Handelsavtalet mellan EU och Mercosur

Handelsavtalet mellan EU och Mercosur: varför är det viktigt?

Genom handelsavtalet mellan EU och Mercosur, som tillämpas provisoriskt från den 1 maj 2026, skapar vi ett handelsområde med sammanlagt 700 miljoner invånare. Avtalet har ingåtts mellan EU och den sydamerikanska gemensamma marknaden som omfattar Argentina, Brasilien, Paraguay och Uruguay. Avtalet stärker EU:s ekonomi och globala partnerskap och skyddar samtidigt EU:s lantbrukare, konsumenter och miljönormer. Det bidrar till att

få bort handelshinder
skapa jobb och affärsmöjligheter
säkerställa starka skyddsåtgärder för EU:s regler och rättvis konkurrens.

Fram till 2040 väntas handelsavtalet EU–Mercosur bidra till

över 77,6 miljarder euro
i högre BNP i EU
upp till 50 miljarder euro
mer i EU-export varje år (+39 %)
upp till 600 000
jobb i EU

Möjligheter för företag i EU

Industrivaror

Handelsavtalet ger lägre tullar på
– bilar (tidigare upp till 35 %)
– maskiner (tidigare 14–20 %)
– läkemedel (tidigare upp till 14 %)
och många andra produkter, så att EU-företagen kan spara över 4 miljarder euro varje år.

Kritiska råvaror

Mercosur är en viktig leverantör av material som behövs för den gröna och den digitala omställningen. EU importerar till exempel 82 % av sitt niob från Mercosur. Det används för att tillverka supraledande magneter som används i magnetkameror och för cancerbehandlingar. Tack vare handelsavtalet tryggas EU:s tillgång till kritiska råmaterial.

Offentlig upphandling

EU-företag kan lämna anbud på Mercosurländernas upphandlingar.
Enbart Brasiliens upphandlingsmarknad är värd över 8 miljarder euro per år.

Fördelar för EU:s lantbrukare och konsumenter

Handelsavtalet mellan EU och Mercosur sänker de tidigare höga tullarna på viktiga jordbruksbaserade livsmedel från EU, bland annat vin och spritdrycker (upp till 35 %), choklad (20 %) och olivolja (upp till 31,5 %). EU:s export av jordbruksprodukter väntas öka med nästan 50 %.

Förväntade vinster med sänkta tullar

Avtalet gynnar också EU:s lantbrukare och livsmedelsproducenter genom att

bidra till ökad export av traditionella livsmedel av hög kvalitet från EU
skydda autentiska EU-produkter med geografiska beteckningar från att imiteras i Mercosur genom att säkerställa varumärkesskydd och ensamrätt på marknaden och därigenom sätta stopp för illojal konkurrens
begränsa förmånsimporten av jordbruksbaserade livsmedel – importen av nötkött och fjäderfä begränsas till endast 1,5 % och 1,3 % av EU:s totala årliga produktion och man skyddar även importen av ris, honung och etanol

I takt med att avtalet genomförs kommer EU-kommissionen att noga övervaka utvecklingen på marknaderna, särskilt inom jordbruket. Åtgärder som skyddar känsliga europeiska produkter vid en eventuell ökad import kommer att tillämpas vid behov för att skydda europeiska lantbrukare och säkerställa ett rättvist och balanserat partnerskap med Mercosur. Dessutom kommer ett skyddsnät på 6,3 miljarder euro att skydda EU:s lantbrukare vid eventuella marknadsstörningar.

Upprätthålla EU:s stränga normer för hälsa och livsmedelssäkerhet

EU-invånarna har tillgång till säker och hälsosam mat tack vare de högsta normerna i världen, och det nya handelsavtalet skyddar dem. För att se till att normerna upprätthålls

tillåts endast import som uppfyller EU:s stränga regler för livsmedelssäkerhet
behåller EU full kontroll när det gäller att ytterligare stärka skyddet av hälsa och säkerhet i EU
förstärks inspektioner och granskningar i exportländerna och vid EU:s gränser.

EU och medlemsländerna kontrollerar importen med olika metoder, både i länderna utanför EU och vid EU:s gränser. Kontrollerna gäller alla länder, oavsett om de har ett handelsavtal med EU eller inte, och kommer att skärpas de kommande två åren.

De här åtgärderna ska se till att importerade livsmedel fortsätter att vara säkra och hälsosamma, samtidigt som livsmedelsförsörjningen tryggas.

