Strategija za enakost spolov

Dosežki na področju enakosti spolov

Čeprav neenakosti še obstajajo, je EU v preteklih desetletjih na področju enakosti spolov dosegla znaten napredek. To je bilo mogoče po zaslugi:

• zakonodaje,
• upoštevanja načela enakosti spolov oziroma vključevanja vidika spola v vse ostale politike ter
• posebnih ukrepov za opolnomočenje žensk.

Višja udeležba žensk na trgu dela in njihov napredek pri doseganju boljše izobraženosti in usposobljenosti sta spodbudna trenda.

Vendar so na trgu dela še naprej spolne vrzeli in ženske še vedno prevladujejo v slabše plačanih sektorjih, na odločevalskih položajih pa so premalo zastopane.

Načrt za pravice žensk 

Evropska komisija je 7. marca 2025 sprejela načrt za pravice žensk. V načrtu je začrtana dolgoročna vizija za doseganje enakosti spolov, ki temelji na osrednjih načelih in ciljih politike, določenih v priloženi deklaraciji o načelih za spolsko enakostno družbo. Cilj načrta je podpirati in okrepiti pravice žensk ter odpraviti nove ovire za enakost spolov, kot so predsodki, diskriminacija in nasilje, ki jih omogoča tehnologija. Načrt določa politični okvir EU za pravice žensk, ki bo usmerjal naše ukrepe v prihodnjih letih. Poleg tega zagotavlja podlago za razvoj ciljno usmerjenih pravnih in političnih ukrepov v strategiji za enakost spolov za obdobje po letu 2025 ter za spodbujanje spolno občutljivih politik v drugih pobudah Komisije. 

Komisija poziva druge evropske institucije, zlasti Evropski parlament in Svet, naj v letu 2025 potrdijo deklaracijo o načelih za spolsko enakostno družbo in te zaveze tudi spoštujejo. Komisija poziva tudi druge institucije, države članice, socialne partnerje, organizacije civilne družbe in druge deležnike, naj prevzamejo dejavno vlogo pri uresničevanju načel in ciljev načrta ter predlagajo ukrepe na ustrezni ravni.

Strategija za enakost spolov za obdobje 2020–2025

S strategijo EU za enakost spolov Komisija Ursule von der Leyen uresničuje zavezo glede Unije enakosti. Strategija vsebuje cilje in ukrepe politike, da bi do leta 2025 dosegli občuten napredek v smeri spolno enakostne Evrope. Cilj je Unija, v kateri se ženske in moški, dekleta in fantje, v vsej svoji raznolikosti, svobodno odločajo o svojem življenju, imajo enake možnosti za uspeh ter enake možnosti za udeležbo in vodenje v evropski družbi.

Glavni cilji so odprava nasilja na podlagi spola, premagovanje spolnih stereotipov, odpravljanje spolno pogojenih razlik na trgu dela, doseganje enake udeležbe v vseh gospodarskih sektorjih, odpravljanje plačne in pokojninske vrzeli med spoloma ter odpravljanje spolne vrzeli na področju skrbstvenega dela in doseganje spolne uravnoteženosti pri odločanju in v politiki. Strategija temelji na dveh pristopih, in sicer na upoštevanju vidika spola v kombinaciji s ciljno usmerjenimi ukrepi in na presečnosti kot horizontalnem načelu za izvajanje strategije. Strategija se sicer osredotoča na ukrepe v EU, a je skladna z zunanjo politiko EU na področju enakosti spolov in opolnomočenja žensk.

Kot enega prvih dosežkov strategije je Komisija 4. marca 2021 predlagala zavezujoče ukrepe o preglednosti plačil. Maja 2023 je bila sprejeta direktiva o preglednosti plačil. Nova pravila bodo pripomogla k temu, da bo načelo enakega plačila za enako delo ali delo enake vrednosti, ki je v Pogodbi zapisano od leta 1957, končno postalo resničnost.

Evropska komisija je 8. marca 2022 sprejela nov vseevropski predlog direktive o boju proti nasilju nad ženskami in nasilju v družini.  Sozakonodajalca sta 6. februarja 2024 dosegla politični dogovor o tem predlogu. Direktiva je prvi celovit pravni instrument na ravni EU za boj proti nasilju nad ženskami, ki je še vedno preveč razširjeno. Z direktivo se inkriminirajo določene oblike fizičnega nasilja, tako na spletu kot drugod. Direktiva določa tudi celovite ukrepe za zaščito žrtev, dostop do pravnega varstva in podpore, kot so varne hiše, krizni centri za žrtve posilstva in telefonske številke za pomoč.

