Beredt på kriser
Den Europæiske Union står over for hidtil usete trusler – fra geopolitiske spændinger og konflikter, cybersikkerhed og informationsmanipulation til klimaændringer og øgede risici for naturkatastrofer. For at øge EU's evne til at foregribe, forebygge og reagere på disse trusler har Kommissionen fremlagt en strategi for en beredskabsunion.
Formålet med strategien er at øge EU's civile og militære beredskab og gøre EU mere beredt på fremtidige kriser, så alle aktører kan reagere hurtigt og effektivt, hvis det skulle blive nødvendigt. Strategien skal understøtte medlemsstaternes nationale beredskabsindsats ved at sikre større koordinering og effektivitet inden for de gældende strategier og ved at fremme en kultur, hvor modstandsdygtigheden øges takket være øget engagement på alle samfundsniveauer.
Strategien bygger på
- En integreret tilgang, der omfatter alle farer: Den fokuserer på, at der sættes ind over for alle former for farer snarere end at behandle dem hver for sig
- En tilgang, der omfatter hele samfundet: Alle sektorer, organisationer og enkeltpersoner bør inddrages
- En tilgang, der omfatter hele forvaltningen: Statslige myndigheder og departementer koordinerer og samarbejder om at tackle farer mere effektivt
Strategien omfatter detaljerede foranstaltninger til at fremme beredskabsunionens mål.
Centrale foranstaltninger i EU-strategien for en beredskabsunion
Forudseenhed og foregribelse
- Udarbejdelse af en EU-omspændende risiko- og trusselsvurdering
- Etablering af en kriseoversigt til beslutningstagere
- Styrkelse af Katastrofeberedskabskoordinationscentret
- Udarbejdelse af et EU-katalog for uddannelse og en platform for indhøstede erfaringer
- Oprettelse af en EU-jordobservationstjeneste (EOGS)
Vitale samfundsfunktioners modstandsdygtighed
- Forebyggelses-, beredskabs- og indsatsplan for sundhedskriser
- Beredskab skal være en integreret del af EU's politikker og tiltag
- Vedtagelse af minimumskrav til beredskab
- Revision af EU-civilbeskyttelsesmekanismen
- Forslag om en EU-strategi for opbygning af lagre
- Forslag om en klimatilpasningsplan
- Sikring af vandforsyning og andre kritiske naturressourcer
Befolkningens beredskab
- Bedre systemer til tidlig varsling
- Øget bevidsthed om risici og trusler
- Bevidstgørende programmer såsom borgerpaneler, onlinekampagner og værktøjskasser for strategisk kommunikation og bekæmpelse af informationsmanipulation
- Udarbejdelse af retningslinjer for, hvordan en befolkning bliver i stand til at klare sig selv i mindst 72 timer
- Integration af beredskab i skoleuddannelsens curriculum og undervisningspersonalets uddannelse
- Fremme af beredskabet i ungdomsprogrammer
- Tiltrækning af talent for at styrke EU's beredskab
Offentlig-privat samarbejde
- Oprettelse af en offentlig-privat taskforce for beredskab
- Udvikling af offentlig-private nødprotokoller
- Revision af rammen for offentlige udbud
- Oprettelse af et europæisk ekspertisecenter for forskningssikkerhed
Civilt-militært samarbejde
- Etablering af omfattende civil-militære beredskabsordninger
- Udvikling af standarder for civil-militær planlægning og investering med dobbelt anvendelse
- Tilrettelæggelse af regelmæssige EU-øvelser for at fremme et omfattende beredskab
Koordinering af kriseindsats
- Oprettelse af et krisekoordineringsknudepunkt
- Forstærkning af rescEU – reserven af beredskabskapaciteter på EU-plan
Modstandsdygtighed gennem eksterne partnerskaber
- Fremme af fælles modstandsdygtighed i samarbejde med kandidatlandene
- Integration af beredskab og modstandsdygtighed i bilaterale partnerskaber og multilaterale institutioner
- Integration af beredskab og modstandsdygtighed i samarbejdet med NATO
- Udvikling af fælles modstandsdygtighed gennem eksterne økonomiske politikker og udviklingspolitikker
Baggrund
Formand for Europa-Kommissionen Ursula von der Leyen understregede i sine politiske retningslinjer, at det er vigtigt at opbygge Europas kapabiliteter, og at der er behov for nye ambitioner om krise- og sikkerhedsberedskab.
Det konkluderes i Niinistö-rapporten om EU's beredskab ("Report on Preparedness and Readiness of the EU"), at det er yderst vigtigt at få styrket Europas civile og militære beredskab for at kunne håndtere sikkerhedsproblemer. Det anerkendes, at beredskab både er et nationalt og et fælles europæisk ansvar, som kræver, at Unionen spiller en større rolle og hjælper medlemsstaterne.
Denne side blev sidst opdateret den 23 maj 2025