Търговското споразумение между ЕС и Меркосур

Търговско споразумение между ЕС и Меркосур: защо е важно

С търговското споразумение между ЕС и Меркосур, което се прилага временно от 1 май 2026 г., се създава зона за търговия, в която живеят общо 700 милиона души. Това е споразумение между ЕС и южноамериканския търговски блок, който включва Аржентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай. Споразумението стимулира европейската икономика и глобалните партньорства, като същевременно защитава земеделските стопани, потребителите и екологичните стандарти в ЕС. То:

премахва пречките пред търговията
създава работни места и бизнес възможности
осигурява солидни гаранции за спазване на правилата на ЕС и за лоялна конкуренция

Очаква се до 2040 г. търговското споразумение между ЕС и Меркосур да донесе следните ползи:

над 77,6 милиарда евро
увеличение на БВП на ЕС
до 50 милиарда евро
или увеличение с 39 % на годишния износ на ЕС
до 600 000
работни места, създадени в Европа

Възможности за предприятията от ЕС

Промишлени стоки

С търговското споразумение между ЕС и Меркосур се понижават митата за:
- автомобилите (които преди това достигат до 35 %)
- машините (които преди това варират между 14 и 20 %)
- фармацевтичните продукти (които преди това достигат до 14 %)
и много други продукти, което ще позволи на дружествата от ЕС да реализират икономии от над 4 млрд. евро годишно.

Суровини от критично значение

Меркосур е ключов доставчик на суровини, които са от изключително голямо значение за екологичния и цифровия преход. Така например, ЕС внася от Меркосур 82 % от необходимия ниобий, за да произвежда магнити, използващи свръхпроводимост, за скенери за магнитно-резонансна томография и лечение на рак. Споразумението между ЕС и Меркосур осигурява устойчив достъп до суровини от критично значение.

Обществени поръчки

Предприятията от ЕС могат да участват в процедури за обществени поръчки в Меркосур.
Само федералният пазар на обществени поръчки в Бразилия надхвърля 8 милиарда евро годишно.

Ползи за земеделските стопани и потребителите в ЕС

Благодарение на търговското споразумение между ЕС и Меркосур се намаляват предишните високи мита върху основни селскостопански хранителни продукти от ЕС, като например вина и спиртни напитки (до 35 %), шоколад (20 %) и маслиново масло (до 31,5 %). Очаква се износът на селскостопански продукти от ЕС да нарасне с почти 50 %.

Очаквани ползи от намалените мита

Споразумението също така е от полза за земеделските стопани и производителите на храни в ЕС, тъй като

подпомага увеличаването на износа на традиционни, висококачествени селскостопански хранителни продукти от ЕС
защитава автентичните продукти от ЕС (географски означения) от имитации в Меркосур чрез гарантиране на изключителността на търговските марки и търговските права, като по този начин се прекратява тази нелоялна конкуренция
ограничава преференциалния внос на селскостопански хранителни продукти — вносът на говеждо и птиче месо е ограничен съответно до едва 1,5 % и 1,3 % от общото годишно производство на ЕС. Освен това ще бъде защитен и вносът на други стоки: ориз, мед, етанол

В хода на прилагането на споразумението Европейската комисия ще следи отблизо развитието на пазара, особено в областта на селското стопанство. Ако е необходимо, ще се прилагат предпазни мерки, които защитават чувствителните европейски продукти от рязко увеличаване на вноса от държавите от Меркосур, за да се защитят европейските земеделски стопани и да се гарантира справедливо и балансирано партньорство с южноамериканския търговски блок. Освен това защитен механизъм с бюджет от 6,3 милиарда евро ще предпазва земеделските стопани в ЕС в случай на сътресения на пазара.

Запазване на високите стандарти на ЕС в областта на здравето и безопасността на храните

Европейците имат достъп до безопасна и здравословна храна благодарение на най-високите стандарти в областта на здравето и храните в света и тези стандарти са защитени в рамките на това ново споразумение. За да се гарантира спазването на стандартите:

се разрешава само внос, който отговаря на строгите правила на ЕС за безопасност на храните
ЕС запазва пълен контрол по отношение на по-нататъшното укрепване на защитата на здравето и безопасността в Европа
се засилват проверките и одитите в страните на износа и по границите на ЕС

ЕС и неговите държави членки контролират вноса чрез комбинация от проверки, извършвани както в чужди държави, така и по границите на Съюза. Тези проверки са в сила за всички държави, независимо дали имат търговско споразумение с ЕС или не. През следващите две години тези проверки ще се увеличат.

Тези мерки гарантират, че внасяните храни продължават да бъдат безопасни и здравословни, като същевременно подкрепят продоволствената сигурност.

