REPowerEU

REPowerEU in sintesi 

In risposta alle difficoltà e alle perturbazioni del mercato energetico mondiale causate dall'invasione russa dell'Ucraina, la Commissione europea sta attuando il piano REPowerEU per eliminare gradualmente le importazioni di combustibili fossili dalla Russia.

Lanciato nel maggio 2022, REPowerEU sta aiutando l'UE a:

• risparmiare energia
• diversificare le fonti di approvvigionamento energetico
• produrre energia pulita.

Grazie a REPowerEU abbiamo protetto i cittadini e le imprese dell'UE dalle carenze energetiche, abbiamo sostenuto l'Ucraina riducendo le entrate usate dalla Russia per finanziare la guerra e abbiamo accelerato la transizione verso l'energia pulita e prezzi stabili.

Il tentativo di Putin di dividere l'Europa utilizzando l'approvvigionamento energetico come un'arma è fallito. I nostri sforzi congiunti proseguono e l'Europa è ora meglio preparata e più unita che mai.

Principali risultati 

Importazioni di energia dalla Russia

• Tutte le importazioni di carbone russo sono state vietate dalle sanzioni dell'UE
• I paesi dell'UE che utilizzano ancora reattori ad acqua pressurizzata di progettazione russa hanno compiuto progressi nella sostituzione del combustibile nucleare russo con forniture da altri produttori

Tabella di marcia per porre fine alla dipendenza dall'energia russa

A maggio e giugno 2025 sono state presentate ulteriori misure per proseguire sulla strada verso la completa cessazione della dipendenza, dopo una ripresa delle importazioni di gas nel 2024. È prevista la graduale eliminazione del petrolio, del gas e dell'energia nucleare russi dai mercati dell'UE in modo coordinato e sicuro mentre l'UE prosegue con la transizione verso l'energia pulita.

L'UE intende:

• Gas - interrompere tutte le importazioni di gas naturale liquefatto russo e di gas russo trasportato tramite gasdotti entro la fine del 2027
• Petrolio - intervenire per affrontare il problema della "flotta ombra" russa (cioè le navi impiegate dalla Russia per eludere le sanzioni) che trasporta petrolio e interrompere le importazioni di petrolio russo entro la fine del 2027
• Nucleare - limitare le importazioni di uranio, uranio arricchito e altri materiali nucleari provenienti dalla Russia.

I paesi dell'UE devono presentare alla Commissione, entro il 1º marzo 2026, i piani nazionali di diversificazione con misure dettagliate e tappe fondamentali per l'eliminazione graduale delle importazioni dirette e indirette di gas e petrolio russi. Allo stesso tempo proseguiranno gli sforzi per accelerare la transizione energetica dell'UE e diversificare l'approvvigionamento energetico al fine di eliminare i rischi per la sicurezza dell'approvvigionamento e la stabilità del mercato.

Scopri di più su cosa fa l'UE per affrontare la crisi energetica

Assicurare un approvvigionamento energetico a prezzi accessibili

I prezzi dell'energia in Europa sono diminuiti notevolmente rispetto ai picchi del 2022, grazie alla risposta europea coordinata e al piano REPowerEU. L'Europa sta investendo per produrre energia pulita e a prezzi accessibili e garantire l'indipendenza energetica.

A seguito dell'invasione su vasta scala dell'Ucraina da parte della Russia, l'UE ha proposto appalti comuni per il gas in modo da garantire che gli europei abbiano accesso all'energia a prezzi abbordabili ed evitare interruzioni dell'approvvigionamento energetico. Questo sistema ci ha permesso di iniziare ad acquistare insieme una parte del nostro fabbisogno di gas, in quanto europei, evitando così di competere tra di noi per ottenere le scarse forniture.

Avviata nell'aprile 2022, la EU Energy Platform ha svolto un ruolo cruciale nel contribuire a diversificare il nostro approvvigionamento energetico. Contribuisce a coordinare gli investimenti infrastrutturali e i negoziati con i fornitori esterni di gas per evitare che i paesi dell'UE si facciano concorrenza. Inoltre sfrutta il peso del mercato unico dell'UE per conseguire condizioni migliori per tutti i consumatori dell'UE.

Raggruppare la domanda di gas

Nell'aprile 2023 la Commissione ha avviato il meccanismo "AggregateEU" per l'aggregazione della domanda e l'acquisto in comune. L'iniziativa raggruppa la domanda di gas delle imprese dell'UE e della Comunità dell'energia e la combina con offerte competitive sul mercato mondiale. A seguito di un invito a presentare proposte, le imprese possono concludere volontariamente contratti di acquisto con i fornitori di gas, individualmente o congiuntamente.

Con i 7 cicli di abbinamento organizzati finora, la piattaforma dell'UE per l'energia ha aggregato oltre 119 miliardi di m³ di domanda di gas da parte di imprese europee e 191 miliardi di m³ da parte di fornitori internazionali. Dopo aver cercato le offerte più competitive, AggregateEU ha individuato quasi 100 miliardi di metri cubi per soddisfare la domanda europea. AggregateEU, nel suo formato originale, è scaduto nel marzo 2025.

La Commissione sta attualmente lavorando a uno strumento volontario permanente per l'aggregazione della domanda e l'acquisto in comune di gas, nonché a meccanismi separati per l'aggregazione della domanda di altri prodotti di base, come l'idrogeno e i suoi derivati e le materie prime strategiche.

