REPowerEU

REPowerEU de un vistazo 

En respuesta a las dificultades y a las perturbaciones del mercado mundial de la energía causadas por la invasión rusa de Ucrania, la Comisión ejecuta el Plan REPowerEU para eliminar gradualmente las importaciones de combustibles fósiles rusos.

REPowerEU, que se puso en marcha en mayo de 2022, está ayudando a la UE a:

• ahorrar energía
• diversificar el suministro energético
• producir energía limpia

Gracias a REPowerEU, hemos protegido a los ciudadanos y las empresas de la UE de la escasez energética, hemos apoyado a Ucrania debilitando las reservas bélicas de Rusia, hemos acelerado la transición hacia una energía limpia y estabilizado los precios.

El intento de Putin de dividir a Europa utilizando el suministro de energía como arma ha fracasado. Nuestros esfuerzos conjuntos continúan y Europa está ahora mejor preparada y más unida que nunca.

Principales logros 

Importaciones de gas procedente de Rusia

• Todas las importaciones de carbón ruso han sido prohibidas mediante sanciones de la UE
• Los países de la UE que siguen utilizando reactores de agua presurizada diseñados por Rusia han avanzado en la sustitución del combustible nuclear ruso por combustible procedente de otros productores.

Hoja de ruta para eliminar por completo la dependencia de la UE de la energía rusa

En mayo y junio de 2025 se presentaron más pasos en el camino hacia el fin total de la dependencia, tras un repunte de las importaciones de gas en 2024. Estos pasos prevén la eliminación gradual del petróleo, del gas y de la energía nuclear de Rusia de los mercados de la UE de manera coordinada y segura a medida que la UE avanza en su transición a una energía limpia.

La UE tiene previsto:

• Gas: detener todas las importaciones de gasoductos rusos y gas natural licuado para finales de 2027
• Petróleo: tomar medidas para hacer frente a la «flota rusa en la sombra» (buques empleados por Rusia para eludir las sanciones) que transportan petróleo y detener las importaciones de petróleo ruso para finales de 2027
• Nuclear: limitar las importaciones de uranio, uranio enriquecido y otros materiales nucleares procedentes de Rusia.

Los países de la UE deben presentar a la Comisión, a más tardar el 1 de marzo de 2026, planes nacionales de diversificación con medidas e hitos detallados para la eliminación gradual de las importaciones directas e indirectas de gas y petróleo rusos. Paralelamente, se seguirá trabajando para acelerar la transición energética de la UE y diversificar el suministro de energía con el fin de eliminar los riesgos para la seguridad del suministro y la estabilidad del mercado.

Más información sobre lo que ha estado haciendo la UE para hacer frente a la crisis energética

Garantizar la energía asequible

Los precios de la energía en Europa han disminuido sustancialmente respecto de los máximos de 2022, gracias a la respuesta europea coordinada y al plan REPowerEU. Europa está invirtiendo en la producción de energía limpia y asequible y en garantizar su independencia energética.

Tras la invasión rusa a gran escala de Ucrania, la UE propuso la adquisición común de gas para garantizar que los europeos tengan acceso a una energía asequible y evitar toda interrupción del suministro de energía. Este sistema nos permitió empezar a comprar un porcentaje de nuestras necesidades de gas juntos, como europeos, y no competir entre nosotros por unos suministros escasos.

Desde su creación en abril de 2022, la EU Energy Platform ha desempeñado un papel crucial al ayudar a diversificar nuestro suministro de energía. La Plataforma ayuda a coordinar las inversiones en infraestructura y las negociaciones con los proveedores de gas externos para evitar que los países de la UE pujen unos contra otros. También está aprovechando el peso del mercado único de la UE para mejorar la condiciones de todos los consumidores de la Unión.

Puesta en común de la demanda de gas

En abril de 2023, la Comisión puso en marcha el mecanismo de agregación de la demanda y compra conjunta «AggregateEU». Esta iniciativa agrupa la demanda de gas de las empresas de la UE y de la Comunidad de la Energía y ajusta esta demanda a las ofertas de suministro competitivas del mercado mundial. Tras una convocatoria de rondas de correspondencia, las empresas pueden cerrar voluntariamente contratos de compra con proveedores de gas, ya sea de forma individual o conjunta.

Tras más de 7 rondas de correspondencia organizadas hasta la fecha, la Plataforma Energética de la UE agregó más de 119 millones de metros cúbicos de demanda de gas de empresas europeas y los proveedores internacionales ofrecieron 191 millones de metros cúbicos. Tras buscar las ofertas más competitivas, AggregateEU logró cerca de 100 millones de metros cúbicos para cubrir la demanda europea. AggregateEU en su formato original expiró en marzo de 2025.

La Comisión está trabajando ahora en un instrumento voluntario permanente para la agregación de la demanda y la compra conjunta de gas, así como en mecanismos separados para la agregación de la demanda de otras materias primas, como el hidrógeno y sus derivados y materias primas estratégicas.

