Proč musíme okamžitě konat
V době rychlých geopolitických změn Evropská unie posiluje své obranné schopnosti a zvyšuje ochranu svých občanů.
Připravenost je klíčová – převzetí odpovědnosti za vlastní bezpečnost znamená:
- investovat do silné obrany
- chránit obyvatele
- zajistit, abychom v případě potřeby měli k dispozici patřičné zdroje
Řešení bezpečnostních a obranných výzev
V první polovině roku 2025 Evropská komise navrhla několik klíčových iniciativ na podporu obranné připravenosti EU a příslušných investic:
- Společná bílá kniha o budoucnosti evropské obrany 2030
- plán ReARM Europe
- souhrnný návrh na zjednodušení v oblasti obrany
Tyto návrhy mají zásadní význam pro řešení výzev a nedostatků, jimž EU v oblasti bezpečnosti a obrany čelí.
V říjnu 2025 Evropská komise předložila Plán obranné připravenosti 2030 s cílem měřit dosažený pokrok a projednávat další postup.
Následující měsíc, jak je uvedeno v bílé knize, předložila nový balíček opatření na posílení vojenské mobility v Evropě. Zároveň stanovila plán transformace evropského obranného průmyslu uvolněním přelomových inovací.
Společná bílá kniha o budoucnosti evropské obrany 2030
Bílá kniha ukazuje cestu ke skutečné evropské obranné unii, v níž země EU budou i nadále rozhodovat v otázkách obrany a zároveň budou těžit z přidané hodnoty, kterou jim přináší členství v Unii.
Jejím účelem je přezbrojit Evropu tím, že:
- umožníme průmyslu rychle a efektivně vyrábět
- usnadníme rychlé nasazení vojenských jednotek a prostředků v celé EU
Zvýšení výdajů na obranu ponese značku „vyrobeno v Evropě“: zajistí naši dlouhodobou bezpečnost i ekonomický přínos pro všechny země EU. Pomůže také Unii reagovat na krátkodobou naléhavou potřebu podpořit Ukrajinu.
Bílá kniha nabízí řešení k posílení obranného průmyslu odstraněním důležitých nedostatků a zajištěním dlouhodobé připravenosti. Navrhuje také způsoby, jak mohou členské státy v průběhu času do obrany výrazně investovat, nakupovat potřebné vybavení a podporovat růst tohoto odvětví.
Plán ReArm Europe / Připravenost 2030: plán financování obrany EU
Plán ReArm Europe / Připravenost 2030 pomůže zvýšit financování obrany tím, že poskytne zemím EU větší finanční flexibilitu.
K tomu poslouží:
- aktivace národní únikové doložky Paktu o stabilitě a růstu, což členským státům umožní zvýšit výdaje na obranu. Navýšení rozpočtů na obranu o 1,5 % HDP by mohlo během čtyř let vytvořit fiskální prostor ve výši téměř 650 miliard eur
- spuštění úvěrového nástroje v hodnotě 150 miliard eur nazvaného Bezpečnostní akce pro Evropu (SAFE), který pomůže zemím investovat do klíčových obranných oblastí, jako je protiraketová obrana, drony a kybernetická bezpečnost. Prostředky budou získávány na kapitálových trzích a na základě národních plánů budou na požádání vyplaceny zainteresovaným členským státům Unie. SAFE, který přijala Rada EU v květnu 2025, povzbudí členské státy k tomu, aby své prostředky vynakládaly inteligentnějším a koordinovaným způsobem spolu s evropskými partnery
- podpora skupiny Evropské investiční banky při rozšiřování rozsahu jejích úvěrů na obranné a bezpečnostní projekty a urychlení vzniku unie úspor a investic s cílem mobilizovat soukromý kapitál, aby evropský obranný průmysl nebyl závislý pouze na veřejných investicích.
Plné využití těchto finančních nástrojů bude mít pozitivní dopad na ekonomiku a konkurenceschopnost EU. To zahrnuje i výstavbu nových továren a výrobních linek, které jsou nezbytné pro vytváření dobrých pracovních míst v Evropě.
Souhrnný návrh na zjednodušení v oblasti obrany
Jako první krok ke zjednodušení předpisů navrhla Komise v červnu 2025 souhrnný návrh na zjednodušení v oblasti obrany. Tento balíček obsahuje opatření, která pomohou zjednodušit pravidla tak, aby se urychlil rozvoj obranyschopnosti a infrastruktury ze strany členských států a průmyslu a do roku 2030 se dosáhlo požadované úrovně připravenosti.
