Acțiuni în domeniul apărării pentru protejarea europenilor

Abordarea provocărilor în materie de securitate și apărare

În prima jumătate a anului 2025, Comisia a propus mai multe inițiative majore pentru a stimula pregătirea și investițiile europene în domeniul apărării:

• Cartea albă privind pregătirea pentru apărare a Europei 2030
• Planul „ReARM Europe”
• pachetul de simplificare omnibus privind pregătirea pentru apărare

Aceste propuneri sunt esențiale pentru abordarea provocărilor și a lacunelor cu care se confruntă UE în materie de securitate și apărare. 

În octombrie 2025, Comisia a prezentat Foaia de parcurs privind pregătirea pentru apărare 2030, pentru a măsura progresele înregistrate și a discuta etapele următoare.

Apoi, în noiembrie – după cum s-a anunțat în cartea albă – a prezentat un nou pachet de măsuri pentru sporirea mobilității militare în toată Europa. În același timp, a publicat o foaie de parcurs pentru transformarea industriei europene de apărare prin valorificarea la maximum a inovării disruptive. 

Planul „ReArm Europe – Readiness 2030” va stimula finanțarea apărării, oferind țărilor UE mai multă flexibilitate financiară.

Aceste lucruri se vor realiza prin: 

• activarea clauzei derogatorii naționale din Pactul de stabilitate și de creștere, permițând statelor membre să majoreze cheltuielile pentru apărare. O creștere cu 1,5 % din PIB a bugetelor de apărare ar putea crea o marjă de manevră bugetară de aproape 650 de miliarde EUR pe o perioadă de patru ani.
• lansarea unui instrument de împrumut în valoare de 150 de miliarde EUR – „Acțiunea pentru securitatea Europei” (SAFE) – pentru a ajuta țările să investească în domenii-cheie de apărare, cum ar fi apărarea antirachetă, dronele și securitatea cibernetică. Fondurile vor fi colectate de pe piețele de capital și vor fi plătite statelor membre interesate la cerere, pe baza planurilor naționale. Adoptat de Consiliul UE în mai 2025, instrumentul SAFE va încuraja statele membre să cheltuiască mai bine, împreună și la nivel european.
• sprijinirea Grupului Băncii Europene de Investiții în extinderea împrumuturilor sale la proiecte de apărare și securitate și accelerarea realizării uniunii europene a economiilor și a investițiilor pentru a mobiliza capital privat, astfel încât industria europeană de apărare să nu se bazeze doar pe investiții publice 

Mobilizarea la maximum a acestor instrumente financiare va avea efecte pozitive asupra economiei și competitivității UE. Printre acestea, construirea de noi fabrici și linii de producție esențiale pentru generarea de locuri de muncă de calitate în Europa.

Menținerea păcii – Foaie de parcurs privind pregătirea pentru apărare 2030

Foaia de parcurs privind pregătirea pentru apărare este un plan cuprinzător de consolidare a capabilităților europene de apărare. Prezintă obiective clare și etape concrete pentru

• a acoperi lacunele în materie de capabilități
• a accelera investițiile în domeniul apărării în toate statele membre
• a atinge până în 2030 nivelul deplin de pregătire pentru apărare. 

Inițiative emblematice europene privind pregătirea pentru apărare

Foaia de parcurs propune patru inițiative emblematice:

• Inițiativa europeană de apărare împotriva dronelor
• Supravegherea flancului estic
• Scutul aerian european
• Scutul spațial european

Acestea vor consolida capacitatea Europei de a disuada atacurile și de a se apăra pe plan terestru, aerian, maritim, cibernetic și spațial, contribuind în același timp în mod direct la obiectivele NATO în materie de capabilități.

Pregătirea prin intermediul Coalițiilor pentru capabilități

A atinge o pregătire deplină pentru apărare înseamnă a garanta că forțele armate naționale pot anticipa, se pot pregăti și pot răspunde la orice criză, inclusiv la un conflict de mare intensitate. 

Foaia de parcurs invită statele membre să finalizeze Coalițiile pentru capabilități în nouă domenii importante și să elimine lacunele critice în materie de capabilități prin dezvoltare și achiziții publice comune. Este vorba despre: apărarea antiaeriană și antirachetă; factori de sprijin strategici; mobilitatea militară; sisteme de artilerie; războiul cibernetic, războiul desfășurat cu ajutorul inteligenței artificiale și războiul electronic; rachete și muniții; drone și sisteme anti-drone lupta terestră; lupta maritimă.

Consolidarea bazei industriale de apărare a UE 

Eliminarea lacunelor în materie de capabilități necesită o industrie de apărare puternică a UE, care să poată acoperi nevoile statelor membre la scara și la viteza necesare. 

Ar trebui valorificată pe deplin inovarea în domeniul apărării, inclusiv soluțiile din Ucraina. Ar trebui sporită și reziliența lanțurilor de aprovizionare din domeniul apărării, prin reducerea dependențelor critice de materii prime și de alți factori de producție critici.

Stimularea investițiilor în domeniul apărării 

Obiectivul este de a crea, până în 2030, o piață UE a apărării simplificată, cu norme comune care să permită industriei să producă mai rapid și la scară mai largă, stimulând atât producția, cât și inovarea. Comisia va urmări capacitatea industrială – începând cu apărarea aeriană și antirachetă, dronele și sistemele spațiale – pentru a se asigura că Europa poate răspunde nevoilor sale urgente.

Foaia de parcurs privind pregătirea pentru apărare urmează Planul „ReArm Europe – Readiness 2030”, care oferă statelor membre o mai mare flexibilitate financiară pentru a consolida producția și gradul de pregătire. Ea include și planuri de instituire a unui spațiu de mobilitate militară la nivelul UE până în 2027, cu norme armonizate și o rețea de rute terestre, aeriene și maritime pentru a transporta rapid trupe și echipamente în toată Europa. Dezvoltată în strânsă coordonare cu NATO, această inițiativă va consolida capacitatea Europei de a răspunde rapid la crize.