Strategia privind egalitatea de gen

Către egalitatea de gen

Deși există încă inegalități, în ultimele decenii, UE a făcut progrese mari în direcția asigurării egalității dintre femei și bărbați. Iată măsurile care au dat rezultate:

• legislație
• integrarea perspectivei de gen în toate celelalte politici
• măsuri specifice de capacitare a femeilor

Semnele sunt îmbucurătoare: tot mai multe femei lucrează și obțin calificări mai bune.

Însă disparitățile de gen persistă pe piața forței de muncă.  Femeile sunt încă suprareprezentate în sectoarele mai prost plătite și subreprezentate în funcțiile de decizie.

Foaia de parcurs pentru drepturile femeii 

Pe 7 martie 2025, Comisia Europeană a adoptat Foaia de parcurs pentru drepturile femeii. Aceasta prezintă o viziune pe termen lung pentru realizarea egalității de gen, pe baza principiilor fundamentale și a obiectivelor de politică stabilite în Declarația de principii pentru o societate bazată pe egalitatea de gen (anexată). Scopul este de a susține și promova drepturile femeilor și de a găsi soluții la noile provocări legate de egalitatea de gen, de exemplu de a contracara prejudecățile, discriminarea și violența facilitate de tehnologie. Foaia de parcurs stabilește un cadru politic al UE pentru drepturile femeii care va orienta acțiunile noastre în următorii ani. Ea oferă o bază pentru elaborarea unor măsuri juridice și de politică dedicate în Strategia privind egalitatea de gen post-2025 și dincolo de aceasta și pentru eventuala integrare a dimensiunii de gen și în alte inițiative ale Comisiei. 

Comisia invită celelalte instituții europene, în special Parlamentul European și Consiliul, să aprobe Declarația de principii pentru o societate bazată pe egalitatea de gen în cursul anului 2025 și să adere la acest angajament. De asemenea, Comisia invită alte instituții, statele membre, partenerii sociali, organizațiile societății civile și alte părți interesate relevante să își asume un rol activ în realizarea principiilor și obiectivelor foii de parcurs și să propună măsuri la nivelul corespunzător.

Strategia privind egalitatea de gen pentru perioada 2020-2025

Strategia UE privind egalitatea de gen se aliniază angajamentului Comisiei von der Leyen de a realiza o Uniune a egalității. Ea conține obiective de politică și acțiuni care ar putea duce la progrese mari. Până în 2025, Europa s-ar putea apropia mult de dezideratul de a deveni un continent în care femeile sunt egale cu bărbații. Ideea este ca toți europenii – femei sau bărbați, fete sau băieți – să se bucure de libertatea de a-și urma propria cale, să aibă șanse egale de a prospera, să poată fi membri egali în societate și să poată deveni lideri dacă o merită.

Obiectivele-cheie sunt: încetarea violenței împotriva femeilor; combaterea stereotipurilor de gen; eliminarea disparităților de gen de pe piața forței de muncă; asigurarea unei participări egale a femeilor și a bărbaților în diferite sectoare ale economiei; eliminarea diferenței de remunerare între femei și bărbați și a disparităților de gen în ceea ce privește pensiile; eliminarea discrepanțelor de gen în ceea ce privește asumarea responsabilităților familiale și atingerea echilibrului de gen în procesul decizional și în politică. Strategia urmează o abordare dublă: integrarea perspectivei de gen în toate celelalte politici, combinată cu acțiuni specifice. Intersecționalitatea este principiul orizontal pentru punerea sa în aplicare. Deși strategia se concentrează pe acțiunile de pe teritoriul UE, ea este coerentă și cu politica externă a UE privind egalitatea de gen și emanciparea femeilor.

Pe 4 martie 2021, Comisia a propus măsuri obligatorii de asigurare a transparenței salariale, acesta fiind unul dintre primele rezultate ale strategiei. Directiva privind transparența salarială a fost adoptată în mai 2023. Noile norme vor contribui la asigurarea faptului că principiul egalității de remunerare pentru aceeași muncă sau pentru o muncă de aceeași valoare, consacrat în tratat începând din 1957, devine în cele din urmă o realitate pe teren.

Pe 8 martie 2022, Comisia Europeană a adoptat o nouă propunere de directivă a UE pentru combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice.  Pe 6 februarie 2024, colegiuitorii au ajuns la un acord politic cu privire la această propunere. Directiva este primul instrument juridic cuprinzător la nivelul UE pentru combaterea violenței împotriva femeilor, un fenomen încă mult prea generalizat. Ea incriminează anumite forme de violență fizică, atât offline, cât și online. Directiva prevede, de asemenea, măsuri cuprinzătoare pentru protecția victimelor, accesul la justiție și sprijin (adăposturi, centre de primire în regim de urgență în caz de viol și linii de asistență telefonică).

