Dzimumu līdztiesības stratēģija

Dzimumu līdztiesības jomā panāktais

Lai arī joprojām pastāv nevienlīdzība, ES pēdējās desmitgadēs ir panākusi būtisku virzību dzimumu līdztiesības jomā, pateicoties

• tiesību aktiem,
• integrētai pieejai dzimumu līdztiesības nodrošināšanā, dzimumu aspekta iekļaušanai visās citās politikas jomās,
• konkrētiem pasākumiem, kuru mērķis ir atbalstīt sieviešu emancipāciju.

Daži pozitīvu tendenču piemēri ir sieviešu skaita pieaugums darba tirgū un progress izglītības un apmācības jomā.

Tomēr joprojām ir vērojama dzimumu nevienlīdzība darba tirgū.  Sievietes joprojām salīdzinoši vairāk ir pārstāvētas nozarēs ar zemāku atalgojumu un nepietiekami pārstāvētas ar lēmumu pieņemšanu saistītos amatos.

Sieviešu tiesību ceļvedis 

Eiropas Komisija 2025. gada 7. martā pieņēma ceļvedi par sieviešu tiesībām. Šajā ceļvedī ir noteikts, kā tā iecerējusi panākt dzimumu līdztiesību, kuras pamatā ir pamatprincipi un politikas mērķi, kas izklāstīti deklarācijā par dzimumu līdztiesīgas sabiedrības principiem (sk. pielikumu). Tā mērķis ir atbalstīt un veicināt sieviešu tiesības un pārvarēt jaunos izaicinājumus dzimumu līdztiesības jomā, tādus kā aizspriedumi, kurus veicinājušas tehnoloģijas, diskriminācija un vardarbība. Ceļvedis nosaka ES politikas satvaru sieviešu tiesību jomā, kurš virzīs mūsu rīcību turpmākajos gados. Tas kalpos par bāzi mērķtiecīgiem juridiskiem un politiskiem pasākumiem dzimumu līdztiesības stratēģijas ietvaros laikposmā pēc 2025. gada un pēc tam un iedvesmos politiku, kas ņem vērā dzimumu aspektu visās Komisijas iniciatīvās. 

Komisija aicina pārējās Eiropas iestādes, jo īpaši Eiropas Parlamentu un Padomi, apstiprināt deklarāciju par dzimumu līdztiesīgas sabiedrības principiem 2025. gadā un ievērot šo apņemšanos. Komisija aicina arī citas iestādes, dalībvalstis, sociālos partnerus, pilsoniskās sabiedrības organizācijas un citas attiecīgās ieinteresētās personas aktīvi iesaistīties šī ceļveža principu un mērķu īstenošanā un ierosināt pasākumus atbilstošā līmenī.

Dzimumu līdztiesības stratēģija 2020.–2025. gadam

ES dzimumu līdztiesības stratēģija atbilst saistībām, kuras uzņēmās Komisijas priekšsēdētāja Urzula fon der Leiena, — izveidot Savienību, kurā valda līdztiesība. Stratēģijā ir izklāstīti mērķi un darbības, ar kuru palīdzību paredzēts līdz 2025. gadam panākt ievērojamu progresu virzībā uz dzimumu līdztiesību Eiropā. Mērķis ir izveidot Savienību, kurā sievietes un vīrieši, meitenes un zēni visā savā daudzveidībā var brīvi izvēlēties savu ceļu dzīvē, baudīt vienlīdzīgas iespējas dzīvot labklājībā un līdztiesīgi piedalīties mūsu Eiropas sabiedrībā un to vadīt.

Galvenie mērķi ir pielikt punktu ar dzimumu saistītai vardarbībai, mazināt dzimumu stereotipu ietekmi, novērst dzimumu nevienlīdzību darba tirgū, panākt vienādu dalību dažādās ekonomikas nozarēs, novērst vīriešu un sieviešu darba samaksas un pensiju atšķirību, novērst vīriešu un sieviešu ģimenes pienākumu sadalījuma atšķirības un panākt vīriešu un sieviešu līdzsvaru lēmumu pieņemšanā un politikā. Stratēģija īsteno divējādu pieeju, kas apvieno vīriešu un sieviešu līdztiesības dimensijas integrēšanu mērķtiecīgās darbībās un intersekcionalitāti kā horizontālu principu tās īstenošanai. Lai gan stratēģija ir vērsta uz darbībām, ko īsteno Eiropas Savienībā, tā saskan ar ES ārpolitiku dzimumu līdztiesības un sieviešu emancipācijas jomā.

Viens no pirmajiem rezultātiem, kas tiek sagaidīts no stratēģijas, ir saistoši darba samaksas caurskatāmības pasākumi, kurus Komisija ierosināja 2021. gada 4. martā. Darba samaksas pārredzamības direktīva tika pieņemta 2023. gada maijā. Jaunie noteikumi palīdzēs nodrošināt, ka Līgumā kopš 1957. gada nostiprinātais princips, ka par vienādu vai vienādi vērtīgu darbu saņem vienādu darba samaksu, beidzot kļūst par realitāti praksē.

2022. gada 8. martā Eiropas Komisija pieņēma jaunu ES mēroga priekšlikumu direktīvai, kuras mērķis ir nepieļaut un izskaust vardarbību pret sievietēm un vardarbību ģimenē.  Likumdevēji 2024. gada 6. februārī panāca politisku vienošanos par šo priekšlikumu. Direktīva ir pirmais visaptverošais juridiskais instruments ES līmenī, kura mērķis ir cīnīties pret vardarbību attiecībā uz sievietēm, kas joprojām ir pārāk plaši izplatīta. Tā paredz kriminālatbildību par noteiktiem vardarbības veidiem kā bezsaistē, tā tiešsaistē. Direktīvā ir paredzēti arī visaptveroši pasākumi cietušo aizsardzībai, tiesu iestāžu un tāda atbalsta pieejamībai kā patversmes, izvarošanas upuru krīzes centri un palīdzības tālruņi.

