Direct la conținutul principal
Logoul Comisiei Europene
ro
Comisia Europeană

Relațiile cu Ombudsmanul European

Ombudsmanul European poate primi și examina plângeri referitoare la posibile cazuri de administrare defectuoasă în activitatea instituțiilor și organismelor UE.

Ombudsmanul European și Comisia

Ombudsmanul a deschis 348 de anchete în 2022 (față de 338 de anchete în 2021), dintre care 197 pentru Comisie (față de 210 în 2021).

Anchetele Ombudsmanului vizează în continuare cel mai des Comisia, aceasta fiind instituția cu cele mai directe relații cu cetățenii. Astfel, 57,1 % dintre anchetele din 2022 s-au referit la activitățile Comisiei (față de 56,8 % în 2021).

În fiecare an, Comisia este de acord cu aproximativ trei sferturi din propunerile Ombudsmanului European (propuneri de soluții, sugestii de îmbunătățire și recomandări).

Din cele 330 de anchete închise în 2022, pentru 152 s-a ajuns la o înțelegere între instituții/s-au găsit soluții totale sau parțiale/au fost acceptate sugestii de îmbunătățire de către instituții. Nu s-a constatat nicio administrare defectuoasă în 122 de cazuri și nu au fost necesare investigații suplimentare în 42 de cazuri. Doar în 15 cazuri s-a constatat o administrare defectuoasă (4,5 %).

În 2022, pentru 152 de cazuri (46,1 %) s-a ajuns la o înțelegere între instituții/s-au găsit soluții. În 122 de cazuri (37 %) s-a concluzionat că nu este vorba despre o administrare defectuoasă. Pentru 42 de cazuri (12,7 %) nu au fost necesare investigații suplimentare. În 15 cazuri s-a concluzionat că este vorba despre o administrare defectuoasă. 4 cazuri (1,2 %) au fost tratate de o instanță. Într-un singur caz (0,3 %), soluția a fost respinsă.

În 2022, în 95,5 % din cazuri, reiese că nu este vorba de administrare defectuoasă, fie pentru că nu a existat o astfel de situație, fie pentru că s-a găsit o soluție adecvată.

Eforturi pentru o bună administrare

Comisia se străduiește să asigure o bună administrare. După efectuarea unor anchete aprofundate, Ombudsmanul încheie majoritatea cazurilor concluzionând că nu este vorba despre administrare defectuoasă din partea Comisiei.

De cele mai multe ori, când Ombudsmanul formulează recomandări, propuneri de soluții sau sugestii de îmbunătățire, Comisia ține cont de acestea.

Totuși, în unele cazuri, Comisia nu poate da curs propunerilor din motive care țin de interesul public sau pentru că nu este de acord cu ele. În astfel de situații, Comisia trebuie să își motiveze decizia.

Știri

În ultimul său raport anual, publicat în mai 2023, Ombudsmanul a menționat câteva „dosare de referință” legate de Comisie.

