Obchodní dohoda mezi EU a Mercosurem

EU již uzavřela obchodní dohodu téměř se všemi ostatními zeměmi Latinské Ameriky. Dohoda se zeměmi Mercosuru nám umožní dále rozšířit zvýhodněný přístup pro vývozce z EU a posílit naše politické vazby se všemi zeměmi Latinské Ameriky.

Dohoda o partnerství mezi EU a Mercosurem

• usnadní podnikům z EU prodej a investice v zemích Mercosuru
• zajistí udržitelný přístup k surovinám a posílí hospodářskou bezpečnost EU
• podpoří EU a Mercosur při utváření pravidel globálního obchodu v souladu s nejvyššími standardy EU
• vyšle světu jasný signál ve prospěch obchodu založeného na pravidlech a proti protekcionismu
• ještě více propojí hodnotové řetězce těchto dvou regionů, čímž průmyslovým odvětvím na obou stranách umožní, aby na globálním trhu zůstala konkurenceschopná
• bude prosazovat evropské hodnoty prostřednictvím závazků v oblasti udržitelného rozvoje, změny klimatu a práv pracovníků

Dopad dohody s Mercosurem na trh EU bude vyvážený. Vytvoří se lepší podmínky pro obchodování s určitými produkty. Zároveň jsou stanoveny limity (tj. kvóty) na množství produktů ze zemí Mercosuru, u něhož je možné využívat lepších obchodních podmínek. Snížené celní sazby se proto nevztahují na všechno zboží a nelze je uplatňovat neomezeně. To platí zejména pro zemědělské produkty, kde Unie otevírá svůj trh pouze v omezené míře a za předpokladu splnění mnoha podmínek, jako je dodržování bezpečnostních pravidel EU a přiměřený nárůst dovozu. 

Ne. Jde o vyváženou dohodu, která je přínosem pro všechna odvětví hospodářství EU. 

Vývoz průmyslových výrobků z EU představuje 91 % našeho celkového vývozu do světa, a proto se o dohodě někdy hovořilo jako o dohodě „výhodné pro vývoz automobilů“. Na jejím základě ale vznikne mnoho příležitostí i pro vývoz zemědělsko-potravinářského odvětví. Očekává se, že díky ní se vývoz zemědělsko-potravinářských produktů z EU do zemí Mercosuru zvýší o 50 %, což představuje dodatečnou hodnotu vývozu známých unijních potravin a nápojů ve výši 1,2 miliardy eur.  

Je tomu tak díky snížení velmi vysokých cel Mercosuru na vývoz zboží z EU, na něž se dohoda vztahuje. V minulosti představoval vývoz zemědělsko-potravinářských produktů z EU do zemí Mercosuru pouze 6 % veškerého evropského vývozu do tohoto regionu, zejména kvůli velmi vysokým clům Mercosuru. Po uzavření dohody však budou postupně zrušena cla na produkty, jako je víno, na které se v současné době vztahuje celní sazba ve výši až 35 %, olivový olej (v současné době až 31,5 %) a sýry (dnes až 28 %). 

Dohoda mezi EU a Mercosurem podléhala demokratické kontrole ve všech fázích. 

Vlády zemí EU a poslanci Evropského parlamentu byli do 25letého vyjednávacího procesu aktivně zapojeni. Evropská komise vyjednala obchodní dohodu jménem EU na základě mandátu uděleného všemi členskými zeměmi Unie. Celý proces probíhal transparentně a při zajištění příslušné odpovědnosti. Evropský parlament rovněž zřídil zvláštní monitorovací skupinu, která měla za úkol na jednání dohlížet. 

Rozhodnutí o podpisu a uzavření dohody přijímají zástupci 27 vlád v Radě a vyžaduje kvalifikovanou většinu. Vlády členských států zmocnily Komisi k prozatímnímu provádění dohody mezi EU a Mercosurem, jakmile země Mercosuru dohodu ratifikují. Společnosti z EU tak mohou výhod dohody využívat již od 1. května 2026. Formálně vstoupí dohoda v platnost po obdržení souhlasu Evropského parlamentu.  

Mezi nejcitlivější odvětví patří produkce hovězího masa, drůbeže a cukru. V zájmu jejich ochrany před zahraniční konkurencí dohoda: 

• obsahuje omezení (neboli „kvóty“) množství zboží, které lze dovézt
• postupně snižuje dovozní cla   

Pokud nárůst dovozu způsobí vážnou újmu příslušným odvětvím EU, nebo pokud existuje riziko takové újmy, může EU dovoz rychle zastavit nebo omezit. Rovněž se pečlivě sleduje úroveň dovozu, aby bylo možné případné obavy posoudit a uvést na pravou míru. 

Například: 

Hovězí maso: Snížená celní sazba ve výši 7,5 % se bude vztahovat na 99 000 tun hovězího masa dovezeného ze zemí Mercosuru. To odpovídá 1,5 % současné produkce hovězího masa v EU. Znamená to tedy, že se sníženou celní sazbou na trh EU vstoupí pouze velmi malé množství hovězího masa ze zemí Mercosuru (odpovídající 1,5 % produkce EU), přičemž na hovězí maso se nebudou vztahovat žádné kvóty s nulovým clem. 

Drůbež: Zrušení cel, které bude zaváděno postupně po dobu pěti let, se bude moci uplatnit pouze na 180 000 tun drůbeže dovezené z Mercosuru. To znamená, že zrušení cel bude přínosem pouze pro 1,3% ekvivalent současné produkce drůbeže v EU, přičemž tento proces bude probíhat postupně a za přísného dohledu. 

Ethanol: Zrušení cel bude platit pouze pro 450 000 tun ethanolu dovezeného ze zemí Mercosuru. Navíc bude přísně omezeno na použití v chemickém průmyslu. 

Rýže: Zrušení cel, které bude zaváděno postupně po dobu pěti let, se bude moci využít pouze na 60 000 tun rýže dovezené ze zemí Mercosuru. Pokud jde o produkci rýže, EU není soběstačná – produkuje méně než 50 % svých potřeb. 

Med: Odstranění cel, které bude zaváděno postupně po dobu pěti let, se bude týkat pouze 45 000 tun medu dovezeného ze zemí Mercosuru. Bude prováděno postupně a bude monitorováno. 

Ze zemí Mercosuru pocházelo v roce 2025 přibližně 13 % veškerého dovozu do EU. Většinu těchto výrobků nelze na našich trzích vyrábět ani snadno nalézt.  

K hlavním dovozním artiklům ze zemí Mercosuru v roce 2025 patřily:  

– Olejniny a bílkovinné plodiny (34 % v hodnotě 8,55 miliardy eur) 

– Káva, čaj, kakao a koření (26,4 % v hodnotě 6,66 miliardy eur) 

– Hovězí a telecí maso (7,7 % v hodnotě 1,94 miliardy eur) 

– Ovoce a ořechy (7,6 % v hodnotě 1,91 miliardy eur) 

Zemědělci v EU budou chráněni před jakýmkoli možným narušením trhu, zejména prostřednictvím záchranné sítě ve výši 6,3 miliardy eur, kterou EU zřizuje v rámci svého příštího dlouhodobého rozpočtu EU.