Насърчаване на споделени ценности и устойчиво развитие

Това споразумение е нещо повече от търговско споразумение. То осигурява рамка за сътрудничество по належащи глобални въпроси, като правата на човека и изменението на климата, чрез:

ангажимент за ефективно изпълнение на Парижкото споразумение относно изменението на климата
предлагане на конкретни и измерими ангажименти за опазване на биологичното разнообразие на екосистемите и справяне с обезлесяването
засилване на правата на работниците
насърчаване на отговорно бизнес поведение
укрепване на защитата и прилагането на правата върху интелектуалната собственост (ПИС) — отраслите с интензивно използване на ПИС формират над 47 % от БВП на ЕС и над 80 % от износа на Съюза

Често задавани въпроси

Защо ЕС договори споразумение за партньорство с Меркосур?

Меркосур е голям пазар за износа на ЕС. До момента износът на предприятията от ЕС за четирите държави — учредителки на Меркосур възлиза на:

стоки на стойност 55 милиарда евро (през 2024 г.)
услуги на стойност 29 милиарда евро (през 2023 г.)

Европейските предприятия се сблъскват с много пречки пред търговията, когато изнасят в Меркосур, а това ги затруднява да се конкурират при справедливи условия.

Дори с тези пречки пред търговията, на ЕС се падат 16,9 % от търговията на Меркосур през 2023 г., а търговското споразумение би могло да увеличи износа на Съюза за този пазар от 295 милиона души.

Сключил ли е ЕС търговски споразумения с други държави от Латинска Америка?

ЕС вече има действащи търговски споразумения с почти всички останали държави в Латинска Америка. Постигането на споразумение с държавите от Меркосур ни позволява да разширим още повече преференциалния достъп за износителите от ЕС и да укрепим политическите си връзки с държавите от Латинска Америка.

Какви ще бъдат резултатите от споразумението между ЕС и Меркосур?

Споразумението за партньорство между ЕС и Меркосур ще:

улесни предприятията от ЕС да продават и инвестират в Меркосур
осигури устойчив достъп до суровини, което ще укрепи икономическата сигурност на ЕС
помогне на ЕС и Меркосур да приведат правилата за световната търговия в съответствие с най-високите стандарти на ЕС
изпрати силно послание в подкрепа на основаната на правила търговия и срещу протекционизма
доведе до още по-голяма интеграция на веригите за създаване на стойност между ЕС и Меркосур, като по този начин ще помогне на промишлените отрасли в двата региона да останат конкурентоспособни на световния пазар
допринесе за утвърждаване на европейските ценности чрез ангажименти в областта на устойчивото развитие, изменението на климата и правата на работниците

Как вносът от държавите от Меркосур ще се отрази на пазара на ЕС?

Споразумението с Меркосур ще има балансирано въздействие върху пазара на ЕС. То създава по-добри условия за търговия с определени продукти. В него обаче се определят и ограничения (т.е. квоти) за количеството продукти от Меркосур, които могат да се възползват от по-добри условия за търговия. Следователно намалените мита не важат за всички продукти и не се прилагат неограничено. По-специално такъв е случаят със селскостопанските продукти, за които ЕС отваря пазара си само ограничено и при спазване на много условия, като например съблюдаване на правилата на ЕС за безопасност и разумно увеличение на вноса.

Наистина ли споразумението се заключава в обмен на автомобили от ЕС срещу селскостопански продукти като говеждо месо?

Не. Това е едно балансирано споразумение, което е от полза за всички сектори на икономиката на ЕС.

Промишленият износ на ЕС представлява 91 % от общия ни износ за света, поради което споразумението понякога се описва като „благоприятно за износа на автомобили“. То обаче открива и много възможности за износ пред хранително-вкусовата промишленост. Очаква се благодарение на споразумението износът на продукти на хранително-вкусовата промишленост от ЕС за държавите от Меркосур да се увеличи с 50 %, което представлява допълнителни 1,2 млрд. евро от износа на прочути храни и напитки от ЕС.

Това ще се постигне в резултат от намаляването на много високите мита на Меркосур върху износа на ЕС съгласно действащото споразумение. Преди износът на продукти на хранително-вкусовата промишленост от ЕС за държавите от Меркосур представляваше едва 6 % от нашия износ за региона, главно поради много високите мита, налагани от Меркосур. С действащото споразумение обаче митата ще бъдат постепенно премахнати за продукти като виното, за което понастоящем се прилага мито в размер до 35 %, маслиновото масло, за което се прилагат мита в размер до 31,5 %, и сиренето, за което се прилагат мита в размер до 28 %.

Имаше ли демократичен контрол върху начина, по който бе сключено споразумението?

Споразумението между ЕС и Меркосур подлежи на демократичен контрол на всеки етап.