Främja gemensamma värden och hållbar utveckling

Avtalet är mer än en handelsöverenskommelse. Det utgör en ram för samarbete i viktiga globala frågor som mänskliga rättigheter och klimatförändringar genom att

få länderna att effektivt genomföra Parisavtalet om klimatförändringar
erbjuda konkreta och mätbara åtaganden för att bevara ekosystemens biologiska mångfald och motverka avskogning
stärka arbetstagarnas rättigheter
uppmuntra till ansvarsfullt företagande
stärka skyddet och efterlevnaden av immateriella rättigheter – immaterialrättsintensiva industrier står för mer än 47 % av EU:s BNP och mer än 80 % av EU:s export

Vanliga frågor

Varför har EU förhandlat fram ett partnerskapsavtal med Mercosur?

Mercosur är en stor marknad för EU:s export. EU-företagens export till Mercosurs fyra grundarländer har hittills uppgått till

55 miljarder euro i varor (2024)
29 miljarder euro i tjänster (2023).

De europeiska företagen möter många handelshinder för sin export till Mercosurländerna och har därför svårt att konkurrera på lika villkor.

Trots dessa handelshinder stod EU för 16,9 % av Mercosurs handel 2023. Med handelsavtalet skulle EU:s export till den här marknaden med 295 miljoner invånare kunna öka ännu mer.

Har EU ingått handelsavtal med andra latinamerikanska länder?

EU har redan ingått handelsavtal med nästan alla andra länder i Latinamerika. Genom att säkra ett avtal med Mercosurländerna kan vi ytterligare utöka EU-exportörernas förmånstillträde och samtidigt stärka de politiska banden till de latinamerikanska länderna.

Vad kommer avtalet mellan EU och Mercosur att ge för resultat?

EU:s partnerskapsavtal med Mercosur kommer att

göra det lättare för EU:s företag att sälja till och investera i Mercosur
trygga tillgången till råvaror och stärka EU:s ekonomiska säkerhet
hjälpa EU och Mercosur att forma globala handelsregler i linje med de högsta EU-standarderna
sända en kraftfull signal om att man stöder regelbaserad handel och tar avstånd från protektionism
ytterligare integrera de båda regionernas värdekedjor, vilket i sin tur kan hjälpa industrier på båda sidor att behålla sin konkurrenskraft på den globala marknaden
främja europeiska värden genom åtaganden om hållbar utveckling, klimatförändringar och arbetstagares rättigheter.

Hur kommer importen från Mercosurländerna att påverka EU-marknaden?

EU–Mercosuravtalet kommer att få en välavvägd effekt på EU-marknaden. Det skapar bättre villkor för handeln med vissa varor, men mängden importvaror som får omfattas av de förmånligare villkoren begränsas genom kvoter. De sänkta tullarna gäller alltså inte alla varor, och inte helt fritt. Detta gäller särskilt jordbruksprodukter, där EU endast öppnar sin marknad i begränsad omfattning och på många villkor, t.ex. att EU:s säkerhetsregler följs och att importen ökar på ett rimligt sätt.

Handlar avtalet egentligen om att byta EU-bilar mot nötkött och andra jordbruksprodukter?

Nej. EU–Mercosuravtalet är ett väl avvägt avtal som gynnar alla sektorer i EU:s ekonomi.

EU:s industriexport utgör 91 % av vår totala export till världen, och därför har avtalet ibland beskrivits som ”bra för bilexporten”. Men avtalet öppnar också många möjligheter för export av jordbruksprodukter. EU:s export av jordbruksbaserade livsmedel till Mercosurländerna väntas öka med 50 %, vilket motsvarar 1,2 miljarder euro i ytterligare exportvärde för EU:s välkända mat- och dryckesvaror.

Detta beror på att Mercosurländernas nuvarande mycket höga tullar på EU:s export sänks. Tidigare utgjorde jordbruksbaserade livsmedel endast 6 % av EU:s totala export till Mercosur, främst på grund av de mycket höga tullarna. Tack vare avtalet avskaffas tullarna gradvis för bland annat vin (för närvarande upp till 35 %), olivolja (upp till 31,5 %) och ost (28 %).

Har det funnits en demokratisk kontroll över hur avtalet ingåtts?

Avtalet mellan EU och Mercosur omfattas av demokratisk kontroll i alla steg.