Vēl viens svarīgs sasniegums ir direktīva par sieviešu pārstāvību uzņēmumu vadībā, kuras mērķis ir uzlabot dzimumu līdzsvaru biržā kotēto vislielāko ES uzņēmumu vadītāju vidū. Pēc 10 gadus ilgām sarunām direktīvu beidzot pieņēma 2022. gada 22. novembrī. Šis jaunais ES tiesību akts palīdzēs likvidēt stikla griestus biržā kotēto uzņēmumu valdēs un sniegs daudzām sievietēm, kas ir kvalificētas augstākā līmeņa darbam, reālas iespējas to iegūt.

No 2022. gada augusta vecākiem un aprūpētājiem varēja sākt piemērot jaunās darba un privātās dzīves līdzsvara tiesības ES līmenī. 2022. gada septembrī Eiropas Komisija iesniedza Eiropas Aprūpes stratēģiju, kas saistīta ar jaunajiem mērķiem pirmsskolas izglītībai un aprūpei, nolūkā veicināt sieviešu līdzdalību darba tirgū. 

2023. gada 8. martā Eiropas Komisija sāka kampaņu, kuras mērķis ir mazināt dzimumu stereotipu ietekmi. Kampaņa #EndGenderStereotypes, kas tika aizvadīta 2023. gadā, bija vērsta uz stereotipiem, kas gan vīriešus, gan sievietes ietekmē dažādās dzīves jomās, tostarp karjeras izvēlē, lemjot par aprūpes pienākumu sadalījumu un pieņemot lēmumus..

2023. gada oktobrī Eiropas Komisija pievienojās Eiropas Padomes Konvencijai par vardarbības pret sievietēm un vardarbības ģimenē novēršanu un apkarošanu  (Stambulas konvencija). Tagad ES ir saistoši vērienīgi un visaptveroši standarti, kuru mērķis ir novērst un apkarot vardarbību pret sievietēm tiesu iestāžu sadarbības krimināllietās, patvēruma un neizraidīšanas jomā, kā arī attiecībā uz ES publisko pārvaldi. Tas ietver finansējumu, politikas un likumdošanas pasākumus.

Komisija 2023. gada rudenī izveidoja ES tīklu ar dzimumu saistītas vardarbības un vardarbības ģimenē novēršanai.  Šis tīkls nodrošina dalībvalstīm un ieinteresētajām personām iespēju apspriest jaunās problēmas saistībā ar vardarbības novēršanu, kā arī apmainīties ar zināšanām un labu praksi.

2024. gada decembrī Komisija publicēja rezultātus, kas tika gūti Eirobarometra aptaujā par dzimumu stereotipiem. Šie rezultāti liecina, ka ES iedzīvotāji uzskata, ka dzimumu līdztiesība ir izdevīga gan sievietēm, gan vīriešiem. Tomēr dažādās jomās joprojām pastāv dzimumu stereotipi, kā arī tiek konstatētas atšķirības starp atsevišķām dalībvalstīm un vecuma grupām.  

Gada ziņojums par dzimumu līdztiesību

2025. gada ziņojums par dzimumu līdztiesību ES ir piektais un pēdējais ziņojums saskaņā ar dzimumu līdztiesības stratēģiju 2020.–2025. gadam. Ziņojumā ir izvērtēta situācija dzimumu līdztiesības jomā Eiropas Savienībā un tās dalībvalstīs. Tajā ir uzsvērti ES sasniegumi stratēģijā izvirzītajās piecās galvenajās jomās un sniegti iedvesmojoši piemēri no ES un tās dalībvalstu finansētiem projektiem šajās jomās.

Skatīt iepriekšējos ziņojumus par dzimumu līdztiesību (2016. un 2020. gadā ziņojumi nav publicēti).

Stratēģiskā iesaiste par labu vīriešu un sieviešu līdztiesībai

Stratēģiskā iesaiste dzimumu līdztiesības jomā 2016–2019 noteica satvaru Eiropas Komisijas darbam dzimumu līdztiesības jomā attiecīgajā laikposmā.

Tajā akcentētas šādas 5 prioritārās jomas:

• vairot sieviešu līdzdalību darba tirgū un sieviešu un vīriešu ekonomisko neatkarību;
• samazināt vīriešu un sieviešu darba samaksas, ienākumu un pensijas atšķirības un tādējādi cīnīties pret sieviešu nabadzību;
• veicināt sieviešu un vīriešu līdztiesību lēmumu pieņemšanā;
• cīnīties pret vardarbību, kas saistīta ar dzimumu, un aizsargāt un atbalstīt upurus;
• veicināt vīriešu un sieviešu līdztiesību un sieviešu tiesības visā pasaulē.

Dokumentā par stratēģisko iesaisti ir izklāstīti mērķi katrā no šīm prioritārajām jomām un uzskaitīti vairāk nekā 30 konkrēti pasākumi. Tajā atkārtoti apstiprināta ES apņemšanās par labu dzimumu dimensijas integrēšanai: vīriešu un sieviešu līdztiesības princips tiks integrēts visās ES politikas jomās un finansējuma programmās.