Acordul comercial UE-Mercosur

De ce este important Acordul comercial UE-Mercosur?

Acordul comercial UE-Mercosur, care se aplică provizoriu începând cu data de 1 mai 2026, creează o zonă comercială cu 700 de milioane de persoane. A fost convenit între UE și blocul comercial sud-american, care include Argentina, Brazilia, Paraguay și Uruguay. Acesta stimulează economia Europei și parteneriatele globale, protejând în același timp fermierii, consumatorii și standardele de mediu din UE. El

elimină barierele din calea comerțului
creează locuri de muncă și oportunități de afaceri
asigură existența unor garanții solide pentru normele UE și a unei concurențe loiale

Până în 2040, se preconizează că acordul comercial UE-Mercosur va însemna

peste 77,6 miliarde EUR
creștere a PIB-ului UE
până la 50 miliarde EUR
creștere cu 39 % a exporturilor anuale ale UE
până la 600 000
locuri de muncă sprijinite în Europa

Oportunități pentru întreprinderile din UE

Bunuri industriale

Acordul UE-Mercosur scade tarifele vamale pentru
- autoturisme (tarifele anterioare erau de până la 35 %)
- utilaje (tarifele anterioare erau între 14 și 20 %)
- produse farmaceutice (tarifele anterioare erau de până la 14 %)
și pentru multe alte produse, ceea ce va însemna, pentru companiile europene, economii de peste 4 miliarde EUR pe an.

Materii prime critice

Mercosur este un furnizor major de materiale vitale pentru tranziția verde și cea digitală. De exemplu, UE importă 82 % din niobiu din Mercosur, substanță utilizată pentru a produce magneți supraconductori pentru scanerele IRM și pentru tratamentul cancerului. Acordul UE-Mercosur ajută la asigurarea accesului durabil la materii prime critice.

Achiziții publice

Întreprinderile din UE vor putea participa la procedurile de achiziții publice pentru contracte guvernamentale cu țările Mercosur.
Numai valoarea pieței federale a achizițiilor publice din Brazilia depășește 8 miliarde EUR pe an.

Beneficii pentru fermierii și consumatorii din UE

Acordul comercial UE-Mercosur reduce vechile tarife vamale ridicate care se aplicau principalelor produse agroalimentare din UE – de exemplu, tarifele la vin și băuturi spirtoase (care erau de până la 35 %), la ciocolată (care erau de 20 %) și la uleiul de măsline (care erau de până la 31,5 %). Se preconizează că exporturile de produse agricole din UE vor crește cu aproape 50 %.

Câștiguri preconizate datorate tarifelor reduse

În plus, acordul le aduce beneficii atât fermierilor cât și producătorilor de alimente din UE, prin:

sprijinirea creșterii exporturilor de produse agroalimentare tradiționale și de înaltă calitate din UE
protejarea produselor autentice ale UE (produse protejate prin indicații geografice) împotriva imitării în Mercosur, prin asigurarea protejării mărcilor și a exclusivității pe piață, punând astfel capăt acestui tip de concurență neloială
limitarea importurilor agroalimentare preferențiale: importurile de carne de vită și de pasăre vor fi plafonate la doar 1,5 %, respectiv 1,3 % din producția anuală totală a UE. De asemenea, anumite produse importate vor beneficia de protecție suplimentară: orezul, mierea, etanolul

Pe măsură ce acordul va fi pus în aplicare, Comisia Europeană va monitoriza îndeaproape evoluțiile pieței, în special în ceea ce privește sectorul agriculturii. Dacă va fi necesar, vor fi implementate garanții care să protejeze produsele europene sensibile împotriva oricărei creșteri bruște a importurilor, pentru a proteja fermierii europeni și pentru a asigura un parteneriat echitabil și echilibrat cu Mercosur. În plus, o plasă de siguranță în valoare de 6,3 miliarde EUR va proteja fermierii din UE în cazul unor perturbări ale pieței.

Menținerea standardelor ridicate ale UE în materie de sănătate și siguranță alimentară

Europenii se bucură de alimente sigure și sănătoase datorită celor mai înalte standarde sanitare și alimentare din lume, standarde pe care acest acord le menține. Pentru a se asigura faptul că aceste standarde sunt menținute

sunt permise numai importurile care respectă normele stricte ale UE în materie de siguranță alimentară
UE păstrează controlul deplin în ceea ce privește consolidarea continuă a protecției sănătății și a siguranței europenilor
sunt consolidate inspecțiile și auditurile efectuate în țările exportatoare și la frontierele UE

UE și statele sale membre verifică importurile printr-o combinație de controale efectuate atât în țări străine, cât și la frontierele UE. Aceste controale se aplică tuturor țărilor, indiferent dacă au încheiat sau nu un acord comercial cu UE. Aceste controale se vor intensifica în următorii doi ani.

Aceste măsuri asigură faptul că alimentele importate continuă să fie sigure și sănătoase, sprijinind în același timp securitatea alimentară.

