REPowerEU

REPowerEU – kratki prikaz 

Kao odgovor na poteškoće i poremećaje na globalnom energetskom tržištu uzrokovane ruskom invazijom na Ukrajinu Europska komisija provodi plan REPowerEU kako bi ukinula uvoz ruskih fosilnih goriva.

Plan REPowerEU, donesen u svibnju 2022., pomaže EU-u u vezi s:

• uštedom energije
• diversifikacijom opskrbe energijom
• proizvodnjom čiste energije.

Uz pomoć plana REPowerEU zaštitili smo građane i poduzeća EU-a od nestašice energije, srezali ruski proračun za financiranje rata i time podržali Ukrajinu, ubrzali prelazak na čistu energiju i stabilizirali cijene.

Putinov pokušaj razjedinjavanja Europe koristeći opskrbu energijom kao oružje nije uspio. Nastavljamo surađivati, Europa nikad nije bila spremnija i ujedinjenija.

Glavna postignuća 

Uvoz energije iz Rusije

• Sav uvoz ruskog ugljena zabranjen je sankcijama EU-a.
• Države članice EU-a koje i dalje koriste reaktore s vodom pod tlakom projektirane u Rusiji postupno zamjenjuju rusko nuklearno gorivo gorivom drugih proizvođača.

Plan za potpunu neovisnost o ruskoj energiji

Nakon ponovnog povećanja uvoza plina 2024., u svibnju i lipnju 2025. predstavljeni su novi koraci za potpuno okončanje ovisnosti. Plan je da EU postupno, koordinirano, sigurno i usporedno s prelaskom na čistu energiju ukloni rusku naftu, plin i nuklearnu energiju sa svojeg tržišta.

EU namjerava učiniti sljedeće:

• plin – do studenog 2027. zaustaviti sav uvoz ruskog plina iz plinovoda i ruskog ukapljenog prirodnog plina
• nafta – do kraja 2027. riješiti pitanje ruskih „flota u sjeni” (plovila kojima Rusija izbjegava sankcije) koje prevoze naftu i zaustaviti uvoz ruske nafte
• nuklearni materijali – ograničiti uvoz uranija, obogaćenog uranija i drugih nuklearnih materijala koji potječu iz Rusije.

Države članice morale su do 1. ožujka 2026. Komisiji dostaviti nacionalne planove diversifikacije s detaljnim mjerama i ključnim etapama za postupno ukidanje izravnog i neizravnog uvoza ruskog plina i nafte. Pritom će se nastaviti rad na ubrzanju EU-ove energetske tranzicije i diversifikacije opskrbe energijom kako bi se izbjegli rizici za sigurnost opskrbe i stabilnost tržišta.

Više informacija o EU-ovim rješenjima za klimatsku krizu

Osiguravanje priuštive energije

Zahvaljujući koordiniranom europskom odgovoru i planu REPowerEU cijene energije u Europi znatno su se smanjile u usporedbi s cijenama iz 2022. Europa ulaže u čistu i priuštivu energiju i u svoju energetsku neovisnost.

Komisija je u veljači 2025. predstavila Akcijski plan za priuštivu energiju, namijenjen zaštiti potrošača te smanjenju računa za električnu energiju i izloženosti cjenovnim šokovima. Plan je kratkoročno pomogao potrošačima, a ujedno je i doprinio dovršetku energetske unije bržim iskorištavanjem prednosti energije iz obnovljivih izvora, uštedama energije i većom integracijom tržišta.

Komisija je u travnju 2026. predstavila AccelerateEU, novi paket mjera za rješavanje problema sve većih troškova energije i daljnje smanjenje ovisnosti o nafti i plinu, posebno u kontekstu sve većih napetosti na Bliskom istoku. Cilj je poboljšati koordinaciju među državama članicama EU-a, ubrzati prelazak na sigurnu i priuštivu čistu energiju te potaknuti javna i privatna ulaganja.

Agregiranje potražnje za plinom

Nakon potpune ruske invazije na Ukrajinu EU je predložio zajedničku nabavu plina kako bi Europljani imali pristup priuštivoj energiji i kako bi se izbjegli poremećaji u opskrbi energijom. To nam je omogućilo da kao Europljani zajedno pokrijemo dio naših potreba za plinom, bez međusobnog natjecanja za ograničenim resursima.

Komisija je u travnju 2022. pokrenula Platformu EU-a za kupnju energije, koja ima ključnu ulogu u diversifikaciji europske opskrbe energijom. Svrha te platforme bila je doprinositi koordiniranju infrastrukturnih ulaganja i pregovora s vanjskim dobavljačima plina kako se države članice EU-a ne bi međusobno nadmetale. Komisija je 2025. proširila taj mehanizam na Platformu EU-a za energiju i sirovine kako bi se poduzećima iz EU-a pomoglo s nabavom energetskih proizvoda i sirovina. Platforma uključuje niz mehanizama za vodik, sirovine, biometan, ukapljeni prirodni plin (UPP) i prirodni plin.

Komisija je u travnju 2023. uvela AggregateEU, sustav u kojem se kombiniraju potražnja i zajednička kupnja plina. Tom se inicijativom objedinila potražnja za plinom poduzeća iz EU-a i Energetske zajednice, koja se uskladila s konkurentnim ponudama s globalnog tržišta. Nakon poziva na usklađivanje ponuda, poduzeća bi mogla dobrovoljno sklapati ugovore o kupnji s opskrbljivačima plinom, pojedinačno ili zajedno.