EU-ländernas regeringar och Europaparlamentets ledamöter deltog aktivt i den 25 år långa förhandlingen. EU-kommissionen förhandlade fram handelsavtalet på EU:s vägnar, efter ett mandat från samtliga EU-länder. Processen har präglats av öppenhet och ansvarsskyldighet. Europaparlamentet har också inrättat en särskild övervakningsgrupp för att följa förhandlingarna.

Det slutliga beslutet om att underteckna och ingå avtalet fattas av de 27 EU-ländernas regeringar i rådet, med kvalificerad majoritet. EU-länderna gav kommissionen befogenhet att tillämpa avtalet provisoriskt så snart Mercosurländerna hade ratificerat det. EU-företag kan därför dra nytta av handelsavtalet redan från den 1 maj 2026. Avtalet träder formellt i kraft när Europaparlamentet har gett sitt godkännande.

Vilka jordbruksprodukter är känsligast och hur skyddas de?

De känsligaste jordbrukssektorerna är nötkött, fjäderfä och socker. För att skydda dem från utländsk konkurrens

fastställs kvoter som begränsar importen
sänks importtullarna gradvis.

EU kan snabbt stoppa eller begränsa importen om en ökning orsakar eller hotar att orsaka allvarlig skada för relevanta EU-sektorer. Man följer också noga importnivån för att upptäcka och undersöka eventuella problem.

Här är några exempel:

Nötkött: 99 000 ton nötkött från Mercosur får en sänkt tull på 7,5 %. Det motsvarar 1,5 % av EU:s nuvarande nötköttsproduktion. Det betyder att bara en mycket liten mängd nötkött från Mercosur (motsvarande 1,5 % av EU-produktionen) får importeras till EU med sänkta tullar, och inget nötkött får importeras helt tullfritt.

Fjäderfä: 180 000 ton fjäderfä från Mercosur kommer att kunna importeras helt tullfritt, efter en utfasning av tullarna under fem år. Det betyder att endast motsvarande 1,3 % av EU:s nuvarande fjäderfäproduktion kommer att omfattas av tullfrihet, och det kommer att ske gradvis och under övervakning.

Etanol: 450 000 ton etanol från Mercosur kan importeras tullfritt till EU, men bara för användning i den kemiska industrin.

Ris: 60 000 ton ris kommer att kunna importeras tullfritt från Mercosur, efter en utfasning av tullarna under fem år. EU är inte självförsörjande på ris, utan producerar mindre än hälften av sitt behov.

Honung: 45 000 ton honung kommer att kunna importeras tullfritt från Mercosur, efter en utfasning av tullarna under fem år – gradvis och under övervakning.

Vilka varor importerar EU från Mercosurländerna i nuläget?

Omkring 13 % av all import till EU under 2025 kom från Mercosurländerna. De flesta av dessa varor kan antingen inte produceras i EU eller är svåra att få tag på här.

Under 2025 importerade EU främst följande varor från Mercosur:

– Oljeväxtfrön och proteingrödor (34 %, till ett värde av 8,55 miljarder euro)

– Kaffe, te, kakao och kryddor (26,4 %, till ett värde av 6,66 miljarder euro)

– Nöt- och kalvkött (7,7 %, till ett värde av 1,94 miljarder euro)

– Frukt och nötter (7,6 %, till ett värde av 1,91 miljarder euro)

Vilket stöd kan bönder i EU få om de påverkas av avtalet?

EU:s bönder kommer att skyddas från eventuella marknadsstörningar, särskilt genom ett skyddsnät på 6,3 miljarder euro som EU inrättar inom sin nästa långtidsbudget.

Blir det nu tillåtet att importera kött som produceras med ämnen som är förbjudna i EU, t.ex. hormoner eller vissa antibiotika?

Nej. All mat som importeras från länder utanför EU måste uppfylla samma sanitära krav som mat som produceras i EU. Annars stoppas varorna vid gränsen.

Fler frågor och svar

Bakgrund

Förhandlingarna om avtalet mellan EU och Mercosur inleddes 2000 och har gått igenom flera faser under årens lopp. Den 6 december 2024 kunde slutligen EU och de fyra ursprungliga Mercosurländerna nå en politisk överenskommelse om ett ambitiöst, balanserat och omfattande partnerskapsavtal. Den 9 januari 2026 godkände EU-länderna formellt handelsavtalet.

Avtalet tillämpas nu provisoriskt, men kommissionen fortsätter att arbeta för att det ska godkännas slutgiltigt i enlighet med EU-fördragen.

Sidan uppdaterades den 30 april 2026