Vad gör kommissionen för att se till att rättsstatsprincipen respekteras?

Verktygslådan för rättsstatsprincipen

Alla EU-institutioner och EU-länder har samma ansvar för att stå upp för våra grundläggande värden. Som EU-domstolen har konstaterat ansvarar kommissionen för att se till att rättsstatsprincipen respekteras och att EU-rätten och EU:s värden och principer följs. Kommissionen har en särskild verktygslåda för rättsstatsprincipen med flera olika instrument. Eftersom utmaningarna för rättsstatsprincipen varierar, måste våra verktyg också göra det. Varje verktyg är utformat för en specifik situation och ska främja, förebygga eller erbjuda lösningar på problem som rör rättsstatsprincipen.  

Rapporten om rättsstatsprincipen

Sedan 2020 publicerar kommissionen varje år en rapport om rättsstatsprincipen. Rapporten står i centrum för en årlig cykel – den så kallade rättsstatsmekanismen – och ger en översikt över hur varje EU-land sköter sig när det gäller rättsstatsprincipen. Både positiva och negativa tendenser tas upp i rapporten. Bedömningen i rapporten bygger på hundratals möten med myndigheter och intressenter varje år och kommissionen riktar skräddarsydda rekommendationer till alla EU-länder.   

Metoden har gett resultat: 65 procent av rekommendationerna från 2022 hade helt eller delvis följts 2023. Det visar att rapporten om rättsstatsprincipen numera är en viktig pådrivande faktor för förändring och bidrar till att rättsstatsprincipen i så hög grad respekteras i EU. Sedan 2024 omfattar rapporten också fyra av kandidatländerna.   

Lär känna personerna bakom rapporten om rättsstatsprincipen i vår serie med videoklipp och lär dig mer om hur rapporten sammanställs, vilka debatter den leder till och vilka resultat den får. Dela videoklippen på sociala medier med taggen. #RuleOfLaw. 

Rapporten om rättsstatsprincipen

Så utarbetas rapporten om rättsstatsprincipen

Fortlöpande dialog för att stärka rapporten om rättsstatsprincipen

Fem år som stärkt rapporten om rättsstatsprincipen

Andra instrument i verktygslådan

Instrument för att främja rättsstatsprincipen och förebygga problem:  

• Resultattavlan för rättskipningen i EU: En årlig rapport med jämförbara uppgifter om de nationella rättssystemens oberoende, kvalitet och effektivitet. 
• Europeiska planeringsterminen: En årlig process som leder fram till landsspecifika rekommendationer om makroekonomiska och strukturella frågor, bland annat rättssystemen och korruptionsbekämpning, och vars syfte är att stimulera ekonomisk tillväxt. 
• EU-stöd till strukturreformer: EU ger tekniskt och ekonomiskt stöd till EU-länderna så att de kan genomföra strukturreformer, t.ex. via instrumentet för tekniskt stöd och faciliteten för återhämtning och resiliens. I sina återhämtnings- och resiliensplaner har många länder inkluderat reformer och investeringar för att stärka sina rättssystem och regelverk mot korruption och förbättra kvaliteten på lagstiftningsarbetet.  
• Stöd till civilsamhället, nätverk och projekt: EU:s finansieringsinstrument, informationskampanjer och stöd till bland annat domstolsnätverk, mediefrihet och mediernas mångfald.

Instrument för att lösa problem med rättsstatsprincipen:  

• Överträdelseförfaranden: Genom överträdelseförfaranden ser man till att EU-rätten tillämpas och följs korrekt på nationell nivå. Kommissionen kan bland annat inleda överträdelseförfaranden för att säkerställa domstolsskydd av oberoende och opartiska domstolar som inrättats enligt lag i enlighet med artikel 19.1 i EU-fördraget tillsammans med artikel 47 i stadgan om de grundläggande rättigheterna.  
• Artikel 7 i EU-fördraget: EU-fördragets artikel 7 är ett instrument för att hantera (risken) för allvarliga överträdelser av rättsstatens principer genom dialog och eventuellt sanktioner som antas av ministerrådet.  
• Ramen för rättsstatsprincipen: Ramen för rättsstatsprincipen är ett verktyg för tidig varning som kommissionen införde i mars 2014. Genom ramen förs en strukturerad dialog med ett medlemsland för att hantera systemhot mot rättsstatsprincipen och förhindra att hotet eskalerar.  
• Villkorlighetsordning för budgeten: Villkorlighetsordningen kan användas om överträdelser av rättsstatens principer påverkar eller riskerar att allvarligt påverka den sunda ekonomiska förvaltningen av EU-budgeten eller skyddet av EU:s ekonomiska intressen på ett tillräckligt direkt sätt.  
• Övergripande nödvändiga villkoret om stadgan om de grundläggande rättigheterna: Det här är ett nytt verktyg för att skydda EU-medel inom sammanhållningspolitiken. Enligt det övergripande nödvändiga villkoret måste EU-länderna inrätta effektiva mekanismer för att se till att program som stöds av förordningen om gemensamma bestämmelser är förenliga med stadgan om de grundläggande rättigheterna. Det är en förutsättning för att ersättning för utgifter ska betalas ut. 
• Samarbets- och kontrollmekanismen: Samarbets- och kontrollmekanismen var en mekanism för regelbunden övervakning av och lägesrapporter om Rumänien och Bulgarien för att åtgärda specifika brister i rättsliga reformer, korruption och, för Bulgarien, kampen mot organiserad brottslighet. Den avskaffades 2023.