Promovarea valorilor comune și a dezvoltării durabile

Acordul este mai mult decât un acord comercial. Acesta oferă un cadru pentru colaborarea cu privire la chestiuni globale presante precum drepturile omului și schimbările climatice, prin:

angajamentul de a pune efectiv în aplicare Acordul de la Paris privind schimbările climatice
propunerea unor angajamente concrete și măsurabile pentru conservarea biodiversității ecosistemelor și pentru combaterea defrișărilor
consolidarea drepturilor lucrătorilor
încurajarea comportamentului responsabil în afaceri
îmbunătățirea protecției și a asigurării respectării drepturilor de proprietate intelectuală (DPI) – sectoarele care folosesc intens DPI reprezintă peste 47 % din PIB-ul UE și peste 80 % din exporturile UE

Întrebări și răspunsuri

De ce a negociat UE un acord de parteneriat cu Mercosur?

Mercosur reprezintă o piață mare pentru exporturile UE. Până în prezent, întreprinderile din UE au exportat în cele patru țări fondatoare ale Mercosur:

mărfuri în valoare de 55 de miliarde EUR (în 2024)
servicii în valoare de 29 de miliarde EUR (în 2023)

Întreprinderile europene s-au confruntat cu numeroase bariere în calea exporturilor către regiunea respectivă, ceea ce a făcut dificilă concurența în condiții echitabile.

În pofida existenței acestor bariere în calea comerțului, UE a reprezentat 16,9 % din comerțul Mercosur în 2023, iar acordul comercial ar putea stimula exporturile UE către această piață, alcătuită din 295 de milioane de persoane.

Există alte acorduri comerciale ale UE cu alte țări din America Latină?

UE a încheiat deja acorduri comerciale cu aproape toate celelalte țări din America Latină. Un acord cu țările Mercosur permite extinderea în continuare a accesului preferențial acordat exportatorilor UE și consolidarea legăturilor politice cu țările din America Latină.

Ce beneficii va aduce acordul UE-Mercosur?

Acordul de parteneriat al UE cu Mercosur

va ajuta întreprinderile din UE să vândă și să investească mai ușor în Mercosur
va asigura accesul sustenabil la materii prime, întărind astfel securitatea economică a UE
va sprijini UE și Mercosur în definirea normelor comerciale de la nivel mondial în conformitate cu cele mai înalte standarde ale UE
va transmite un semnal puternic în favoarea comerțului bazat pe norme, respingând protecționismul
va integra și mai mult lanțurile valorice între cele două regiuni, ajutând astfel ambele economii să rămână competitive pe piața mondială
va contribui la promovarea valorilor europene prin angajamente privind dezvoltarea durabilă, schimbările climatice și drepturile lucrătorilor

Cum vor afecta importurile din țările Mercosur piața UE?

Acordul cu Mercosur va avea un impact echilibrat asupra pieței UE. El creează condiții mai bune pentru comercializarea anumitor produse. Dar stabilește, de asemenea, limite (și anume cote) pentru cantitatea de produse Mercosur care pot beneficia de condiții comerciale mai bune. Prin urmare, tarifele reduse nu se aplică tuturor produselor și nici în mod nelimitat. De exemplu, UE își deschide piața pentru produsele agricole doar într-un mod limitat și impune numeroase condiții, cum ar fi respectarea normelor de siguranță ale UE și o creștere rezonabilă a importurilor.

Este adevărat că scopul real al acordului este schimbul de autoturisme europene contra produse agricole precum carnea de vită?

Nu. Acordul este un o înțelegere echilibrată care aduce beneficii tuturor sectoarelor economiei UE.

Exporturile industriale ale UE reprezintă 91 % din totalul exporturilor noastre către restul lumii, motiv pentru care acordul a fost uneori prezentat ca fiind „benefic pentru exportul de automobile”. Cu toate acestea, acordul deschide, de asemenea, numeroase oportunități pentru exporturile din sectorul agroalimentar. Acordul ar trebui să permită creșterea exporturilor agroalimentare ale UE către țările Mercosur cu 50 %, adică valoarea exporturilor de produse alimentare și de băuturi celebre fabricate în UE va fi cu 1,2 miliarde EUR mai mare decât până acum.

Acest rezultat se explică prin reducerea tarifelor vamale foarte ridicate aplicate de Mercosur exporturilor UE în urma încheierii acestui acord. Anterior, exporturile agroalimentare ale UE către țările Mercosur reprezentau doar 6 % din exporturile noastre în regiune, în principal din cauza tarifelor foarte ridicate impuse de Mercosur. Însă, odată cu intrarea în vigoare a acestui acord, vor fi eliminate treptat tarifele pentru produse precum vinul, uleiul de măsline și brânza, acestea fiind în prezent de 35 %, 31,5 % și, respectiv, 28 %.

A existat un control democratic asupra modului în care a fost încheiat acordul?

Acordul UE-Mercosur a fost supus controlului democratic în fiecare etapă.