Še en mejnik je bilo sprejetje direktive o uravnoteženi zastopanosti spolov v upravnih odborih družb, katere cilj je izboljšati uravnoteženo zastopanost spolov na vodilnih položajih v podjetjih v EU, ki kotirajo na borzi. Direktiva je bila po desetih letih pogajanj 22. novembra 2022 končno sprejeta. Pripomogla bo k temu, da se prebije stekleni strop v upravnih odborih družb, ki kotirajo na borzi, in številnim ženskam, usposobljenim za najvišje položaje, omogočila, da jih dejansko zasedejo.

Od avgusta 2022 veljajo nove vseevropske pravice staršev in skrbnikov do usklajevanja poklicnega in zasebnega življenja. Komisija je septembra 2022 predstavila evropsko strategijo oskrbe, povezano z novimi cilji glede predšolske vzgoje in varstva, da bi se povečala udeležba žensk na trgu dela. 

Evropska komisija je 8. marca 2023 začela kampanjo #EndGenderStereotypes za boj proti spolnim stereotipom. Namen te kampanje, ki se je izvajala leta 2023, je bil odpraviti spolne stereotipe, ki vplivajo na moške in ženske na različnih področjih življenja, med drugim pri odločanju za poklicno pot, pri porazdelitvi skrbstvenega dela in sprejemanju odločitev.

Komisija je oktobra 2023 postala podpisnica Konvencije Sveta Evrope o preprečevanju nasilja nad ženskami in nasilja v družini ter o boju proti njima, tj. Istanbulske konvencije. EU je zdaj dolžna spoštovati ambiciozne in celovite standarde za preprečevanje nasilja nad ženskami in boj proti njemu na področju pravosodnega sodelovanja v kazenskih zadevah, azila in nevračanja ter javne uprave. To vključuje financiranje, politiko in zakonodajne ukrepe.

Komisija je jeseni 2023 ustanovila mrežo EU za preprečevanje nasilja zaradi spola in nasilja v družini.  Mreža državam članicam in deležnikom zagotavlja platformo za razpravo o novih vprašanjih preprečevanja nasilja ter za izmenjavo znanja in dobrih praks.

Komisija je decembra 2024 objavila rezultate raziskave Eurobarometer o spolnih stereotipih, v skladu s katerimi državljani in državljanke EU menijo, da enakost spolov koristi tako ženskam kot moškim. Vendar spolni stereotipi še vedno vztrajajo na različnih področjih, pri čemer so razlike med državami članicami in starostnimi skupinami.  

Letno poročilo o enakosti spolov

Poročilo o enakosti spolov v EU iz leta 2025 je peto in zadnje poročilo v okviru strategije za enakost spolov za obdobje 2020–2025. Poročilo vsebuje pregled stanja v EU in državah članicah na področju enakosti spolov. Poudarja dosežke EU na petih ključnih področjih, zajetih v strategiji, in navaja navdihujoče primere iz držav članic in projekte, ki jih financira EU na teh področjih.

Pretekla poročila o enakosti spolov (v letih 2016 in 2020 poročilo ni bilo objavljeno)

Strateška prizadevanja za enakost spolov

Strateška prizadevanja za enakost spolov za obdobje 2016–2019 so določala okvir za delo Evropske komisije v smeri enakosti spolov v navedenem obdobju.

Strateška prizadevanja so se osredotočala na pet prednostnih področij:

• povečanje udeležbe žensk na trgu dela in ekonomska neodvisnost žensk in moških
• manjšanje spolnih razlik pri plačah, zaslužkih in pokojninah in s tem omejevanje revščine žensk
• spodbujanje enakosti žensk in moških pri odločanju
• boj proti nasilju zaradi spola ter zaščita in podpora za žrtve
• spodbujanje enakosti spolov in pravic žensk povsod po svetu

Dokument o strateških prizadevanjih navaja cilje za vsako od teh področij in določa več kot 30 konkretnih ukrepov. Ponovno potrjuje zavezanost EU upoštevanju načela enakosti spolov: vidik enakosti spolov bo vključen v vse politike in programe financiranja EU.