Zahvaljujući mehanizmu AggregateEU, gotovo 100 milijardi kubičnih metara plina po najkonkurentnijoj cijeni pokrilo je europsku potražnju. Mehanizam AggregateEU u izvornom obliku ne postoji od ožujka 2025.

Proizvodnja čiste energije

Energija iz obnovljivih izvora dobra je za:

• klimu
• energetsku neovisnost EU-a
• sigurnost opskrbe
• stvaranje zelenih radnih mjesta.

Plan REPowerEU ubrzava zelenu tranziciju i potiče velika ulaganja u energiju iz obnovljivih izvora.

Od 2022. povećali smo proizvodnju i kapacitet:  

• dosegnuli smo rekordnu razinu od 406 GW novoinstaliranog kapaciteta solarne energije  
• povećali smo kapacitete za iskorištavanje energije vjetra za 234 GW 
• osigurali smo da danas nešto više od 47 % naše električne energije dolazi iz obnovljivih izvora. 

Ubrzavanje prelaska na čistu energiju

U studenom 2023. revidiranom Direktivom o obnovljivoj energiji uvedeni su ciljevi kako bi se gotovo udvostručio postojeći udio energije iz obnovljivih izvora u EU-u. Cilj je povećati udio obnovljivih izvora energije u ukupnoj potrošnji energije u EU-u, što uključuje povećanje obvezujućeg cilja za 2030. na 42,5 % i ambiciju da taj udio dosegne 45 %.

Prelazak na čistu energiju bit će uspješniji što se bolje budemo brinuli o vlastitoj industriji. U tu smo svrhu 2023. predložili Industrijski plan u okviru zelenog plana. Plan će omogućiti da proizvodna industrija EU-a poveća proizvodnju tehnologija i proizvoda s nultom neto stopom emisija potrebnih za postizanje europskih ambicioznih klimatskih ciljeva.

U tom su planu najvažniji Europski akt o kritičnim sirovinama i Akt o industriji s nultom neto stopom emisija. Oba akta će doprinijeti predvidljivom i pojednostavnjenom regulatornom okruženju, potičući ulaganja i razvoj projekata koji su ključni za europsko gospodarstvo.

Komisija je 2023. predstavila i Akcijski plan za brže uspostavljanje elektroenergetskih mreža. Potpuna integracija tržišta EU-a i modernizirana infrastrukturna mreža omogućit će građanima i poduzećima da koriste povoljniju i čišću energiju.

Revidirali smo i Direktivu o energetskoj učinkovitosti te druge energetske i klimatske propise. Novim se propisima uspostavlja načelo „energetska učinkovitost na prvom mjestu”, što zapravo znači da države članice EU-a moraju u svim relevantnim odlukama o politikama i velikim ulaganjima koje se donose u energetskom i ostalim sektorima uzeti u obzir energetsku učinkovitost. Osim toga, propisima se nastoji osigurati ostvarenje našeg klimatskog cilja smanjenja emisija stakleničkih plinova za najmanje 55 % do 2030. u odnosu na 1990.

U srpnju 2024. na snagu je stupila reforma EU-ova modela tržišta električne energije. To doprinosi većoj otpornosti energetskog tržišta EU-a od koje građani i poduzeća imaju korist jer njihovi računi za energiju manje ovise o kratkoročnoj tržišnoj cijeni električne energije. Reformom se, osim toga, ostvaruje brža integracija većeg broja obnovljivih izvora energije u energetski sustav i bolja zaštita od manipulacije tržištem.

Početkom 2025. predstavljen je Plan za čistu industriju, opsežan poslovni plan za daljnju potporu konkurentnosti i otpornosti industrije EU-a. Plan će ubrzati dekarbonizaciju i potaknuti proizvodnju u EU-u smanjenjem cijena energije te pomoći u stvaranju kvalitetnih radnih mjesta i pravih uvjeta za uspješno poslovanje.

Kako se financira plan REPowerEU

Komisija je mobilizirala gotovo 300 milijardi eura za financiranje plana REPowerEU. Mehanizam za oporavak i otpornost temelj je tog financiranja. 

Zahvaljujući izmijenjenoj Uredbi o Mehanizmu za oporavak i otpornost državama članicama dodijeljena su dodatna bespovratna sredstva iz plana REPowerEU u vrijednosti od 20 milijardi eura u okviru Inovacijskog fonda i od prodaje emisijskih jedinica iz sustava trgovanja emisijama (ETS).  

Kako bi financirale svoje planove REPowerEU, države članice mogu zatražiti i prijenose iz pričuve za prilagodbu Brexitu. Ukupni raspoloživi iznos iz pričuve iznosi 5,4 milijarde eura.

Sljedeći koraci

EU je uspio ostvariti većinu ambicioznih ciljeva utvrđenih u planu REPowerEU i sad je na dobrom putu da u potpunosti prestane koristiti ruska fosilna goriva i nastavi sa zelenom tranzicijom i pružanjem potpore Ukrajini.

Predano nastavljamo s provedbom plana REPowerEU u sljedećim područjima:

• daljnje smanjenje uvoza ruskog plina
• poticanje dekarbonizacije industrije
• brže uvođenje obnovljivih izvora energije
• ulaganja u energetsku infrastrukturu i međupovezanost
• poboljšanje energetske učinkovitosti.