Направо към основното съдържание
Лого на Европейската комисия
Европейска комисия

Стратегия на ЕС за Съюз на готовност

Готовност за реагиране при кризи

Стратегията се основава на:

  • интегриран подход, обхващащ всички опасности: фокусът е по-скоро върху подготовката и реагирането на всички видове опасности, отколкото върху разглеждането им поотделно
  • подход, обхващащ цялото общество: всички сектори, организации и физически лица следва да бъдат включени
  • подход, обхващащ всички равнища на управление: правителствените агенции и ведомства се координират и си сътрудничат за по-ефективно справяне с опасностите 

Стратегията включва подробни действия за постигане на напредък по целите на Съюза за готовност.

Ключови действия от стратегията за Съюза на готовност

Прогнозиране и предвиждане

  • разработване на всеобхватна оценка на ЕС на рисковете и заплахите
  • създаване на „кризисно табло“ за вземащите решения лица
  • укрепване на Координационния център за реагиране при извънредни ситуации
  • разработване на каталог на ЕС за обучение и на платформа за извлечените поуки
  • създаване на държавна услуга на ЕС за наблюдение на Земята (EOGS)

Издръжливост на жизненоважните обществени функции

  • Планиране на режима на готовност и реакция при здравни кризи
  • включване на подготвеността още при проектирането в политиките и действията на ЕС
  • приемане на минимални изисквания за подготвеност
  • преразглеждане на Механизма за гражданска защита на Съюза (МГЗС)
  • предлагане на стратегия за натрупване на запаси в ЕС
  • предлагане на план за адаптиране към изменението на климата
  • гарантиране на снабдяването с вода и други природни ресурси от критично значение

 Подготвеност на населението

  • подобряване на системите за ранно предупреждение
  • повишаване на осведомеността относно рисковете и заплахите
  • насърчаване на програмите за повишаване на осведомеността, като например гражданските панели, онлайн кампаниите и наборите от инструменти за стратегическа комуникация и противодействие на манипулирането на информация.
  • разработване на насоки за постигане на самодостатъчност на населението от минимум 72 часа
  • включване на подготвеността в учебните програми за училищно образование и в обучението на образователния персонал
  • насърчаване на подготвеността в рамките на младежките програми
  • привличане на таланти за укрепване на подготвеността на ЕС

Публично-частно сътрудничество

  • създаване на публично-частна работна група по въпросите на подготвеността
  • разработване на публично-частни протоколи за извънредни ситуации
  • преразглеждане на рамката за обществените поръчки
  • създаване на Европейски експертен център в областта на сигурността на научните изследвания

Гражданско-военно сътрудничество

  • установяване на всеобхватни гражданско-военни договорености в областта на подготвеността
  • разработване на стандарти за гражданско-военно планиране и инвестиции, които дават възможност за двойна употреба
  • организиране на редовни учения на ЕС за насърчаване на цялостна подготвеност

Координация на реакцията при кризи

  • създаване на център на ЕС за координация при кризи
  • подсилване на rescEU — резерв от способности за реагиране на равнището на ЕС

Издръжливост чрез външни партньорства

  • насърчаване на взаимната издръжливост с държавите кандидатки
  • интегриране на подготвеността и издръжливостта в двустранните партньорства и многостранните институции
  • включване на подготвеността и издръжливостта в сътрудничеството с НАТО
  • развиване на взаимна издръжливост чрез външноикономическата политика и политиката за развитие

Контекст

В политическите си насоки председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен подчерта значението на изграждането на способностите на Европа, както и необходимостта от нови амбиции по отношение на готовността за действие при кризи и в областта на сигурността.

В доклада на Нийнистьо относно подготвеността и готовността на ЕС се подчертава спешната необходимост от укрепване на гражданската и военната готовност на Европа за справяне с предизвикателствата в областта на сигурността. В него се признава, че готовността е както национална, така и споделена европейска отговорност, която изисква Съюзът да играе по-голяма роля в подпомагането на държавите членки.

Документи

  • 26 MАРТ 2025 Г.
Factsheet - Preparedness union strategy
  • 26 MАРТ 2025 Г.
EU preparedness union strategy to prevent and react to emerging threats and crises
  • 26 MАРТ 2025 Г.
Questions and answers on the EU preparedness union strategy
  • 24 MАРТ 2025 Г.
EU preparedness union strategy - Communication
  • 25 MАРТ 2025 Г.
EU preparedness union strategy - Annex