Stratégie en faveur de l’égalité entre les hommes et les femmes

Réalisations en matière d’égalité hommes-femmes

Bien que des inégalités subsistent, l’UE a réalisé des progrès importants en matière d’égalité hommes-femmes au cours des dernières décennies, grâce à:

• la législation,
• l’intégration des spécificités liées au sexe, la «dimension de genre», dans toutes les politiques,
• l'adoption de mesures spécifiques en faveur de l’émancipation des femmes.

Parmi les tendances positives, on note une augmentation du nombre de femmes sur le marché du travail et des progrès en matière d'éducation et de formation.

Cependant, des écarts subsistent entre hommes et femmes sur le marché du travail.  Les femmes restent surreprésentées dans les secteurs qui rémunèrent moins bien et sous-représentées aux postes de décision.

Feuille de route pour les droits des femmes 

La Commission européenne a adopté la feuille de route pour les droits des femmes le 7 mars 2025. Cette feuille de route définit comment elle ambitionne de parvenir à terme à une égalité entre les femmes et les hommes, fondée sur les principes fondamentaux et les objectifs stratégiques énoncés dans une déclaration de principes pour une société garantissant l’égalité entre les sexes (voir en annexe). Elle vise à défendre et à faire progresser les droits des femmes et à relever les nouveaux défis en matière d’égalité entre les hommes et les femmes, tels que les préjugés induits par la technologie, la discrimination et la violence. La feuille de route établit un cadre politique de l’UE pour les droits des femmes, qui guidera nos actions dans les années à venir. Elle servira de base à des mesures juridiques et politiques ciblées dans le cadre de la stratégie en faveur de l’égalité entre les hommes et les femmes pour l’après-2025 et au-delà, et servira de source d’inspiration pour des politiques tenant compte de la dimension de genre dans toutes les initiatives de la Commission. 

La Commission invite les autres institutions européennes, en particulier le Parlement européen et le Conseil, à approuver la déclaration de principes pour une société garantissant l’égalité entre les sexes dans le courant de l’année 2025 et à respecter cet engagement. La Commission invite également les autres institutions, les États membres, les partenaires sociaux, les organisations de la société civile et les autres parties concernées à jouer un rôle actif dans la réalisation des principes et des objectifs de la feuille de route et à proposer des mesures au niveau approprié.

Stratégie en faveur de l’égalité hommes-femmes 2020-2025

La stratégie de l’UE pour l’égalité entre les hommes et les femmes répond à l’engagement pris par la Commission von der Leyen de parvenir à une Union de l’égalité. Elle présente des objectifs et des actions visant à accomplir, d’ici à 2025, des progrès significatifs vers une Europe respectueuse de l'égalité entre les hommes et les femmes. Le but est de parvenir à une Union où les femmes et les hommes, les filles et les garçons, dans toute leur diversité, sont libres de suivre la voie qu'ils ont choisie dans la vie et ont les mêmes chances de mener une vie prospère, et où ils peuvent participer à notre société européenne et la diriger en toute égalité.

Les principaux objectifs sont de mettre fin aux violences à caractère sexiste, de bousculer les stéréotypes sexistes, de combler les écarts hommes-femmes sur le marché du travail, de parvenir à une participation égale dans les différents secteurs de l’économie, de remédier à l’écart de rémunération et de retraite entre les femmes et les hommes, de combler l’écart hommes-femmes en matière de prise en charge des responsabilités familiales et de parvenir à un équilibre hommes-femmes dans la prise de décision et en politique. La stratégie poursuit une double approche associant l’intégration de la dimension d’égalité hommes-femmes à des actions ciblées, sa mise en œuvre reposant sur le principe horizontal d'intersectionnalité. Bien que la stratégie se concentre sur des actions menées au sein de l’UE, elle est cohérente avec la politique extérieure de l’UE en matière d’égalité hommes-femmes et d’émancipation des femmes.

Les mesures contraignantes en matière de transparence salariale, que la Commission européenne a proposées le 4 mars 2021, constituent un des premiers résultats attendus de la stratégie. La directive sur la transparence des rémunérations a été adoptée en mai 2023. Les nouvelles règles contribueront à faire en sorte que le principe de l’égalité des rémunérations pour un même travail ou un travail de même valeur, consacré par le traité depuis 1957, devienne enfin une réalité sur le terrain.