Producir energía limpia

La energía renovable es buena para

• el clima
• la independencia energética de la UE
• la seguridad del suministro
• la creación de empleos verdes

El plan REPowerEU está acelerando la transición ecológica y estimulando la inversión masiva en energías renovables.

Desde 2022, hemos conseguido aumentar nuestra producción y nuestra capacidad:  

• alcanzando una cifra récord de 338 GW de nueva capacidad de energía solar instalada  
• aumentando la capacidad eólica en 234 GW 
• garantizando la procedencia del 47 % de nuestra electricidad de fuentes renovables 

Acelerar la transición a la energía limpia

En noviembre de 2023 entró en vigor la Directiva revisada sobre fuentes de energía renovables. Esta nueva legislación tiene por objeto aumentar el porcentaje de energías renovables en el consumo total de energía de la UE, elevando el objetivo vinculante para 2030 al 42,5 %, con la ambición de alcanzar el 45 %. Esto prácticamente duplicaría el porcentaje actual de energías renovables en la UE.

Para apoyar la transición limpia, debemos mejorar el suministro de nuestra propia industria. Para lograrlo, en febrero de 2023 propusimos un Plan Industrial del Pacto Verde para Europa. El Plan ayudará a la industria manufacturera de la UE a ampliar su producción de tecnologías y productos de cero emisiones netas necesarios para cumplir los ambiciosos objetivos climáticos de Europa.

Dos elementos clave del Plan son el Reglamento de Materias Primas Fundamentales y el Reglamento sobre la Industria de Cero Emisiones Netas, presentados en marzo de 2023. Ambos crearán un entorno regulador previsible y simplificado, y fomentarán las inversiones y el desarrollo de proyectos clave para la economía europea. 

A finales de 2023, la Comisión presentó un plan de acción para acelerar el despliegue de las redes eléctricas. Con la plena integración de los mercados de la UE, una red de infraestructuras modernizada garantiza que los ciudadanos y las empresas puedan beneficiarse de una energía más barata y limpia.

Ese mismo año, también revisamos la Directiva relativa a la eficiencia energética junto con otras normas en materia de energía y clima. Las nuevas normas establecen el principio de la primacía de la eficiencia energética, lo que significa en la práctica que los países de la UE deben tener en cuenta la eficiencia energética en todas las decisiones políticas y de inversión importantes que se adopten en los sectores energético y no energético. Las normas también tienen como objetivo garantizar que cumplimos nuestra ambición climática de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en al menos un 55 % de aquí a 2030, respecto de 1990.

En julio de 2024 entró en vigor la reforma de la configuración del mercado de la electricidad de la UE. Esto contribuye a aumentar la resiliencia del mercado de la energía de la UE y beneficia a los ciudadanos y las empresas al hacer que sus facturas energéticas sean más independientes del precio de mercado a corto plazo de la electricidad. La reforma también ayuda a acelerar la integración de más fuentes de energía renovables en el sistema energético y a mejorar la protección contra la manipulación del mercado.

A principios de 2025 se presentó un plan empresarial a gran escala para seguir apoyando la competitividad y la resiliencia de la industria de la UE, el Pacto por una Industria Limpia. El Pacto acelerará la descarbonización y, al mismo tiempo, impulsará la fabricación en la UE mediante la reducción de los precios de la energía, la creación de puestos de trabajo de calidad y las condiciones adecuadas para que las empresas prosperen.

Cómo se financia REPowerEU

La Comisión ha movilizado cerca de 300 000 millones EUR para financiar el Plan REPowerEU. El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) constituye el núcleo esencial de esta financiación. 

Gracias al Reglamento del MRR modificado, se asignaron subvenciones adicionales de REPowerEU por valor de 20 000 millones EUR a los Estados miembros a través del Fondo de Innovación y la venta de derechos de emisión en virtud del régimen de comercio de derechos de emisión (RCDE).  

Para financiar sus planes REPowerEU, los Estados miembros también pueden solicitar transferencias de la Reserva de Adaptación al Brexit. El importe total disponible de la reserva es de 5 400 millones EUR.

Siguientes etapas

Tres años después, la UE ha cumplido con éxito la mayoría de los ambiciosos objetivos establecidos en el Plan REPowerEU y ahora está en el camino de eliminar completamente los combustibles fósiles rusos, al tiempo que sigue adelante con la transición ecológica y apoya a Ucrania.

Seguimos centrados en la ejecución continuada del Plan REPowerEU, a saber:

• Seguir reduciendo las importaciones de gas ruso
• Impulsar la descarbonización industrial
• Desplegar más rápidamente las energías renovables
• Invertir en infraestructuras e interconexiones energéticas
• Mejorar la eficiencia energética

^{Última actualización: 17 de junio de 2025}