O altă realizare importantă este Directiva privind femeile în consiliile de administrație, care urmărește să îmbunătățească echilibrul de gen în posturile de decizie din cele mai mari societăți cotate la bursă din UE. După 10 ani de negocieri, directiva a fost adoptată în cele din urmă pe 22 noiembrie 2022. Ea va contribui la spargerea plafonului de sticlă din consiliile de administrație ale societăților cotate la bursă și le va oferi numeroaselor femei calificate pentru funcții de top o șansă reală de a le obține.

Începând din august 2022, au devenit aplicabile peste tot în UE noile drepturi privind echilibrul dintre viața profesională și cea privată pentru părinți și îngrijitori. În septembrie 2022, Comisia a prezentat Strategia europeană privind serviciile de îngrijire. Asociată unor noi obiective privind educația și îngrijirea copiilor preșcolari, aceasta este menită să crească participarea femeilor pe piața forței de muncă. 

Pe 8 martie 2023, Comisia Europeană a lansat o campanie de combatere a stereotipurilor de gen. Campania #EndGenderStereotypes s-a derulat pe tot parcursul anului 2023, repunând în discuție stereotipurile de gen care afectează atât bărbații, cât și femeile în diferite sfere ale vieții, de la alegerile de carieră la împărțirea responsabilităților de îngrijire și la luarea deciziilor.

În octombrie 2023, Comisia a devenit parte la Convenția Consiliului Europei privind prevenirea și combaterea violenței împotriva femeilor și a violenței domestice – Convenția de la Istanbul. Datorită acestui pas, UE trebuie să respecte acum standarde ambițioase și cuprinzătoare de prevenire și combatere a violenței împotriva femeilor în domeniul cooperării judiciare în materie penală, al azilului și al nereturnării, precum și în cadrul administrației sale publice. Aceste standarde trebuie respectate și în finanțare, politici și măsuri legislative.

În toamna anului 2023, Comisia a înființat o rețea europeană privind prevenirea violenței pe criterii de gen și a violenței domestice.  Rețeaua le oferă statelor membre și părților interesate spațiul necesar pentru a discuta despre aspectele noi și emergente ale prevenirii violenței, ale schimbului de cunoștințe și ale bunelor practici.

În decembrie 2024, Comisia a publicat un sondaj Eurobarometru privind stereotipurile de gen. Potrivit rezultatelor, europenii consideră că egalitatea de gen este benefică atât pentru femei, cât și pentru bărbați. Cu toate acestea, stereotipurile de gen persistă în diferite domenii, cu variații între statele membre și între grupele de vârstă.  

Raportul anual privind egalitatea de gen

Raportul din 2025 privind egalitatea de gen în UE este cel de-al cincilea și ultim raport legat de Strategia privind egalitatea de gen pentru perioada 2020-2025. Acesta prezintă situația actuală din UE și din statele membre în ceea ce privește egalitatea de gen. Sunt evidențiate realizările Uniunii în cele 5 domenii-cheie acoperite de strategie, alături de exemple evocatoare de proiecte finanțate de statele membre și de UE în aceste domenii.

Toate rapoartele anterioare privind egalitatea de gen (Notă: în 2016 și 2020 nu s-au publicat rapoarte)

Angajamentul Comisiei față de egalitatea de gen

Angajamentul strategic față de egalitatea de gen pentru perioada 2016-2019 a definit cadrul eforturilor depuse de Comisia Europeană în perioada de referință în direcția asigurării egalității de gen.

Acesta s-a axat pe 5 domenii prioritare:

• asigurarea unei mai largi participări a femeilor pe piața muncii și a independenței economice pentru femei și bărbați;
• reducerea diferențelor dintre femei și bărbați în materie de remunerare, de câștiguri și de pensii, combătându-se astfel sărăcia în rândul femeilor;
• promovarea egalității dintre femei și bărbați în cadrul procesului decizional;
• combaterea violenței împotriva femeilor și protejarea și sprijinirea victimelor;
• promovarea egalității de gen și a drepturilor femeilor în întreaga lume.

Angajamentul strategic stabilește obiective în fiecare din aceste domenii și identifică peste 30 de acțiuni concrete. UE își reafirmă angajamentul pentru integrarea perspectivei de gen în toate politicile și în toate programele de finanțare ale UE.