Per alloggi più economici, più sostenibili e di migliore qualità
Dal 2013 i prezzi delle abitazioni nell'UE sono aumentati di oltre il 60%, mentre gli affitti medi sono aumentati di circa il 20%, ma quelli nelle aree urbane ancora di più.
La mancanza di alloggi a prezzi accessibili e l'aumento dei costi stanno diventando una grande preoccupazione sociale per i cittadini nella maggior parte dei paesi dell'UE.
Solo il 6-7% del parco immobiliare dell'UE è costituito da alloggi sociali, mentre il 20% delle abitazioni rimane non occupato e gli affitti a breve termine hanno registrato un'impennata del 93% tra il 2018 e il 2024.
La Commissione ha elaborato un piano per aumentare l'offerta di alloggi sostenibili, di qualità e a prezzi accessibili, con un'azione coordinata in tutti i paesi dell'UE.
Cosa propone il piano?
stimolare l'offerta di alloggi attraverso nuove costruzioni e ristrutturazioni
sostenere l'innovazione nel settore delle costruzioni
attrarre e riqualificare i lavoratori
affrontare la questione delle locazioni a breve termine nelle zone soggette a tensioni abitative
ridurre i costi e gli oneri amministrativi
sostenere l'efficienza energetica e ridurre le bollette
mobilitare gli investimenti pubblici e privati
proteggere le persone più colpite, compresi i giovani e i gruppi svantaggiati
Aumentare l'offerta di alloggi e stimolare l'innovazione
La Commissione stima che l'Europa dovrà costruire più di due milioni di abitazioni all'anno per soddisfare l'attuale domanda, ossia circa 650 000 abitazioni in più all'anno rispetto agli 1,6 milioni costruiti oggi. Fornire queste abitazioni supplementari richiederebbe investimenti pari a circa 153 miliardi di euro all'anno.
Per affrontare questo problema, la Commissione ha elaborato la nuova strategia europea per l'edilizia abitativa, al fine di rafforzare la competitività, la produttività e l'innovazione del settore. La strategia mira a:
- semplificare e digitalizzare le procedure di autorizzazione
- introdurre il passaporto digitale dei prodotti (dal 2028) e registri digitali degli edifici
- accelerare lo sviluppo di norme armonizzate per prodotti, materiali e metodi da costruzione innovativi.
Inoltre, nell'ambito del nuovo Bauhaus europeo, la Commissione promuoverà la ricerca, svilupperà e potenzierà soluzioni edilizie innovative.
Sostegno alle zone colpite dalla carenza di alloggi
Gli alloggi nelle città e nelle zone turistiche sono spesso costosi, il che rende più difficile per la popolazione locale trovare luoghi adatti dove vivere. Nell'ambito dell'atto legislativo sugli alloggi a prezzi accessibili, che sarà adottato nel 2026, la Commissione sosterrà le autorità nazionali, regionali e locali nell'affrontare le questioni, in particolare quelle relative agli affitti a breve termine. Affronterà inoltre le preoccupazioni relative alle pratiche speculative e aiuterà i paesi dell'UE a portare avanti le riforme strutturali necessarie.
Sostenere le persone più colpite dalla crisi
La mancanza di alloggi a prezzi accessibili colpisce in particolare i gruppi a basso reddito e più svantaggiati della nostra società. La Commissione intende sostenere i giovani, gli studenti e i tirocinanti, ad esempio sperimentando un regime di garanzia per ridurre o eliminare la necessità di un deposito cauzionale, e i lavoratori essenziali che non possono vivere nelle comunità dove svolgono le loro mansioni. Intende inoltre sostenere ulteriori azioni per affrontare i problemi persistenti e complessi del fenomeno dei senzatetto.
Procedure di autorizzazione e ristrutturazione più rapide
Il piano mira a tagliare i costi riducendo gli oneri amministrativi connessi alle norme dell'UE in materia di alloggi. Promuoverà inoltre le migliori pratiche, come la pianificazione e le autorizzazioni digitali, a tutti i livelli di governo.
Sostegno agli investimenti e norme più semplici in materia di aiuti di Stato
Il piano stimolerà gli investimenti in alloggi sociali e a prezzi accessibili, anche attraverso una nuova piattaforma paneuropea per gli investimenti nell'edilizia abitativa. Semplificherà inoltre le norme in materia di aiuti di Stato, rendendo più facile per i paesi dell'UE sostenere alloggi a prezzi accessibili.
Dati principali
Sostenere l'efficienza energetica
Nel marzo 2026 la Commissione ha presentato il pacchetto sull'energia dei cittadini che si prefigge l'obiettivo di ridurre le bollette energetiche e aiutare i consumatori vulnerabili fornendo alle persone gli strumenti per produrre la propria energia pulita e combattere la povertà energetica. Ecco cosa intende fare:
- incoraggiare a passare a un fornitore di energia più economico per far risparmiare ai consumatori fino a 150 euro all'anno
- ridurre le imposte e i prelievi sulle bollette dell'energia elettrica, facendo risparmiare alle famiglie 200 euro all'anno
- fornire informazioni più trasparenti sulle bollette e sui contratti energetici per aiutare i consumatori a prendere decisioni informate.
La Commissione ha inoltre adottato un pacchetto di sostegno al finanziamento dell'efficienza energetica per colmare il divario tra il capitale privato disponibile e gli investimenti necessari per modificare il nostro sistema energetico e le nostre infrastrutture. La Commissione porterà avanti questa strategia con il Gruppo Banca europea per gli investimenti, che intende erogare finanziamenti per oltre 75 miliardi di euro nei prossimi 3 anni.
Lotta alla povertà e all'esclusione abitativa
A seguito del piano europeo per gli alloggi a prezzi accessibili, nel maggio 2026 la Commissione ha presentato una proposta di raccomandazione del Consiglio sulla lotta all'esclusione abitativa. L'obiettivo è garantire che tutti dispongano di un luogo sicuro in cui vivere e agire tempestivamente per prevenire il fenomeno dei senzatetto prima che si verifichi.
La proposta è stata presentata insieme alla prima strategia dell'UE contro la povertà. Al fine di ridurre il numero di persone a rischio di povertà o di esclusione sociale di almeno 15 milioni entro il 2030 e di eliminare la povertà entro il 2050, la strategia si concentra su posti di lavoro di qualità, sull'accesso ai servizi e al sostegno al reddito e su un'azione più coordinata.
Prossime tappe
Il piano comprende il primo vertice dell'UE dei capi di Stato o di governo sull'edilizia abitativa, che si terrà nel 2026 e lancerà una nuova alleanza europea per l'edilizia abitativa, che riunirà le città, le regioni, le istituzioni nazionali e dell'UE e i principali portatori di interessi nel settore dell'edilizia abitativa.
Ultimo aggiornamento di questa pagina: 26 giugno 2026