Направо към основното съдържание
Лого на Европейската комисия
Европейска комисия

Европейски план за жилища на достъпни цени

Финансово достъпни, устойчиви и по-качествени жилища

6-7 % от жилищния фонд в ЕС са социални жилища
20 % от жилищата в ЕС остават необитавани
93 % нарастване на краткосрочното отдаване под наем между 2018 г. и 2024 г.

Какво предвижда планът за действие?

  • насърчаване на предлагането на жилища чрез ново строителство и саниране

  • подкрепа за иновациите в строителния сектор

  • привличане и преквалификация на работници

  • вземане на мерки във връзка с краткосрочното отдаване под наем на жилища в райони с дефицит на жилища

  • намаляване на разходите и административната тежест

  • подкрепа за енергийната ефективност и намаляването на сметките

  • мобилизиране на публични и частни инвестиции

  • защита на най-засегнатите, включително младите хора и групите в неравностойно положение

Увеличаване на предлагането на жилища и стимулиране на иновациите

Според Комисията в Европа всяка година ще трябва да бъдат изграждани повече от два милиона жилища, за да се отговори на настоящото търсене — това е с около 650 000 жилища годишно повече от 1,6 млн. жилища, които се строят в момента всяка година. За построяването на тези допълнителни жилища ще са необходими инвестиции в размер на приблизително 153 милиарда евро годишно.

За да отговори на тази потребност, Комисията разработи новата Европейска стратегия за жилищно строителство, чиято цел е укрепване на конкурентоспособността, производителността и иновациите в сектора. Стратегията е насочена към:

  • опростяване и цифровизиране на процедурите за издаване на разрешения
  • въвеждане на цифровия продуктов паспорт (от 2028 г.) и цифровите дневници на сградите
  • ускоряване на разработването на хармонизирани стандарти за иновативни строителни продукти, материали и методи

В допълнение към това в рамките на инициативата „Нов европейски Баухаус“ Комисията ще стимулира изследванията, разработването и разпространяването за масово използване на иновативни строителни решения.

Подкрепа за районите, засегнати от недостиг на жилища

Жилищата в градовете и туристическите райони често са скъпи, а това затруднява местните жители да намерят подходящи места за живеене. В рамките на Закона за жилищата на достъпни цени, който трябва да бъде приет през 2026 г., Комисията ще подкрепи мерки на национални, регионални и местни органи в отговор на проблемите, и по-специално на тези, свързани с краткосрочното отдаване под наем на жилища. Тя също така ще вземе мерки във връзка с опасенията, свързани със спекулативни практики, и ще помогне на държавите от ЕС да извършат структурни реформи.

Подкрепа за най-засегнатите от кризата

Липсата на жилища на достъпни цени засяга особено силно групите с ниски доходи и групите в неравностойно положение в нашето общество. Комисията възнамерява да подкрепи младите хора, студентите и стажантите, например чрез пилотно въвеждане на гаранционна схема за намаляване или премахване на необходимостта от гаранционен депозит, както и работниците от критично значение, които не могат да живеят в общностите, където работят. Тя възнамерява също така да подпомогне по-нататъшни действия за справяне с трайните и сложни проблеми, свързани с бездомничеството.

По-бързи процедури за разрешаване и саниране

Планът има за цел да се понижат разходите чрез намаляване на административната тежест, свързана с правилата на ЕС в областта на жилищното настаняване. Той също така ще насърчава най-добрите практики на всички равнища на управление, например цифровото планиране и издаване на разрешения.

Инвестиционна подкрепа и по-прости правила за държавна помощ

Планът ще стимулира инвестициите в социални жилища и финансово достъпни жилища, включително чрез нова общоевропейска инвестиционна платформа за устойчиви жилища на достъпни цени. Той също така ще допринесе за опростяване на правилата за държавна помощ, което ще улесни държавите от ЕС да подкрепят изграждането на жилища на достъпни цени.

Основни данни

Над 43 милиарда евро мобилизирани от ЕС в областта на жилищното настаняване в рамките на бюджетния период 2021—2027 г.
10 милиарда евро ще бъдат допълнително мобилизирани от бюджета на ЕС през 2026 г. и 2027 г.
375 милиарда евро мобилизирани от партньорски финансови институции до 2029 г.

Подкрепа за енергийната ефективност

През март 2026 г. Комисията представи енергийния пакет за гражданите. Неговата цел е да се намалят сметките за енергия и да се помогне на уязвимите потребители чрез предоставяне на възможности на хората да произвеждат собствена чиста енергия и борба с енергийната бедност. По този начин ще се подпомогне:

  • преминаването към по-евтин доставчик на енергия. Потребителите биха могли да спестят до 150 евро годишно;
  • понижаването на данъците и налозите върху електроенергията. Това може да допринесе за икономии в размер на 200 евро годишно на домакинство;
  • повишаването на прозрачността на информацията относно сметките и договорите за енергия. Това помага на потребителите да вземат информирани решения.

Комисията прие и пакет от мерки в подкрепа на финансирането за енергийна ефективност, за да се преодолее разликата между наличния частен капитал и нуждите от инвестиции за промяна на нашата енергийна система и инфраструктура. Комисията ще изпълнява тази стратегия заедно с групата на Европейската инвестиционна банка, която планира да предостави финансиране в размер на повече от 75 милиарда евро през следващите три години.

Борба с бедността и изключването от жилищно настаняване

Като последващо действие във връзка с европейския план за жилища на достъпни цени  Комисията представи през май 2026 г. предложение за препоръка на Съвета относно борбата с изключването от жилищно настаняване. Целта е да се гарантира, че всеки има безопасно място за живеене и да се действа навреме, за да се предотврати бездомничеството.

Предложението бе представено заедно с първата по рода си стратегия на ЕС за борба с бедността. В центъра на стратегията са качествените работни места, достъпът до услуги и подпомагането на доходите, както и по-координираните действия, като целта е да се намали броят на изложените на риск от бедност или социално изключване лица с поне 15 млн. до 2030 г. и да се изкорени бедността до 2050 г.

Следващи стъпки

Планът предвижда провеждането през 2026 г. на първата по рода си среща на върха на държавните и правителствените ръководители от ЕС, посветена на жилищното настаняване. На тази среща ще бъде поставено началото на нов Европейски алианс за жилищно настаняване, в който ще участват градове, региони, национални институции и институции на ЕС, както и ключови заинтересовани страни в областта на жилищното настаняване.

Тази страница е актуализирана за последно на 26 Юни 2026