Investice do evropské obrany je investicí do trvalého míru a dlouhodobé stability pro současné i budoucí generace. A nejen to. Znamená to také posílení technologických inovací, podporu evropské konkurenceschopnosti, povzbuzení regionálního rozvoje a stimulování hospodářského růstu.
Pouhé zvýšení výdajů však nestačí. Členské státy musí vyčleněné prostředky vynakládat lépe, spolupracovat a upřednostňovat evropské podniky. V tom je EU může podpořit tím, že pomůže koordinovat jejich investice a vyvíjet obranné vybavení v rámci Evropy.
Zachování míru – Plán obranné připravenosti 2030
Plán obranné připravenosti je komplexní plán na posílení evropských obranných schopností. Nastiňuje jasné cíle a konkrétní milníky, jak:
- odstranit nedostatky v obranných schopnostech
- urychlit investice do obrany ve všech členských zemích EU
- dosáhnout do roku 2030 plné obranné připravenosti
Stěžejní iniciativy pro evropskou připravenost
Plán navrhuje čtyři stěžejní iniciativy:
- Iniciativa pro evropskou dronovou obranu
- Hlídka východního křídla
- Evropský vzdušný štít
- Evropský kosmický štít
Tím se posílí schopnost Evropy odrazovat a bránit se na zemi, ve vzduchu, na moři, v kyberprostoru i ve vesmíru a zároveň přímo přispívat k cílům NATO v oblasti obranných schopností.
Připravenost prostřednictvím schopnostních koalic
Úplná obranná připravenost znamená zajistit, aby národní ozbrojené síly dokázaly předvídat jakoukoli krizi, včetně konfliktu vysoké intenzity, připravit se na ni a reagovat na ni.
Plán vyzývá členské země EU, aby dokončily vytváření schopnostních koalic v devíti klíčových oblastech a odstranily kritické nedostatky v obranných schopnostech prostřednictvím společného rozvoje a zadávání veřejných zakázek. Jedná se o protivzdušnou a protiraketovou obranu; strategické podpůrné schopnosti; vojenskou mobilitu; dělostřelecké systémy; kybernetickou bezpečnost, umělou inteligenci a elektronický boj; řízené raketové střely a munici; drony a protidronové systémy; pozemní boj a námořní oblast.
Posílení technologické a průmyslové základny obrany EU
Odstranění nedostatků ve schopnostech vyžaduje silný obranný průmysl EU, který dokáže pro členské státy zajistit vše, co potřebují, a to v nezbytném rozsahu a rychlosti.
Měly by být plně využity inovace v oblasti obrany, včetně řešení pocházejících z Ukrajiny. Zároveň je třeba zvýšit odolnost dodavatelských řetězců v odvětví obrany, zejména snížením kritické závislosti na surovinách a dalších kritických vstupech.
Zvýšení investic do obrany
Naším hlavním cílem je do roku 2030 vytvořit zjednodušený obranný trh EU se společnými pravidly, která průmyslu umožní vyrábět rychleji a ve větším rozsahu, což bude hnací silou výroby i inovací. Evropská komise bude monitorovat průmyslovou kapacitu, počínaje protivzdušnou a protiraketovou obranou, drony a kosmickými systémy, aby Evropa mohla uspokojit naléhavé potřeby.
Plán obranné připravenosti navazuje na plán ReArm Europe / Připravenost 2030, který členským státům poskytuje větší finanční flexibilitu ke zvýšení výroby a zlepšení připravenosti. Stanoví také plány na vytvoření celounijní oblasti vojenské mobility do roku 2027 s harmonizovanými pravidly a sítí pozemních, vzdušných a námořních tras, aby bylo možné rychle přemísťovat jednotky a vybavení po celé Evropě. Tato iniciativa, která byla připravena v úzké spolupráci s NATO, zvýší schopnost Evropy rychle reagovat na krize.
Souvislosti
Předsedkyně von der Leyenová oznámila nový přístup k posílení obranného průmyslu EU ve svých politických směrech. Společná bílá kniha o budoucnosti evropské obrany 2030 pomáhá tento přístup formovat tím, že určuje investiční potřeby a podporuje inteligentnější společné výdaje na zvyšování obranyschopnosti EU.
Kniha doplňuje klíčové zprávy, včetně Niinistöovy zprávy o posilování civilní a vojenské připravenosti a pohotovosti EU, Draghiho zprávy a chystané Strategie unie připravenosti.
Dokumenty
Tato stránka byla naposledy aktualizována dne 19 listopadu 2025.