Guvernele țărilor UE și deputații din Parlamentul European au participat activ la procesul de negociere care a durat 25 de ani. Comisia Europeană a negociat acordul comercial în numele UE, în baza unui mandat care i-a fost acordat de toate țările UE. Procesul a fost transparent și responsabil. De asemenea, Parlamentul European a creat un grup special de monitorizare strictă a negocierilor.

În cele din urmă, decizia de a semna și de a încheia acordul este luată de cele 27 de guverne în cadrul Consiliului, necesitând o majoritate calificată. Guvernele statelor membre au împuternicit Comisia să aplice cu titlu provizoriu acordul UE-Mercosur imediat după ratificarea acestuia de către țările Mercosur. Astfel, întreprinderile din UE pot să valorifice beneficiile acordului încă de la 1 mai 2026. Acordul va intra oficial în vigoare după ce este aprobat de Parlamentul European.

Care sunt cele mai sensibile produse agricole și cum sunt protejate ele?

Sectoarele cele mai sensibile sunt cele ale cărnii de vită, cărnii de pasăre și zahărului. Pentru a le proteja de concurența străină, acordul:

stabilește limite sau „contingente” pentru cantitățile care pot fi importate
reduce treptat taxele la import

UE poate opri sau limita rapid aceste importuri în cazul în care o creștere cauzează sau chiar amenință să cauzeze prejudicii grave sectoarelor relevante ale UE. Nivelul importurilor este, de asemenea, atent monitorizat, pentru a putea investiga dacă apar îngrijorări.

De exemplu:

Carnea de vită: 99 000 de tone de carne de vită importată din Mercosur vor beneficia de un tarif redus de 7,5 %. Este vorba de echivalentul a 1,5 % din producția actuală de carne de vită din UE. Prin urmare, doar o cantitate foarte mică de carne de vită din Mercosur (echivalentul a 1,5 % din producția UE) va intra pe piața UE cu taxe vamale reduse, în timp ce pentru carnea de vită nu va exista un contingent tarifar scutit de taxe vamale.

Păsări de curte: 180 000 de tone de păsări de curte importate din Mercosur vor beneficia de eliminarea taxelor vamale, care se va face treptat, pe o perioadă de 5 ani. Înseamnă că numai echivalentul a 1,3 % din producția actuală de păsări de curte din UE va beneficia de eliminarea tarifelor și că acest lucru se va realiza treptat și controlat.

Etanol: 450 000 de tone de etanol importate din Mercosur vor beneficia de eliminarea taxelor. Aceasta se va limita strict la utilizarea în industria chimică.

Orez: 60 000 de tone de orez importat din Mercosur vor beneficia de eliminarea taxelor vamale, care se va face treptat, pe o perioadă de 5 ani. UE nu este autosuficientă în ceea ce privește producția de orez, deoarece produce mai puțin de 50 % din necesarul său de orez.

Miere: 45 000 de tone de miere importată din Mercosur vor beneficia de eliminarea taxelor, care se va face treptat, pe o perioadă de 5 ani, și în mod controlat.

Ce importă în prezent UE din țările Mercosur?

Aproximativ 13 % din totalul importurilor UE în 2025 au provenit din țările Mercosur. Majoritatea acestor produse nu pot fi fabricate sau nu se găsesc ușor pe piețele noastre.

Principalele importuri din țările Mercosur în 2025 au fost:

- oleaginoase și culturi proteice (34 %, în valoare de 8,55 miliarde EUR)

- cafea, ceai, cacao și mirodenii (26,4 %, în valoare de 6,66 miliarde EUR)

- carne de vită și mânzat (7,7 %, în valoare de 1,94 miliarde EUR)

- fructe și fructe cu coajă lemnoasă (7,6 %, în valoare de 1,91 miliarde EUR)

Ce sprijin este disponibil pentru fermierii din UE care ar putea fi afectați de acord?

Fermierii din UE vor fi protejați împotriva oricăror potențiale perturbări ale pieței, în special printr-o plasă de siguranță în valoare de 6,3 miliarde EUR pe care UE urmează să o instituie în cadrul următorului său buget pe termen lung.

Acordul va permite producția de carne cu substanțe interzise în UE, cum ar fi hormoni sau anumite antibiotice?

Nu. Toate produsele alimentare importate din țări terțe trebuie să respecte aceleași cerințe sanitare ca și cele produse în UE. În caz contrar, ele vor fi respinse la frontiera UE.

Mai multe întrebări și răspunsuri

Istoric

Negocierile privind acordul UE-Mercosur au început în 2000 și au trecut prin mai multe etape de-a lungul anilor. Acestea au culminat la 6 decembrie 2024, când Uniunea Europeană și cele patru țări fondatoare ale Mercosur au ajuns la un acord politic cu privire la un acord de parteneriat ambițios, echilibrat și cuprinzător. La 9 ianuarie 2026, țările UE au aprobat în mod oficial acordul comercial.

După aplicarea sa provizorie, Comisia va continua să lucreze pentru a asigura încheierea completă a acordului, în conformitate cu tratatele UE.

Această pagină a fost ultima dată actualizată la data de 30 aprilie 2026