Twój dom – przystępny cenowo, ekologiczny i lepszej jakości
Od 2013 r. ceny mieszkań w UE wzrosły o ponad 60 proc., podczas gdy czynsze wzrosły średnio o około 20 proc., a czynsze w miastach nawet dużo bardziej.
Brak przystępnych cenowo mieszkań i ich rosnące ceny stają się poważnym problemem społecznym dla obywateli w większości państw UE.
Zaledwie 6–7 proc. zasobów mieszkaniowych w UE to mieszkania socjalne. Jednocześnie 20 proc. lokali mieszkalnych stoi pustych, a rezerwacje lokali najmu krótkoterminowego wzrosły w latach 2018–2024 o 93 proc.
Komisja opracowała plan zwiększenia podaży przystępnych cenowo, ekologicznych mieszkań wysokiej jakości, obejmujący skoordynowane działania we wszystkich państwach UE.
Co przewiduje plan?
Zwiększenie podaży mieszkań przez budowę nowych i renowację starych budynków
Wspieranie innowacji w sektorze budowlanym
Pozyskiwanie i przekwalifikowywanie pracowników
Rozwiązanie problemu wysokich cen najmu krótkoterminowego na obszarach dotkniętych problemami mieszkaniowymi
Ograniczenie kosztów i obciążeń administracyjnych
Wspieranie efektywności energetycznej i obniżenie rachunków za energię
Pozyskiwanie inwestycji publicznych i prywatnych
Ochrona osób najbardziej dotkniętych, w tym osób młodych i grup w niekorzystnej sytuacji.
Zwiększenie podaży mieszkań i stymulowanie innowacji
Komisja szacuje, że aby zaspokoić obecny popyt, w Europie trzeba będzie budować ponad dwa miliony lokali mieszkalnych rocznie – około 650 tys. mieszkań rocznie więcej niż 1,6 mln budowanych obecnie. Budowa tych dodatkowych mieszkań będzie wymagała inwestycji w wysokości około 153 mld euro rocznie.
Aby rozwiązać ten problem, Komisja opracowała nową europejską strategię na rzecz budownictwa mieszkaniowego, aby zwiększyć konkurencyjność, produktywność i innowacje w tym sektorze. Cele strategii:
- uproszczenie i cyfryzacja procedur wydawania pozwoleń na budowę
- wprowadzenie cyfrowego paszportu produktu (od 2028 r.) i cyfrowych dzienników budynków
- szybsze opracowywanie zharmonizowanych norm dla innowacyjnych wyrobów, materiałów i metod budowlanych.
Oprócz tego w ramach nowego europejskiego Bauhausu Komisja będzie wspierać badania naukowe oraz opracowywać innowacyjne rozwiązania budowlane i stosować je na większą skalę.
Wspieranie obszarów dotkniętych niedoborem mieszkań
Ceny mieszkań w miastach i w regionach turystycznych są często bardzo wysokie, co utrudnia ich mieszkańcom znalezienie odpowiedniego mieszkania. W ramach aktu o przystępnych cenowo mieszkaniach, który ma zostać przyjęty w 2026 r., Komisja będzie wspierać władze krajowe, regionalne i lokalne w rozwiązywaniu problemów, związanych przede wszystkim z najmem krótkoterminowym. Zajmie się również kwestią praktyk spekulacyjnych i pomoże krajom UE w przeprowadzeniu reform strukturalnych.
Wspieranie osób najbardziej dotkniętych kryzysem
Brak przystępnych cenowo mieszkań dotyka przede wszystkim grupy społeczne o niskich dochodach i znajdujące się w niekorzystnej sytuacji. Komisja zamierza wspierać młodych ludzi, studentów i stażystów, na przykład wprowadzając pilotażowy system gwarancji w celu zmniejszenia lub wyeliminowania konieczności wpłacania kaucji, oraz pracowników o krytycznym znaczeniu, którzy nie mogą mieszkać w społecznościach, dla których pracują. Zamierza również wspierać dalsze działania służące rozwiązaniu długotrwałych i złożonych problemów związanych z bezdomnością.
Szybsze procesy wydawania pozwoleń na budowę i renowację
Plan ma na celu obniżenie kosztów przez zmniejszenie obciążeń administracyjnych związanych z unijnymi przepisami mieszkaniowymi. Będzie również promować najlepsze praktyki, takie jak cyfrowy system planowania i wydawania pozwoleń, na wszystkich szczeblach sprawowania rządów.
Wsparcie inwestycyjne i uproszczenie zasad pomocy państwa
Plan pobudzi inwestycje w mieszkania socjalne i przystępne cenowo, w tym za pośrednictwem nowej ogólnoeuropejskiej platformy inwestycji mieszkaniowych. Uprości również zasady pomocy państwa, co ułatwi krajom UE wspieranie przystępnych cenowo mieszkań.
Co mówią liczby
Wspieranie efektywności energetycznej
W marcu 2026 r. Komisja przedstawiła pakiet energetyczny dla obywateli. Jego celem są niższe rachunki za energię oraz umożliwienie konsumentom znajdującym się w najtrudniejszej sytuacji wytwarzania własnej czystej energii i zwalczanie ubóstwa energetycznego. Oto założenia programu w praktyce:
- Zmiana na tańszego dostawcę energii – konsumenci będą mogli w ten sposób zaoszczędzić do 150 euro rocznie.
- Obniżenie podatków i opłat naliczanych na rachunkach za energię elektryczną – może to przynieść gospodarstwom domowym oszczędności rzędu 200 euro rocznie.
- Zapewnienie bardziej przejrzystych informacji na rachunkach za energię i w umowach – ułatwi to konsumentom podejmowanie świadomych decyzji.
Komisja przyjęła również pakiet wsparcia finansowego na rzecz efektywności energetycznej, aby wypełnić lukę między dostępnym kapitałem prywatnym a potrzebami inwestycyjnymi oraz zmienić system energetyczny i infrastrukturę. Komisja będzie realizować tę strategię wraz z Grupą Europejskiego Banku Inwestycyjnego, która zamierza w ciągu najbliższych trzech lat przeznaczyć na ten cel kwotę ponad 75 mld euro.
Walka z ubóstwem i bezdomnością
W kontekście europejskiego planu na rzecz przystępnych cenowo mieszkań Komisja przedstawiła w maju 2026 r. wniosek dotyczący zalecenia Rady w sprawie zwalczania wykluczenia mieszkaniowego. Jego celem jest zapewnienie każdemu bezpiecznego miejsca do życia oraz jak najwcześniejsze zapobieganie bezdomności.
Wniosek został przedstawiony wraz z pierwszą w historii strategią UE na rzecz walki z ubóstwem. Strategia koncentruje się na wysokiej jakości zatrudnieniu, dostępie do usług socjalnych i do wsparcia dochodów oraz na bardziej skoordynowanych działaniach, aby zmniejszyć liczbę osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym o co najmniej 15 mln do 2030 r. oraz wyeliminować ubóstwo do 2050 r.
Co dalej?
Jednym z elementów planu jest pierwszy w historii szczyt szefów państw i rządów UE dotyczący mieszkalnictwa, który odbędzie się w 2026 r. Szczyt zainauguruje nowy europejski sojusz na rzecz mieszkalnictwa, w którym udział wezmą miasta, regiony, instytucje krajowe i unijne, a także kluczowe zainteresowane strony z sektora mieszkalnictwa.
Ostatnia aktualizacja strony: 26 czerwca 2026