Правителствата на държавите от ЕС и членовете на Европейския парламент участваха активно в 25-годишния преговорен процес. Европейската комисия договори търговското споразумение от името на ЕС след получаване на мандат от всички държави от Съюза. Процесът се отличаваше с прозрачност и поемане на отговорност. Европейският парламент също така създаде специална група, която да следи отблизо преговорите.

В крайна сметка решението за подписване и сключване на споразумението се взема с квалифицирано мнозинство от 27-те правителства в рамките на Съвета. Правителствата на държавите членки упълномощиха Комисията да прилага временно споразумението между ЕС и Меркосур веднага щом държавите от Меркосур го ратифицират. Това позволява на дружествата от ЕС да се възползват от предимствата, които споразумението осигурява, още от 1 май 2026 г. Споразумението ще влезе официално в сила, след като Европейският парламент даде своето одобрение.

Кои селскостопански продукти са най-чувствителни и как са защитени те?

Най-чувствителни са секторите на говеждото месо, птичето месо и захарта. За да бъдат те защитени от чуждестранна конкуренция, в споразумението:

се определят ограничения или „квоти“ за количеството на вноса
постепенно се намаляват вносните мита

ЕС може бързо да спре или ограничи този внос, ако увеличението причинява — или дори само има риск да причини — сериозна вреда на съответните сектори в ЕС. Внимателно се следи равнището на вноса, за да може да се проведат разследвания, ако възникнат опасения.

Например:

Говеждо месо: За 99 000 тона говеждо месо, внесено от Меркосур, ще се прилага намалено мито от 7,5 %. Това се равнява на 1,5 % от настоящото производство на говеждо месо в ЕС. Следователно само много малко количество говеждо месо от Меркосур (еквивалентно на 1,5 % от производството на ЕС) ще влезе на пазара на Съюза при намалени мита, като за говеждото месо няма да има безмитна квота.

Птиче месо: За 180 000 тона птиче месо, внесено от Меркосур, ще се прилага премахване на митата, което ще бъде въведено постепенно в продължение на 5 години. Това означава, че само за еквивалента на 1,3 % от настоящото производство на птиче месо в ЕС ще се прилага премахване на митата, като това ще се извършва постепенно и контролирано.

Етанол: За 450 000 тона етанол, внесен от Меркосур, ще се прилага премахване на митата. То ще бъде строго ограничено до употребата в химическата промишленост.

Ориз: За 60 000 тона ориз, внесен от Меркосур, ще се прилага премахване на митата, което ще бъде въведено постепенно в продължение на 5 години. ЕС не е самодостатъчен в производството на ориз, тъй като произвежда по-малко от 50 % от нуждите си.

Мед: За 45 000 тона мед, внесен от Меркосур, ще се прилага премахване на митата, което ще бъде въведено постепенно в продължение на 5 години. Това ще се извършва поетапно и контролирано.

Какво внася понастоящем ЕС от държавите от Меркосур?

Около 13 % от целия внос на ЕС през 2025 г. е бил от държавите от Меркосур. Повечето от тези продукти не могат да бъдат произведени или лесно открити на нашите пазари.

Основният внос от държавите от Меркосур през 2025 г. е бил:

- маслодайни и протеинови култури (34 %, на стойност 8,55 милиарда евро)

- кафе, чай, какао и подправки (26,4 %, на стойност 6,66 милиарда евро)

- говеждо и телешко месо (7,7 %, на стойност 1,94 милиарда евро)

- плодове и ядки (7,6 %, на стойност 1,91 милиарда евро)

Каква подкрепа се предоставя на земеделските стопани в ЕС, които могат да бъдат засегнати от споразумението?

Земеделските стопани в ЕС ще бъдат защитени от потенциални сътресения на пазара, по-специално чрез защитен механизъм в размер на 6,3 милиарда евро, който ЕС създава в рамките на следващия си дългосрочен бюджет.

Ще позволи ли споразумението вноса на месо, произведено с помощта на вещества, забранени в ЕС, като хормони или някои антибиотици?

Не. Всички храни, внасяни от трети държави, трябва да отговарят на същите санитарни изисквания като храните, произведени в ЕС. Ако това не е така, вносните продукти се спират на границата на ЕС.

Още въпроси и отговори

Контекст

Преговорите по споразумението между ЕС и Меркосур започнаха през 2000 г. и през годините преминаха през множество етапи. Те достигнаха своята кулминация на 6 декември 2024 г., когато Европейският съюз и четирите държави — учредителки на Меркосур постигнаха политическо споразумение за амбициозно, балансирано и всеобхватно споразумение за партньорство. На 9 януари 2026 г. държавите от ЕС официално одобриха търговското споразумение.

След временното прилагане Комисията ще продължи да работи за окончателното приключване на процедурата по сключване на споразумението в съответствие с Договорите на ЕС.

Тази страница е актуализирана за последно на 30 Aприл 2026