  • Ombudsmanul a lansat o anchetă pentru a verifica măsura în care Comisia asigură o reprezentare echilibrată a intereselor în ceea ce privește politica agricolă comună a UE. De asemenea, a sugerat Comisiei să publice în mod proactiv mai multe materiale privind planurile naționale de implementare a noii PAC (#NewCap) și ca membrii #EuAgri să se întâlnească cu mai mulți reprezentanți ai sectorului neagricol.
  • Ea a lansat o anchetă privind modul în care Comisia asigură interacțiuni transparente cu industria tutunului în contextul Convenției OMS pentru controlul tutunului (procese-verbale ale reuniunilor, aspecte legate de accesul la documente).
  • În urma anchetei sale privind firma BlackRock, Ombudsmanul salută propunerea Comisiei de a respinge ofertanții aflați în situație de conflict de interese profesionale.
  • În ceea ce privește ancheta sa cu privire la modul în care Comisia gestionează trecerea personalului în sectorul privat (problema „ușilor turnante”), Ombudsmanul a solicitat Comisiei să interzică temporar angajările dacă există riscuri care nu pot fi contracarate sau dacă restricțiile nu pot fi aplicate. De asemenea, i-a solicitat să publice mai rapid deciziile cu privire la noile locuri de muncă ale membrilor personalului.
  • Ea a lansat o consultare publică privind transparența în procesul decizional al UE în domeniul mediului (cu măsuri de monitorizare în 2023).
  • În contextul Mecanismului de redresare și reziliență (MRR), Ombudsmanul a întrebat Comisia cum va asigura monitorizarea achitării de răspundere în ceea ce privește cheltuirea fondurilor de redresare, astfel încât publicul să poată vedea cu ușurință ce proiecte sunt finanțate și dacă au fost atinse jaloanele promise. Ombudsmanul a primit plângeri legate de refuzarea accesului la documentele referitoare la planurile de redresare din Germania, Franța, Țările de Jos, Suedia și Danemarca. În analizele sale, ea a subliniat că importanța MRR impune respectarea unor standarde ridicate de transparență.
  • În plus, a publicat un set de recomandări practice pentru administrația UE cu privire la înregistrarea mesajelor text (SMS) și a mesajelor instantanee primite și transmise în context profesional. Potrivit acestor recomandări, mesajele text și mesajele instantanee primite și transmise în context profesional ar trebui recunoscute ca documente ale UE și ar trebui aplicate soluții tehnologice pentru a permite înregistrarea ușoară a acestor mesaje, iar personalul ar trebui să dispună de orientări clare cu privire la modul în care ar trebui înregistrate astfel de mesaje. Ombudsmanul reamintește că însăși Comisia a afirmat că va emite orientări suplimentare cu privire la căile moderne de comunicare, printre care SMS-urile.
  • Având în vedere numărul tot mai mare de întârzieri în tratarea cererilor de acces la documente, ea a lansat o anchetă pentru a analiza problema. Este vorba despre perioada necesară pentru tratarea de către Comisie a cererilor de acces public.
  • Ombudsmanul a criticat întârzierea Comisiei în instituirea unui mecanism de monitorizare pentru gestionarea frontierelor de către autoritățile croate. Ea a solicitat Comisiei să furnizeze informații la zi cu privire la funcționarea mecanismului de monitorizare și la independența și eficacitatea acestuia. De asemenea, a solicitat Comisiei să comunice, până la începutul anului 2023, ce măsuri a luat pentru a consolida respectarea drepturilor fundamentale în cadrul operațiunilor frontaliere croate care primesc fonduri UE.
  • Potrivit constatărilor sale, Comisia nu a evaluat suficient impactul asupra drepturilor omului al proiectelor cu capacități potențiale de supraveghere finanțate din Fondul fiduciar de urgență pentru Africa. Ea a solicitat ca, în viitor, fiecare proiect să fie evaluat din perspectiva drepturilor omului.
  • Au fost transmise cereri de clarificări cu privire la impactul inteligenței artificiale asupra administrației UE și a administrațiilor publice din UE și la modul în care Comisia pune la dispoziție informații cu privire la reuniunile dintre comisari și organizațiile de persoane care desfășoară activități independente, asigură respectarea drepturilor omului în acordurile comerciale internaționale și furnizează informații în cazul ofertelor/propunerilor respinse în contextul cererilor de oferte și de propuneri.

Premiul Ombudsmanului European pentru bună administrare

Premiul recompensează inițiativele, proiectele și alte tipuri de activități derulate de diverse departamente ale instituțiilor, agențiilor, oficiilor și organismelor UE care au un impact direct pozitiv și vizibil asupra vieții oamenilor din Europa și din afara acesteia. În toate edițiile concursului, Comisia Europeană a câștigat mai multe premii.

Detalii:

Trimiteri juridice

Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene:

Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene:

  • Articolul 41 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene definește „dreptul la bună administrare”: Orice persoană are dreptul de a beneficia, în ce privește problemele sale, de un tratament imparțial, echitabil și într-un termen rezonabil din partea instituțiilor, organelor, oficiilor și agențiilor Uniunii.
  • Articolul 43 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene prevede că „orice cetățean al Uniunii și orice persoană fizică sau juridică cu reședința sau sediul social într-un stat membru are dreptul de a sesiza Ombudsmanul European cu privire la cazurile de administrare defectuoasă în activitatea instituțiilor, organelor, oficiilor sau agențiilor Uniunii, cu excepția Curții de Justiție a Uniunii Europene în exercitarea funcțiilor sale jurisdicționale.

Regulamentul (CE) nr.1049/2001 privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului și ale Comisiei.

Rapoartele Ombudsmanului European:

Prelucrarea datelor cu caracter personal

Linkuri conexe