente raggiunte e proposte di miglioramento accettate dalle istituzioni. In 122 casi non sono stati riscontrati casi di cattiva amministrazione, non sono state necessarie ulteriori indagini in 42 casi e solo in 15 casi (il 4,5%) si è riscontrato un caso di cattiva amministrazione.

Nel 2022 le istituzioni hanno risolto 152 casi (46,1%) oppure hanno ottenuto soluzioni. 122 (37%) si sono conclusi con la constatazione di assenza di cattiva amministrazione. Per 42 casi (12,7%) non sono state necessarie ulteriori indagini. 15 indagini si sono concluse con la constatazione di presenza di cattiva amministrazione. 4 casi (1,2%) sono stati trattati da un tribunale. In un caso (0,3%), la soluzione è stata respinta.

Nel 2022 il 95,5% dei casi si è concluso con la constatazione di assenza di cattiva amministrazione in quanto non vi erano prove in proposito o perché è stato conseguito un risultato soddisfacente.

Adoperarsi per la buona amministrazione

La Commissione s'impegna a garantire una buona amministrazione. Il Mediatore europeo chiude la stragrande maggioranza delle indagini che conduce senza constatare episodi di cattiva amministrazione a carico della Commissione.

La Commissione accoglie la maggior parte delle raccomandazioni o delle proposte di soluzione o miglioramento formulate dal Mediatore europeo.

Tuttavia, in alcuni casi non può seguirle per motivi d'interesse pubblico o perché non è d'accordo. In questi casi la Commissione ne illustra i motivi.

Ultime notizie:

Nell'ultima relazione annuale, pubblicata a maggio 2023, la Mediatrice europea ha menzionato alcuni "casi esemplari" relativi alla Commissione che hanno avuto esito positivo.

  • La Mediatrice europea ha avviato un'indagine al fine di garantire che la Commissione garantisca una rappresentanza equilibrata degli interessi in relazione alla politica agricola comune dell'UE e ha suggerito che la Commissione pubblichi proattivamente più materiale sui piani nazionali per l'attuazione di #NewCap e che #EuAgri incontri un maggior numero di rappresentanti del settore non agricolo.
  • Ha avviato un'indagine sul modo in cui la Commissione garantisce interazioni trasparenti con l'industria del tabacco nel contesto della convenzione dell'OMS per la lotta contro il tabagismo (resoconti scritti delle riunioni, questioni relative all'accesso ai documenti).
  • A seguito della sua indagine BlackRock, accoglie con favore la proposta della Commissione di respingere le offerte che presentano conflitti di interessi.
  • Per quanto riguarda l'indagine sul modo in cui la Commissione affronta le questioni delle "porte girevoli", la Mediatrice europea ha chiesto alla Commissione di vietare temporaneamente posti di lavoro se non è possibile compensare i rischi o applicare restrizioni e di pubblicare più rapidamente le decisioni sui nuovi posti di lavoro dei membri del personale.
  • Ha avviato una consultazione pubblica sulla trasparenza nel processo decisionale ambientale dell'UE (con misure di follow-up nel 2023).
  • Nel contesto del dispositivo per la ripresa e la resilienza, ha chiesto alla Commissione in che modo garantirà la responsabilità per quanto riguarda la spesa dei fondi per la ripresa, cosicché il pubblico possa facilmente vedere quali progetti sono finanziati e se i traguardi previsti sono stati raggiunti. La Mediatrice europea ha inoltre ricevuto denunce in merito al rifiuto di accesso ai documenti relativi ai piani di ripresa di Germania, Francia, Paesi Bassi, Svezia e Danimarca. Nelle sue analisi, ha sottolineato che l'importanza del dispositivo per la ripresa e la resilienza deve essere accompagnata da elevati standard di trasparenza.
  • Ha pubblicato una serie di raccomandazioni pratiche per l'amministrazione dell'UE sulla registrazione di messaggi di testo e messaggi istantanei relativi al lavoro. Le raccomandazioni affermano che i messaggi di testo e i messaggi istantanei relativi al lavoro dovrebbero essere riconosciuti come documenti dell'UE, che dovrebbero essere messe in atto soluzioni tecnologiche per consentirne una facile ricodifica e che il personale dovrebbe disporre di orientamenti chiari sulle modalità di registrazione di questi messaggi. La Mediatrice europea indica che la Commissione ha dichiarato che avrebbe pubblicato ulteriori orientamenti sui moderni strumenti di comunicazione, come i messaggi di testo.
  • Dato il numero crescente di ritardi nel trattamento delle richieste di accesso ai documenti, ha avviato un'indagine per esaminare la questione. Riguardava il tempo necessario alla Commissione per trattare le richieste di accesso del pubblico.
  • La Mediatrice europea ha criticato il ritardo della Commissione nell'istituzione di un meccanismo di monitoraggio della gestione delle frontiere da parte delle autorità croate. Ha chiesto alla Commissione di fornire informazioni aggiornate sul funzionamento del meccanismo di monitoraggio e sulla sua indipendenza ed efficacia. Ha inoltre chiesto alla Commissione di riferire entro l'inizio del 2023 in merito alle misure adottate per rafforzare il rispetto dei diritti fondamentali nelle operazioni frontaliere croate che ricevono fondi dell'UE.
  • La Mediatrice europea ha ritenuto che la Commissione non abbia valutato sufficientemente l'impatto sui diritti umani dei progetti con potenziali capacità di sorveglianza finanziati dal Fondo fiduciario di emergenza per l'Africa. Ha chiesto che, in futuro, ciascun progetto sia valutato facendo riferimento ai diritti umani.
  • Sono state presentate richieste di chiarimenti sull'impatto dell'intelligenza artificiale sull'amministrazione dell'UE e sulle pubbliche amministrazioni nell'UE, sul modo in cui la Commissione mette a disposizione informazioni sulle riunioni tra i commissari e le organizzazioni dei liberi professionisti, sul modo in cui la Commissione garantisce il rispetto dei diritti umani negli accordi commerciali internazionali e sul modo in cui la Commissione fornisce informazioni agli offerenti non selezionati nel contesto dei bandi di gara e delle proposte.

Premio del Mediatore europeo per la buona amministrazione

Questo premio intende riconoscere le iniziative, i progetti e gli altri tipi di attività dei vari servizi delle istituzioni, delle agenzie, degli uffici e degli altri organi dell'UE che hanno un impatto positivo diretto e visibile sulla vita delle persone in Europa e nel resto del mondo. In tutte le edizioni, la Commissione europea ha vinto diversi premi.

Per saperne di più:

Riferimenti legali

Trattato sul funzionamento dell'Unione europea:

Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea:

  • l'articolo 41 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea definisce il "diritto a una buona amministrazione": "Ogni persona ha diritto a che le questioni che la riguardano siano trattate in modo imparziale ed equo ed entro un termine ragionevole dalle istituzioni, organi e organismi dell’Unione."
  • l'articolo 43 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea sancisce che "Ogni cittadino dell’Unione nonché ogni persona fisica o giuridica che risieda o abbia la sede sociale in uno Stato membro ha il diritto di sottoporre al mediatore europeo casi di cattiva amministrazione nell’azione delle istituzioni, organi o organismi dell’Unione, salvo la Corte di giustizia dell’Unione europea nell’esercizio delle sue funzioni giurisdizionali."

Regolamento (CE) n. 1049/2001 relativo all'accesso del pubblico ai documenti del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione

Relazioni del Mediatore europeo:

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