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Commissione europea

Strategia dell'Unione in materia di preparazione

Essere pronti a rispondere alle crisi

La strategia si basa su:

  • un approccio multirischio integrato: mira a prepararsi e a rispondere a tutti i tipi di rischi anziché affrontarli distintamente
  • un approccio esteso a tutta la società: si dovrebbero coinvolgere tutti i settori, le organizzazioni e i cittadini
  • un approccio unico per tutta l'amministrazione: le agenzie e i dipartimenti dell'amministrazione pubblica coordinano e collaborano per affrontare i rischi in modo più efficacemente 

La strategia comprende azioni particolareggiare per perseguire gli obiettivi dell'Unione in materia di preparazione.

Azioni principali della strategia dell'Unione in materia di preparazione

Previsione e anticipazione

  • Messa a punto di una valutazione completa dei rischi e delle minacce a livello di UE
  • Creazione di un "quadro operativo di crisi" per i responsabili politici
  • Potenziamento del Centro di coordinamento della risposta alle emergenze
  • Compilazione di un catalogo dell'UE sulla formazione e sviluppo di una piattaforma per gli insegnamenti tratti
  • Istituzione di un servizio governativo dell'UE di osservazione della Terra (EOGS)

Resilienza delle funzioni sociali vitali

  • Pianificazione della preparazione e della risposta alle crisi sanitarie
  • Integrazione del principio di "preparazione fin dalla progettazione" nelle politiche e nelle azioni dell'UE
  • Adozione di requisiti minimi di preparazione
  • Revisione del meccanismo di protezione civile dell'Unione europea
  • Proposta di strategia di costituzione delle scorte dell'UE
  • Proposta di piano di adattamento ai cambiamenti climatici
  • Garanzia dell'approvvigionamento di acqua e di altre risorse naturali critiche

 Preparazione della popolazione

  • Miglioramento dei sistemi di allarme rapido
  • Sensibilizzazione su rischi e minacce
  • promuovere i programmi di sensibilizzazione, quali i panel di cittadini, le campagne online e lo strumentario per la comunicazione strategica e il contrasto alla manipolazione delle informazioni.
  • Elaborazione di orientamenti per arrivare a un'autosufficienza della popolazione di almeno 72 ore
  • Inclusione della preparazione nei programmi scolastici e nella formazione del personale didattico
  • Promozione della preparazione nei programmi destinati ai giovani
  • Richiamo di talenti per migliorare la preparazione dell'UE

Cooperazione pubblico-privato

  • Costituzione di una task force pubblico-privato per la preparazione
  • Definizione di protocolli pubblico-privato per le emergenze
  • Revisione della disciplina degli appalti pubblici
  • Istituzione di un centro europeo di competenza sulla sicurezza della ricerca

Cooperazione civile-militare

  • Definizione di accordi globali civili-militari sulla preparazione
  • Definizione di norme per la pianificazione e gli investimenti a duplice uso civile-militare
  • Organizzazione di esercitazioni periodiche dell'UE per promuovere la preparazione globale

Coordinamento della risposta alle crisi

  • Istituzione di un polo di coordinamento dell'UE per le crisi
  • Potenziamento di rescEU – Riserva UE di capacità di risposta

Resilienza mediante partenariati esterni

  • Promozione della reciprocità della resilienza con i paesi candidati
  • Integrazione degli aspetti di preparazione e resilienza nei partenariati bilaterali e nelle istituzioni multilaterali
  • Integrazione degli aspetti di preparazione e resilienza nella cooperazione con la NATO
  • Potenziamento della reciprocità della resilienza tramite le politiche economiche e di sviluppo esterne

Contesto

Negli orientamenti politici, la Presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha ribadito l'importanza di potenziare le capacità dell'Europa nonché l'esigenza di nuove ambizioni in materia di crisi e preparazione alla sicurezza.

La relazione Niinistö sulla preparazione e la prontezza dell'Unione ha sottolineato l'esigenza improrogabile di potenziare la preparazione civile e militare dell'Europa per far fronte alla sfide in materia di sicurezza. In essa si riconosce che la preparazione è una responsabilità europea nazionale e condivisa che esige dall'Unione un ruolo più incisivo nel sostenere gli Stati membri.

Documenti

  • 26 MARZO 2025
Factsheet - Preparedness union strategy
  • 26 MARZO 2025
EU preparedness union strategy to prevent and react to emerging threats and crises
  • 26 MARZO 2025
Questions and answers on the EU preparedness union strategy
  • 24 MARZO 2025
EU preparedness union strategy - Communication
  • 25 MARZO 2025
EU preparedness union strategy - Annex