Siirry pääsisältöön
Euroopan komission logo
Euroopan komissio

EU:n varautumisunionistrategia

Näin kriiseihin valmistaudutaan

Strategia perustuu

  • kaikki vaarat kattavaan yhtenäiseen lähestymistapaan, jossa keskitytään valmistautumaan ja reagoimaan kaikentyyppisiin vaaroihin sen sijaan, että niitä käsiteltäisiin yksittäin
  • koko yhteiskunnan kattavaan lähestymistapaan, jossa osallistetaan kaikki sektorit, organisaatiot ja yksityishenkilöt
  • kaikki hallinnonalat kattavaan lähestymistapaan, jolla tuetaan valtion virastojen ja valtionhallinnon yksiköiden koordinointia ja yhteistyötä, jotta vaaroja voidaan torjua tehokkaammin. 

Strategia sisältää yksityiskohtaisia toimia, joilla edistetään varautumisunionin tavoitteita.

Varautumisunionistrategian keskeiset toimet

Ennakointi

  • Laaditaan kattava EU:n riski- ja uhka-arviointi.
  • Perustetaan päättäjien käyttöön kriisejä kuvaava tulostaulu.
  • Vahvistetaan EU:n hätäavun koordinointikeskusta.
  • Laaditaan EU-tason koulutuspaketti ja perustetaan nk. kokemusfoorumi.
  • Perustetaan valtiotason toimijoille tarkoitettu EU:n maanhavainnointipalvelu (EOGS).

Yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen häiriönsietokyky

  • Terveyskriiseihin valmius- ja reagointisuunnittelu
  • Viedään sisäänrakennetun varautumisen periaate osaksi EU:n politiikkoja ja toimia.
  • Vahvistetaan varautumista koskevat vähimmäisvaatimukset.
  • Tarkistetaan unionin pelastuspalvelumekanismia.
  • Tehdään ehdotus EU:n varastointistrategiaksi.
  • Tehdään ehdotus ilmastonmuutokseen sopeutumista koskevaksi suunnitelmaksi.
  • Varmistetaan veden ja muiden kriittisten luonnonvarojen saanti.

 Väestön varautuminen

  • Parannetaan varhaisvaroitusjärjestelmiä.
  • Lisätään tietoisuutta riskeistä ja uhista.
  • Edistetään strategisen viestintää ja tiedon manipuloinnin torjuntaa koskevia työkalupakkeja sekä valistusohjelmia, kuten kansalaispaneeleita ja verkkokampanjoita.
  • Laaditaan ohjeet väestön vähintään 72 tuntia kestävän omavaraisuuden saavuttamisesta.
  • Sisällytetään varautumiseen liittyviä toimia koulujen opetussuunnitelmiin ja opetushenkilöstön koulutukseen.
  • Edistetään varautumistoimia nuoriso-ohjelmissa.
  • Houkutellaan osaajia nostamaan EU:n varautumistasoa.

Julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyö

  • Perustetaan julkisen ja yksityisen sektorin varautumistyöryhmä.
  • Laaditaan julkisen ja yksityisen sektorin hätätilaprotokollia.
  • Tarkistetaan julkisia hankintoja koskevaa kehystä.
  • Perustetaan tutkimuksen turvallisuuteen keskittyvä eurooppalainen osaamiskeskus.

Siviili- ja sotilasviranomaisten välinen yhteistyö

  • Sovitaan kattavista siviili- ja sotilaspuolen varautumisjärjestelyistä.
  • Laaditaan kaksikäyttöä koskevat suunnittelu- ja -investointistandardit.
  • Järjestetään säännöllisiä EU-harjoituksia kokonaisvaltaisen varautumisen edistämiseksi.

Kriisinhallintatoimien koordinointi

  • Perustetaan EU:n koordinointikeskus kriisitilanteita varten.
  • Vahvistetaan rescEU:ta eli EU:n avustusvalmiusreserviä.

Parannetaan häiriönsietokykyä ulkoisten kumppanuuksien avulla

  • Edistetään molemminpuolista häiriönsietokykyä ehdokasmaiden kanssa.
  • Integroidaan varautumis- ja häiriönsietokyky kahdenvälisiin kumppanuuksiin ja monenvälisiin instituutioihin.
  • Integroidaan varautumis- ja häiriönsietokyky Naton kanssa tehtävään yhteistyöhön.
  • Parannetaan molemminpuolista häiriönsietokykyä ulkoisella talous- ja kehityspolitiikalla.

Taustaa

Euroopan komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen korosti poliittisissa suuntaviivoissaan, että on tärkeää kehittää Euroopan valmiuksia ja asettaa kriisi- ja turvallisuusvalmiuteen liittyviä uusia tavoitteita.

EU:n varautumista käsittelevässä Sauli Niinistön raportissa korostettiin kiireellistä tarvetta vahvistaa Euroopan siviili- ja sotilaspuolen varautumista turvallisuusuhkiin. Raportissa tunnustettiin, että varautuminen on sekä kansallinen että yhteinen eurooppalainen tehtävä, joka edellyttää unionilta vahvempaa roolia jäsenmaiden tukemisessa.

Asiakirjat

  • 26. MAALISKUUTA 2025
Factsheet - Preparedness union strategy
  • 26. MAALISKUUTA 2025
EU preparedness union strategy to prevent and react to emerging threats and crises
  • 26. MAALISKUUTA 2025
Questions and answers on the EU preparedness union strategy
  • 24. MAALISKUUTA 2025
EU preparedness union strategy - Communication
  • 25. MAALISKUUTA 2025
EU preparedness union strategy - Annex