Zabezpečenie obrany na ochranu Európanov

Riešenie výziev v oblasti bezpečnosti a obrany

Komisia v prvej polovici roka 2025 navrhla viacero kľúčových iniciatív na podporu európskej obrannej pripravenosti a investícií:

• bielu knihu o európskej obrannej pripravenosti do roku 2030
• plán ReARM Europe
• súhrnný balík opatrení v oblasti obrannej pripravenosti

Tieto návrhy majú zásadný význam pri riešení výziev a nedostatkov, ktorým EÚ čelí v oblasti bezpečnosti a obrany. 

V októbri 2025 predstavila Komisia Plán obrannej pripravenosti do roku 2030 so zámerom vyhodnotiť dosiahnutý pokrok a diskutovať o ďalších krokoch.

Nasledujúci mesiac, ako sa uvádza v bielej knihe, predloží nový balík opatrení na posilnenie vojenskej mobility v celej Európe. Zároveň stanovila aj plán transformácie európskeho obranného priemyslu, a to využitím plného potenciálu prevratných inovácií. 

Plán ReArm Europe/Pripravenosť 2030 poskytne krajinám EÚ väčšiu finančnú flexibilitu, vďaka čomu bude možné zvýšiť objem financovania obrany.

Dosiahne sa to týmito opatreniami: 

• aktivácia vnútroštátnej únikovej doložky Paktu stability a rastu, ktorá členským štátom umožňuje zvýšiť výdavky na obranu. Zvýšenie rozpočtu na obranu o 1,5 % HDP by mohlo v priebehu štyroch rokov vytvoriť fiškálny priestor vo výške takmer 650 miliárd eur,
• spustenie úverového nástroja s názvom Nástroj bezpečnostnej akcie pre Európu (SAFE) v hodnote 150 miliárd eur, ktorý pomôže krajinám investovať do kľúčových oblastí obrany, ako sú protiraketová obrana, drony a kybernetická bezpečnosť. Finančné prostriedky sa získajú na kapitálových trhoch a na požiadanie sa vyplatia zainteresovaným členským štátom na základe národných plánov. Nástroj SAFE, ktorý Rada EÚ prijala v máji 2025, bude členské štáty podnecovať, aby svoje prostriedky vynakladali lepšie, spoločne a do európskych projektov.
• podpora skupiny Európskej investičnej banky pri rozširovaní rozsahu jej úverov na projekty v oblasti obrany a bezpečnosti a urýchlenie únie úspor a investícií s cieľom mobilizovať súkromný kapitál, aby európsky obranný priemysel nebol závislý len od verejných investícií. 

Plné využitie týchto finančných nástrojov bude mať pozitívny vplyv na hospodárstvo a konkurencieschopnosť EÚ. To zahŕňa výstavbu nových tovární a výrobných liniek, ktoré sú nevyhnutné na vytváranie kvalitných pracovných miest v Európe.

Zachovanie mieru – Plán obrannej pripravenosti do roku 2030

Ide o komplexný plán na posilnenie európskej obranyschopnosti. Obsahuje jasné ciele a konkrétne míľniky na:

• odstránenie nedostatkov v obranyschopnosti
• urýchlenie investícií do obrany vo všetkých členských štátoch
• dosiahnutie úplnej obrannej pripravenosti do roku 2030 

Európske hlavné iniciatívy v oblasti pripravenosti

V pláne sa navrhujú štyri hlavné iniciatívy:

• Európska iniciatíva protidronovej obrany
• Stráž východného krídla
• Európsky štít protivzdušnej obrany
• Európsky vesmírny štít

Tieto iniciatívy posilnia schopnosť Európy odrádzať od útokov a brániť na celom svojom území, vo vzduchu, na mori, v kybernetickom priestore aj vo vesmíre a zároveň priamo prispievať k cieľom NATO v oblasti obranyschopnosti.

Pripravenosť v rámci obranných koalícií

Plná obranná pripravenosť znamená, že národné ozbrojené sily dokážu predvídať, pripraviť sa a reagovať na akúkoľvek krízu vrátane konfliktov s vysokou intenzitou. 

V pláne sa členským štátom adresuje výzva, aby dovŕšili obranné koalície v deviatich kľúčových oblastiach a vďaka spoločnému vývoju technológií a obstarávaniu odstránili kritické nedostatky v obranyschopnosti. Ide o protivzdušnú a protiraketovú obranu, strategických poskytovateľov, vojenskú mobilitu, delostrelecké systémy, kybernetickú vojnu, aspekt umelej inteligencie, elektronický boj, riadené strely a muníciu, drony a protidronové systémy, pozemný boj a námorný priestor.

Posilnenie obrannej technologickej a priemyselnej základne EÚ 

Ak máme odstrániť nedostatky v obranyschopnosti, potrebujeme silný obranný priemysel EÚ, ktorý dokáže zabezpečiť pokrytie potrieb členských štátov v náležitom rozsahu a tempe. 

Inovácie v sektore obrany by sa mali využiť naplno – vrátane riešení pochádzajúcich z Ukrajiny. Takisto treba posilniť odolnosť dodávateľských reťazcov v sektore obrany, a konkrétne znížiť mieru kritickej závislosti od surovín a iných kritických vstupov.

Podpora investícií do obrany 

Cieľom je vytvoriť do roku 2030 zjednodušený obranný trh v EÚ so spoločnými pravidlami, ktoré umožnia sektoru priemyslu rýchlejšiu výrobu vo väčšom rozsahu, čo bude motorom tak výroby, ako aj inovácie. Komisia bude sledovať priemyselnú kapacitu, počnúc protivzdušnou a protiraketovou obranou, dronmi a vesmírnymi systémami, s cieľom zabezpečiť schopnosť Európy uspokojiť naliehavé potreby.

Plán obrannej pripravenosti sa orientuje podľa plánu ReArm Europe/Pripravenosť 2030, ktorý umožňuje členským štátom väčšiu finančnú flexibilitu na posilnenie výroby a pripravenosti. Zahŕňa aj plán vytvoriť do roku 2027 celoeurópsku oblasť vojenskej mobility s harmonizovanými pravidlami a sieťou pozemných, vzdušných a námorných trás na rýchly presun jednotiek a vybavenia po celej Európe. Táto iniciatíva bola skoncipovaná v úzkej koordinácii s NATO a zlepší schopnosť Európy rýchlo reagovať na krízy.