Le 8 mars 2022, la Commission a adopté une nouvelle proposition de directive européenne sur la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique.  Les colégislateurs sont parvenus à un accord politique sur cette proposition le 6 février 2024. Cette directive est le premier instrument juridique complet à l’échelle de l’UE destiné à lutter contre la violence à l'égard des femmes, qui reste trop répandue. Elle criminalise certaines formes de violence physique, et s’applique tant hors ligne qu’en ligne. La directive prévoit également des mesures globales pour la protection, l’accès à la justice et le soutien des victimes, telles que des refuges, des centres d’aide aux victimes de viol et des lignes d’assistance téléphonique.

La directive relative à la présence des femmes dans les conseils d’administration, qui vise à améliorer l’équilibre hommes-femmes dans les postes de décision des plus grandes sociétés cotées de l’UE, constitue une autre avancée majeure. Après dix ans de négociations, la directive a finalement été adoptée le 22 novembre 2022. Cette nouvelle législation de l’UE contribuera à briser le plafond de verre dans les conseils d’administration des sociétés cotées et donnera aux nombreuses femmes qualifiées pour occuper des emplois de haut niveau une réelle chance de les obtenir.

Depuis août 2022, les nouveaux droits à l’équilibre entre vie professionnelle et vie privée pour les parents et les aidants sont devenus applicables dans toute l’UE. En septembre 2022, la Commission a présenté la stratégie européenne en matière de soins, associée à de nouveaux objectifs en matière d’éducation et d’accueil de la petite enfance, en vue d’accroître la participation des femmes au marché du travail. 

Le 8 mars 2023, la Commission européenne a lancé une campagne pour remettre en cause les stéréotypes sexistes. La campagne #EndGenderStereotypes, qui s’étalait sur toute l’année 2023, a combattu les stéréotypes touchant tant les hommes que les femmes dans différents aspects de leur vie, tels que les choix de carrière, le partage des responsabilités familiales et la prise des décisions.

En octobre 2023, la Commission est devenue partie à la convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique (ou convention d’Istanbul). L’UE est désormais liée par des normes ambitieuses et exhaustives visant à prévenir et à combattre la violence à l’égard des femmes dans les domaines de la coopération judiciaire en matière pénale, de l’asile et du non-refoulement, ainsi qu’en ce qui concerne son administration publique. Cela passe notamment par des actions politiques et législatives et des mesures en matière de financement.

À l’automne 2023, la Commission a mis en place un réseau européen de prévention de la violence sexiste et domestique.  Ce réseau permet aux États membres et aux autres parties concernées de discuter de questions nouvelles et émergentes en matière de prévention de la violence et d’échanger des connaissances et des bonnes pratiques.

En décembre 2024, la Commission a publié un Eurobaromètre sur les stéréotypes sexistes. Les résultats montrent que les citoyens de l’UE considèrent que l’égalité entre les hommes et les femmes est bénéfique tant pour les femmes que pour les hommes. Toutefois, les stéréotypes sexistes persistent dans différents domaines, avec des différences suivant les États membres et les tranches d’âge.  

Rapport annuel sur l'égalité entre les femmes et les hommes

Le rapport 2025 sur l’égalité entre les femmes et les hommes dans l’UE est le cinquième et dernier rapport établi dans le cadre de la stratégie en faveur de l’égalité entre les hommes et les femmes 2020-2025. Ce rapport fait le point sur la position de l’UE et de ses États membres en matière d’égalité entre les femmes et les hommes. Il met en évidence les réalisations de l’UE dans les cinq domaines clés couverts par la stratégie et présente des exemples inspirants de projets financés par l’UE et ses États membres dans ces domaines.

Consulter les rapports antérieurs sur l’égalité entre les hommes et les femmes (aucun rapport n’a été publié en 2016 et 2020)

Engagement stratégique en faveur de l’égalité entre les femmes et les hommes

L’engagement stratégique en faveur de l’égalité entre les femmes et les hommes 2016-2019 a défini le cadre des travaux de la Commission européenne dans ce domaine au cours de la période en question.

Il met l'accent sur les cinq axes prioritaires suivants:

• accroître la participation des femmes au marché du travail et l’indépendance économique des femmes et des hommes;
• réduire l’écart de salaire, de pension et de revenu entre les hommes et les femmes et lutter ainsi contre la pauvreté des femmes;
• promouvoir l’égalité des femmes et des hommes au cours du processus décisionnel;
• lutter contre la violence fondée sur le sexe et protéger et aider les victimes;
• promouvoir l’égalité hommes-femmes et les droits des femmes à travers le monde.

L’engagement stratégique fixe des objectifs pour chacun de ces axes prioritaires et définit plus de 30 actions concrètes. Il réaffirme l'engagement de l'UE en faveur de l’intégration de la dimension de genre: la perspective de l’égalité entre les hommes et les femmes sera intégrée dans toutes les politiques de l’UE, ainsi que dans ses programmes de financement.