El acuerdo comercial UE-Mercosur

La UE ya tiene acuerdos comerciales con casi todos los demás países de América Latina. Un acuerdo con los países del Mercosur permite continuar ampliando el acceso preferencial a los exportadores de la Unión y refuerza los vínculos políticos con los países latinoamericanos.

El acuerdo de asociación de la UE con el Mercosur:

• hará que las empresas de la UE puedan vender e invertir en el Mercosur
• garantizará un acceso sostenible a las materias primas, reforzando la seguridad económica de la UE
• ayudará a la UE y al Mercosur a configurar normas comerciales mundiales, en consonancia con las normas más estrictas de la UE
• enviará una señal clara en favor de un comercio basado en normas y en contra del proteccionismo
• avanzará en la integración entre las cadenas de valor de ambas regiones, ayudando a las empresas de ambas partes a mantener su competitividad en el mercado mundial
• promoverá los valores europeos mediante compromisos en materia de desarrollo sostenible, cambio climático y derechos de los trabajadores

El acuerdo con Mercosur tendrá un impacto equilibrado en el mercado de la UE. Crea mejores condiciones para el comercio de determinados productos, pero también establece límites (cuotas) a la cantidad de productos del Mercosur que pueden beneficiarse de las mejores condiciones comerciales. Es decir, los aranceles reducidos no se aplican a todo ni de manera ilimitada. Este es especialmente el caso de los productos agrícolas, para los que la UE solo abre su mercado de manera limitada y en estrictas condiciones, como el respeto de las normas de seguridad de la UE o un aumento razonable de las importaciones. 

No. El acuerdo es un acuerdo equilibrado que beneficia a todos los sectores de la economía de la UE. 

Las exportaciones industriales de la UE representan el 91 % de nuestras exportaciones al resto del mundo, razón por la cual se ha afirmado más de una vez que el acuerdo es «bueno para exportar coches». Sin embargo, el acuerdo también crea muchas oportunidades para las exportaciones del sector agroalimentario. Gracias a él, se espera que las exportaciones agroalimentarias de la UE a los países del Mercosur aumenten un 50 %, lo que representa 1 200 millones de euros en valor de exportación adicional para los famosos alimentos y bebidas de la UE.  

Esto se debe a que el acuerdo prevé una reducción de los aranceles aplicados por el Mercosur a las exportaciones de la UE, hasta ahora muy elevados. Antes, las exportaciones agroalimentarias de la UE a los países del Mercosur solo representaban el 6 % de nuestras exportaciones a esa región, sobre todo por los elevadísimos aranceles aplicados por el Mercosur. Sin embargo, una vez el acuerdo esté en vigor, se eliminarán progresivamente los aranceles sobre productos como el vino, actualmente sujeto a un arancel de hasta el 35 %, el aceite de oliva, sujeto a aranceles de hasta el 31,5 %, y el queso, sujeto a aranceles del 28 %. 

El acuerdo UE-Mercosur está sujeto a control democrático en todas las fases. 

Los Gobiernos de los países de la UE y los diputados al Parlamento Europeo participaron activamente en el proceso de negociación, que ha durado veinticinco años. La Comisión Europea negoció el acuerdo comercial en nombre de la UE, con arreglo al mandato otorgado por todos los países de la UE. El proceso fue transparente y responsable. El Parlamento Europeo también creó un grupo específico de seguimiento para supervisar estrechamente las negociaciones. 

En última instancia, la decisión de firmar y celebrar el acuerdo la toman los veintisiete Gobiernos que componen el Consejo, y esto requiere mayoría cualificada. Los Gobiernos de los Estados miembros facultaron a la Comisión para aplicar provisionalmente el acuerdo UE-Mercosur tan pronto como los países del Mercosur ratificaran el acuerdo. Esto ha permitido que las empresas de la UE hayan comenzado a beneficiarse de los beneficios del acuerdo desde el 1 de mayo de 2026. El acuerdo entrará formalmente en vigor una vez que el Parlamento Europeo haya dado su aprobación.  

Los sectores más sensibles son los de la carne de vacuno, las aves de corral y el azúcar. Para protegerlos de la competencia extranjera, el acuerdo: 

• establece límites, o «cuotas», a la cantidad que puede importarse
• reduce gradualmente los aranceles de importación   

La UE puede detener o limitar rápidamente estas importaciones si un aumento causa, o amenaza meramente con causar, un perjuicio grave a los sectores de la UE en cuestión. También se realiza un estrecho seguimiento del nivel de las importaciones, para poder investigar cualquier problema. 

Por ejemplo: 

Carne de vacuno, 99 000 toneladas de carne de vacuno importada del Mercosur se beneficiarán de un arancel reducido, del 7,5 %. Esto equivale al 1,5 % de la actual producción de carne de vacuno de la UE. Por lo tanto, significa que solo una cantidad muy pequeña de carne de vacuno procedente del Mercosur (equivalente al 1,5 % de la producción de la UE) entrará en el mercado de la UE con derechos reducidos, mientras que no habrá un contingente libre de derechos para la carne de vacuno. 

Aves de corral: 180 000 toneladas de aves de corral importadas del Mercosur se beneficiarán de la eliminación de los derechos, que se introducirá gradualmente a lo largo de cinco años. Esto significa que solo el equivalente al 1,3 % de la producción actual de aves de corral de la UE se beneficiará de la eliminación de aranceles, y esto se llevará a cabo de manera gradual y supervisada. 

Etanol: 450 000 toneladas de etanol importado del Mercosur se beneficiarán de la eliminación de los derechos. Esto se limitará estrictamente al uso de la industria química. 

Arroz: 60 000 toneladas de arroz importado del Mercosur se beneficiarán de la eliminación de los derechos, que se introducirá gradualmente a lo largo de cinco años. La UE no es autosuficiente en su producción de arroz, pues produce menos del 50 % del arroz que necesita. 

Miel: 45 000 toneladas de miel importada del Mercosur se beneficiarán de la eliminación de los derechos, que se introducirá gradualmente a lo largo de cinco años. Se llevará a cabo de manera gradual y supervisada. 

Alrededor del 13 % de todas las importaciones de la UE en 2025 procedían de los países del Mercosur. La mayoría de estos productos no pueden producirse ni encontrarse fácilmente en nuestros mercados.  

Las principales importaciones procedentes de los países del Mercosur en 2025 fueron:  

— Oleaginosas y proteaginosas (un 34 %, por un valor de 8 550 millones de euros) 

— Café, té, cacao y especias (un 26,4 %, por un valor de 6 660 millones de euros) 

— Carne de vacuno (un 7,7 %, por un valor de 1 940 millones de euros) 

— Frutas y frutos de cáscara (un 7,6 %, por un valor de 1 910 millones de euros) 

Los agricultores de la UE estarán protegidos de cualquier posible perturbación del mercado, en particular a través de una red de seguridad de 6 300 millones de euros que la UE está creando en el marco del próximo presupuesto a largo plazo.