Produrre energia pulita

Le energie rinnovabili offrono vantaggi per:

• il clima
• l'indipendenza energetica dell'UE
• la sicurezza dell'approvvigionamento energetico
• la creazione di posti di lavoro verdi.

Il piano REPowerEU accelera la transizione verde e stimola ingenti investimenti nelle energie rinnovabili.

Dal 2022 siamo riusciti ad aumentare la nostra produzione e la nostra capacità:  

• raggiungendo un record di quasi 338 GW di nuova capacità di energia solare installata  
• aumentando la capacità eolica di 234 GW 
• garantendo che poco più del 47% della nostra energia elettrica provenga ora da fonti rinnovabili. 

Accelerare la transizione verso l'energia pulita

Nel novembre 2023 è entrata in vigore la direttiva riveduta sulle energie rinnovabili. Questa nuova normativa punta ad aumentare la quota di energie rinnovabili nel consumo energetico complessivo dell'UE, portando l'obiettivo vincolante per il 2030 al 42,5%, con l'ambizione di raggiungere il 45%, il che corrisponderebbe quasi a raddoppiare la quota attuale di energie rinnovabili nell'UE.

Per sostenere la transizione pulita dobbiamo rafforzare la nostra industria. A tal fine, nel febbraio 2023 abbiamo proposto un piano industriale del Green Deal per l'Europa che aiuterà l'industria manifatturiera dell'UE ad aumentare la produzione di tecnologie e prodotti a zero emissioni nette necessari per conseguire gli ambiziosi obiettivi climatici dell'Europa.

Due elementi chiave del piano sono il regolamento sulle materie prime critiche e il regolamento sull'industria a zero emissioni nette, presentati nel marzo 2023. Entrambi creeranno un contesto normativo prevedibile e semplificato, incoraggiando gli investimenti e lo sviluppo di progetti fondamentali per l'economia europea. 

Alla fine del 2023 la Commissione ha presentato un piano d'azione per accelerare la diffusione delle reti elettriche. Con la piena integrazione dei mercati dell'UE, una rete di infrastrutture modernizzate consente a cittadini e imprese di beneficiare di un'energia meno costosa e più pulita.

Nello stesso anno abbiamo anche rivisto la direttiva sull'efficienza energetica insieme ad altre norme in materia di energia e clima. Le nuove norme stabiliscono il principio "l'efficienza energetica al primo posto": questo significa in pratica che l'efficienza energetica deve essere presa in considerazione dai paesi dell'UE in tutte le pertinenti decisioni politiche e di investimento adottate nei settori energetico e non energetico. L'intento è inoltre garantire il conseguimento dei nostri ambiziosi obiettivi climatici di ridurre le emissioni di gas a effetto serra di almeno il 55% entro il 2030 rispetto ai livelli del 1990.

Nel luglio 2024 è entrata in vigore la riforma dell'assetto del mercato dell'energia elettrica dell'UE che contribuisce a rendere il mercato dell'energia dell'UE più resiliente e offre vantaggi a cittadini e imprese facendo in modo che le bollette energetiche dipendano in misura minore dal prezzo di mercato a breve termine dell'energia elettrica. La riforma contribuisce inoltre ad accelerare l'integrazione di un maggior numero di fonti energetiche rinnovabili nel sistema energetico e a rafforzare la protezione contro la manipolazione del mercato.

All'inizio del 2025 è stato presentato il patto per l'industria pulita, un piano aziendale su vasta scala per sostenere ulteriormente la competitività e la resilienza dell'industria dell'UE. Il patto accelererà la decarbonizzazione e stimolerà nel contempo l'industria manifatturiera dell'UE riducendo i prezzi dell'energia, creando posti di lavoro di qualità e creando le giuste condizioni affinché le imprese possano prosperare.

Come viene finanziato il piano REPowerEU

La Commissione ha mobilitato quasi 300 miliardi di euro per finanziare il piano REPowerEU. Il dispositivo per la ripresa e la resilienza (RRF) costituisce il nucleo essenziale di questi finanziamenti. 

Grazie al regolamento RRF modificato, ulteriori sovvenzioni REPowerEU per un valore di 20 miliardi di euro sono state assegnate agli Stati membri attraverso il Fondo per l'innovazione e la vendita di quote del sistema di scambio di quote di emissione (ETS).  

Per finanziare i loro piani REPowerEU, gli Stati membri possono anche chiedere trasferimenti dalla riserva di adeguamento alla Brexit (BAR). L'importo totale disponibile dalla riserva è pari a 5,4 miliardi di euro.

Prossime tappe

A tre anni di distanza, l'UE ha conseguito con successo la maggior parte degli ambiziosi obiettivi stabiliti nel piano REPowerEU ed è ora sulla buona strada per rinunciare completamente ai combustibili fossili russi continuando nel contempo a realizzare la transizione verde e a sostenere l'Ucraina.

L'attenzione resta concentrata sull'attuazione del piano REPowerEU, in particolare per:

• ridurre ulteriormente le importazioni di gas russo
• promuovere la decarbonizzazione dell'industria
• favorire una diffusione più rapida delle energie rinnovabili
• investire in infrastrutture e interconnessioni energetiche
• migliorare l'efficienza energetica.

^{Ultimo aggiornamento: 17 giugno 2025}