Prejsť na hlavný obsah
Logo Európskej komisie
sk
Európska komisia

Vzťahy s európskou ombudsmankou

Európska ombudsmanka môže prijímať a skúmať sťažnosti týkajúce sa prípadov nesprávneho úradného postupu zo strany inštitúcií EÚ alebo iných orgánov EÚ.

Európska ombudsmanka a Komisia

V roku 2022 začal úrad ombudsmanky 348 vyšetrovaní (v porovnaní s 338 vyšetrovaniami v roku 2021), z toho 197 pre Komisiu (v porovnaní s 210 v roku 2021).

Hlavným adresátom vyšetrovaní ombudsmanky zostáva Komisia: 57,1 % (v porovnaní s 56,8 % v roku 2021) ako inštitúcia s najpriamejšími kontaktmi s občanmi.

Komisia každý rok súhlasí približne s tromi štvrtinami návrhov predložených úradom európskej ombudsmanky (návrhy na riešenie, návrhy na zlepšenie a odporúčania).

Z 330 uzavretých vyšetrovaní v roku 2022 bolo 152 prípadov urovnaných inštitúciami, resp. sa v nich dosiahli riešenia, čiastočne sa v nich dosiahli riešenia alebo inštitúcie akceptovali návrhy na zlepšenie. V 122 prípadoch nebol zistený nesprávny úradný postup, v 42 prípadoch nebolo potrebné žiadne ďalšie vyšetrovanie a len v 15 prípadoch sa zistil nesprávny úradný postup (4,5 %).

V roku 2022 bolo 152 prípadov (46,1 %) urovnaných inštitúciami, resp. sa v nich dosiahli riešenia. V 122 prípadoch (37 %) sa dospelo k zisteniu, že nedošlo k nesprávnemu úradnému postupu. V 42 prípadoch (12,7 %) nebolo potrebné žiadne ďalšie vyšetrovanie. V 15 prípadoch sa zistil nesprávny úradný postup. Štyri veci (1,2 %) riešil súd. V jednom prípade (0,3 %) bolo riešenie zamietnuté.

V roku 2022 sa 95,5 % prípadov skončilo konštatovaním, že nedošlo k nesprávnemu úradnému postupu, a to buď z dôvodu, že nesprávny úradný postup nebol zistený, alebo preto, že sa podarilo dospieť k uspokojivému výsledku.

Snaha o dobrú správu vecí verejných

Komisia sa usiluje zabezpečiť dobrú správu vecí verejných. Ombudsmanka po starostlivom vyšetrení vo veľkej väčšine prípadov uzavrie sťažnosti s konštatovaním, že zo strany Komisie nedošlo k nesprávnemu úradnému postupu.

Vo väčšine prípadov, keď ombudsmanka vydá odporúčanie alebo návrhy na riešenie, prípadne návrhy na zlepšenie, Komisia tieto návrhy zohľadní.

V niektorých prípadoch však Komisia tieto návrhy akceptovať nemôže, a to z dôvodov verejného záujmu alebo preto, že s nimi nesúhlasí. V takýchto prípadoch Komisia svoje dôvody vysvetlí.

Najnovšie správy:

Ombudsmanka vo svojej poslednej výročnej správe uverejnenej v máji 2023 spomenula niektoré najdôležitejšie prípady týkajúce sa Komisie.

