L'accordo commerciale UE-Mercosur

L'UE ha già stretto accordi commerciali con quasi tutti gli altri paesi dell'America latina. Un accordo con i paesi del Mercosur permette di estendere ulteriormente l'accesso preferenziale per gli esportatori dell'UE e rafforzare i legami politici con i paesi latinoamericani.

L'accordo di partenariato tra l'UE e il Mercosur:

• consentirà alle imprese dell'UE di vendere e investire più agevolmente nel Mercosur
• fornirà un accesso sostenibile alle materie prime, rafforzando la sicurezza economica dell'UE
• aiuterà l'UE e il Mercosur a modellare le norme commerciali globali in linea con i più elevati standard europei
• invierà un segnale forte a favore di un commercio basato su regole e contro il protezionismo
• integrerà ulteriormente le catene del valore delle due regioni, aiutando così le industrie di entrambe le parti a rimanere competitive sul mercato globale
• promuoverà i valori europei attraverso impegni in materia di sviluppo sostenibile, cambiamenti climatici e diritti dei lavoratori

L'accordo con il Mercosur avrà effetti equilibrati sul mercato dell'UE. Pur instaurando condizioni migliori per il commercio di determinati prodotti, fissa anche dei limiti (ad es. i contingenti) alla quantità di prodotti del Mercosur che possono beneficiare di migliori condizioni commerciali. Di conseguenza i dazi ridotti non si applicano a tutti i prodotti, né si applicano in modo illimitato. Ciò vale in particolare per i prodotti agricoli, per i quali l'apertura del mercato dell'UE avviene in misura solo limitata ed è sottoposta a molte condizioni, quali il rispetto delle norme di sicurezza dell'UE e un ragionevole aumento delle importazioni. 

No. L'accordo è un'intesa equilibrata che va a vantaggio di tutti i settori dell'economia dell'UE. 

Le esportazioni industriali dell'UE rappresentano il 91% delle nostre esportazioni totali nel mondo, motivo per cui l'accordo è stato talvolta descritto come "positivo per l'esportazione di automobili". Tuttavia offre anche molte opportunità per le esportazioni del settore agroalimentare. Con l'accordo le esportazioni agroalimentari dell'UE verso i paesi del Mercosur dovrebbero aumentare del 50%, il che rappresenta un valore di esportazione supplementare di 1,2 miliardi di euro per i rinomati prodotti alimentari e bevande dell'UE.  

Ciò si deve alla riduzione degli elevatissimi dazi del Mercosur sulle esportazioni dell'UE, che avverrà con l'entrata in vigore dell'accordo. In precedenza le esportazioni agroalimentari dell'UE verso i paesi del Mercosur rappresentavano solo il 6% delle nostre esportazioni verso tale regione, principalmente a causa degli altissimi dazi imposti dal Mercosur. Tuttavia, una volta entrato in vigore il nuovo accordo, saranno progressivamente eliminati i dazi su prodotti quali il vino, attualmente soggetto a un dazio fino al 35%, l'olio d'oliva, per il quale i dazi possono arrivare al 31,5%, e i formaggi, soggetti a dazi del 28%. 

L'accordo UE-Mercosur è soggetto al controllo democratico in ogni sua fase. 

I governi dei paesi dell'UE e i membri del Parlamento europeo hanno partecipato attivamente al processo negoziale durato 25 anni. La Commissione europea ha negoziato l'accordo commerciale a nome dell'UE sulla base di un mandato conferito da tutti i paesi dell'UE. L'iter è stato trasparente e responsabile. Il Parlamento europeo, da parte sua, ha istituito uno speciale gruppo di monitoraggio per seguire i negoziati da vicino. 

In ultima analisi, la decisione di firmare e concludere l'accordo è presa a maggioranza qualificata dai 27 governi in sede di Consiglio. I governi degli Stati membri hanno conferito alla Commissione il potere di applicare in via provvisoria l'accordo UE-Mercosur non appena i paesi del Mercosur avranno provveduto a ratificarlo. In questo modo le imprese dell'UE hanno la possibilità di cogliere i vantaggi dell'accordo già dal 1º maggio 2026. L'accordo entrerà formalmente in vigore quando il Parlamento europeo avrà dato la sua approvazione.  

I settori più sensibili comprendono le carni bovine, il pollame e lo zucchero. Per tutelarli dalla concorrenza straniera, l'accordo: 

• fissa limiti, o "contingenti", alla quantità che può essere importata
• riduce gradualmente i dazi all'importazione   

L'UE può sospendere o limitare rapidamente tali importazioni se un aumento causa, o anche solo minaccia di causare, un grave pregiudizio ai settori dell'UE interessati. Viene inoltre effettuato un attento monitoraggio del livello delle importazioni per poter analizzare eventuali fonti di problemi. 

Di seguito alcuni esempi. 

Carni bovine: 99 000 tonnellate di carni bovine importate dal Mercosur beneficeranno di un dazio ridotto del 7,5%. Questo quantitativo rappresenta l'1,5% della produzione attuale di carni bovine dell'UE. Ciò significa pertanto che solo una piccolissima quantità di carni bovine del Mercosur (equivalente all'1,5% della produzione dell'UE) entrerà nel mercato dell'UE a dazi ridotti, mentre non vi sarà alcun contingente tariffario esente da dazio per le carni bovine. 

Pollame: 180 000 tonnellate di pollame importato dal Mercosur beneficeranno dell'eliminazione dei dazi, che sarà applicata gradualmente nell'arco di 5 anni. Questo significa che solo l'equivalente dell'1,3% della produzione attuale di pollame dell'UE beneficerà dell'eliminazione dei dazi e ciò avverrà in modo graduale e monitorato. 

Etanolo: 450 000 tonnellate di etanolo importato dal Mercosur beneficeranno dell'eliminazione dei dazi. Ciò sarà strettamente limitato all'etanolo destinato all'industria chimica. 

Riso: 60 000 tonnellate di riso importato dal Mercosur beneficeranno dell'eliminazione dei dazi, che sarà applicata gradualmente nell'arco di 5 anni. L'UE non è autosufficiente per quanto riguarda la produzione di riso, poiché produce meno del 50% del proprio fabbisogno. 

Miele: 45 000 tonnellate di miele importato dal Mercosur beneficeranno dell'eliminazione dei dazi, che sarà applicata gradualmente nell'arco di 5 anni. Ciò avverrà in modo graduale e monitorato. 

Nel 2025 circa il 13 % di tutte le importazioni dell'UE proveniva da paesi del Mercosur. La maggior parte di questi prodotti non può essere prodotta o non è facilmente reperibile nei nostri mercati.  

Le principali importazioni dai paesi del Mercosur nel 2025 riguardavano:  

- semi oleosi e colture proteiche (34%, per un valore di 8,55 miliardi di euro) 

- caffè, tè, cacao e spezie (26,4%, per un valore di 6,66 miliardi di euro) 

- carni bovine (7,7%, per un valore di 1,94 miliardi di euro) 

- frutta e frutta a guscio (7,6%, per un valore di 1,91 miliardi di euro) 

Gli agricoltori dell'UE saranno protetti da potenziali perturbazioni del mercato in particolare tramite una rete di sicurezza da 6,3 miliardi di euro che l'UE sta istituendo nell'ambito del suo prossimo bilancio a lungo termine.