  • Ombudsmanka začala vyšetrovanie s cieľom uistiť sa, že Komisia zaisťuje vyvážené zastúpenie záujmov v súvislosti so spoločnou poľnohospodárskou politikou EÚ, a navrhla, aby Komisia proaktívne uverejňovala viac materiálov o národných plánoch na realizáciu novej SPP (#NewCap) a aby sa zástupcovia GR pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (#EuAgri) stretávali s väčším počtom zástupcov nepoľnohospodárskeho sektora.
  • Začala vyšetrovanie s cieľom zistiť, ako Komisia zabezpečuje transparentné interakcie s tabakovým priemyslom v kontexte Dohovoru WHO o kontrole tabaku (písomné záznamy zo zasadnutí, prístup k dokumentom).
  • V nadväznosti na vyšetrovanie týkajúce sa spoločnosti BlackRock ombudsmanka víta návrh Komisie odmietnuť uchádzačov o verejnú zákazku, ak majú protichodné profesionálne záujmy.
  • Pokiaľ ide o vyšetrovanie týkajúce sa spôsobu, akým Komisia rieši otázky tzv. javu otáčavých dverí, ombudsmanka požiadala Komisiu, aby uplatnila dočasný zákaz určitých pracovných miest, ak nie je možné vyvážiť riziká alebo presadzovať obmedzenia, a aby rýchlejšie uverejňovala rozhodnutia o nových pracovných miestach zamestnancov.
  • Začala verejnú konzultáciu o transparentnosti v rozhodovacom procese EÚ v oblasti životného prostredia (s následnými krokmi v roku 2023).
  • V súvislosti s Mechanizmom na podporu obnovy a odolnosti vyzvala Komisiu, aby zabezpečila prevzatie zodpovednosti, pokiaľ ide o výdavky z Fondu obnovy, aby verejnosť mohla ľahko zistiť, ktoré projekty sa z neho financujú a či sa dosiahli sľúbené míľniky. Ombudsmanke boli doručené aj sťažnosti týkajúce sa odmietnutia prístupu k dokumentom súvisiacim s plánmi obnovy Nemecka, Francúzska, Holandska, Švédska a Dánska. Vo svojich analýzach zdôraznila, že vzhľadom na význam Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti sa musí zabezpečiť vysoká úroveň transparentnosti.
  • Uverejnila súbor praktických odporúčaní pre správu EÚ, ktoré sa týkajú zaznamenávania textových a rýchlych správ súvisiacich s prácou. V odporúčaniach sa uvádza, že textové a rýchle správy súvisiace s prácou by sa mali považovať za dokumenty EÚ, pričom by sa mali zaviesť technologické riešenia, ktoré by umožnili ich jednoduché zaznamenávanie, a zamestnanci by mali mať k dispozícii jasné usmernenia o tom, ako by sa takéto správy mali zaznamenávať. Ombudsmanka poznamenáva, že Komisia uviedla, že vydá ďalšie usmernenia k moderným komunikačným nástrojom, ako sú textové správy.
  • Vzhľadom na rastúci počet oneskorení pri vybavovaní žiadostí o prístup k dokumentom začala ombudsmanka vyšetrovanie, ktorého cieľom je preskúmať túto otázku. Týkalo sa času, ktorý Komisia potrebuje na vybavenie žiadostí o prístup verejnosti k dokumentom.
  • Ombudsmanka kritizovala oneskorenie Komisie pri zriaďovaní mechanizmu monitorovania riadenia hraníc, ktoré zabezpečujú chorvátske orgány. Požiadala Komisiu, aby poskytla aktuálne informácie o tom, ako monitorovací mechanizmus funguje a či je nezávislý a účinný. Komisiu zároveň požiadala, aby do začiatku roka 2023 podala správu o krokoch, ktoré prijala na posilnenie dodržiavania základných práv pri chorvátskych pohraničných operáciách, na ktoré sa poskytujú finančné prostriedky EÚ.
  • Okrem toho zistila, že Komisia dostatočne neposúdila vplyv projektov financovaných z Núdzového trustového fondu pre Afriku, v rámci ktorých sa môžu uplatňovať sledovacie spôsobilosti, na ľudské práva. Požiadala, aby sa v budúcnosti každý projekt posudzoval z hľadiska ľudských práv.
  • Ombudsmanka požiadala o objasnenie vplyvu umelej inteligencie na správu EÚ a orgány verejnej správy v EÚ, ako aj objasnenie toho, ako Komisia sprístupňuje informácie o stretnutiach medzi komisármi a organizáciami samostatne zárobkovo činných osôb, ako Komisia zabezpečuje dodržiavanie ľudských práv v medzinárodných obchodných dohodách, a ako Komisia poskytuje informácie neúspešným uchádzačom v rámci výziev na predkladanie ponúk a návrhov.

Cena európskej ombudsmanky za dobrú správu vecí verejných

Cieľom tohto ocenenia je vyzdvihnúť iniciatívy, projekty a inú činnosť inštitúcií, agentúr, úradov a ďalších orgánov EÚ, ktoré majú viditeľný a priamy pozitívny vplyv na životy ľudí v Európe aj mimo nej. Vo všetkých ročníkoch ceny Európska komisia získala niekoľko ocenení.

Viac informácií:

Odkazy na právne predpisy

Zmluva o fungovaní Európskej únie:

Charta základných práv Európskej únie:

  • V článku 41 Charty základných práv Európskej únie sa „právo na dobrú správu vecí verejných“ vymedzuje takto: Každý má právo, aby inštitúcie, orgány, úrady a agentúry Únie vybavovali jeho záležitosti nestranne, spravodlivo a v primeranej lehote.
  • V článku 43 Charty základných práv Európskej únie sa stanovuje, že „každý občan Únie, ako aj každá fyzická osoba, ktorá má bydlisko, alebo každá právnická osoba, ktorá má sídlo v členskom štáte, má právo oznámiť európskemu ombudsmanovi prípady nesprávneho úradného postupu inštitúcií, orgánov, úradov a agentúr Únie, s výnimkou Súdneho dvora Európskej únie v rámci výkonu jeho súdnych právomocí.

Nariadenie (ES) č. 1049/2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie.

Správy európskej ombudsmanky:

Zaobchádzanie s osobnými údajmi

Súvisiace odkazy