Politica bugetară

Ce face UE

Politica economică este considerată, în virtutea legislației UE, „o chestiune de interes comun”. UE a instituit un cadru de guvernanță economică pentru a monitoriza, preveni și corecta tendințele economice problematice din UE care ar putea afecta negativ economiile naționale, zona euro sau Uniunea în ansamblul ei. În acest cadru, UE emite orientări și coordonează politicile bugetare ale țărilor UE. De regulă, guvernele utilizează politica bugetară – sau politicile fiscale și de cheltuieli – pentru a promova creșterea economică și condiții macroeconomice solide, competitive și durabile și pentru a reduce sărăcia.

Pactul de stabilitate și de creștere al UE stă la baza orientărilor bugetare ale Uniunii. Pactul furnizează un set de norme destinate să garanteze că țările din UE fac eforturi pentru a avea finanțe publice solide și își coordonează politicile bugetare.

Componenta preventivă a pactului stabilește parametri pentru planificarea și politicile bugetare ale țărilor UE în perioade economice normale.
Componenta corectivă asigură adoptarea de către țările UE a unor răspunsuri politice adecvate pentru a corecta deficitele și/sau datoriile excesive prin punerea în aplicare a recomandărilor care decurg din procedura aplicabilă deficitelor excesive.

În cadrul guvernanței economice reformate, în vigoare din aprilie 2024, țările membre transmit UE spre analiză planurile lor bugetar-structurale pe termen mediu. Ele stabilesc traiectoria bugetară a țării, precum și investițiile și reformele publice prioritare pe o perioadă de patru sau cinci ani. Aceste politici urmăresc să asigure o reducere susținută și treptată a datoriei și o creștere durabilă și favorabilă incluziunii, precum și să identifice reforme și investiții mai ample, inclusiv pentru a aborda prioritățile comune ale UE. De asemenea, țările UE își elaborează propriile cadre bugetare naționale – acestea stabilesc norme, reglementări și proceduri fiscale care influențează modul în care este planificată, aprobată, implementată, monitorizată și evaluată politica lor bugetară.

Domenii de acțiune

Pactul de stabilitate și de creștere

Aflați mai multe despre Pactul de stabilitate și de creștere – un set de norme destinate să garanteze că țările din UE fac eforturi pentru a avea finanțe publice solide și își coordonează politicile bugetare

Planuri bugetar-structurale naționale pe termen mediu

Aflați mai multe despre planurile bugetar-structurale naționale pe termen mediu care reunesc politica bugetară, reformele structurale și investițiile unei țări a UE

Cadrele bugetare naționale ale statelor membre ale UE

Aflați mai multe despre cadrele bugetare naționale, un factor important menit să consolideze responsabilitatea la nivel național, să stabilizeze așteptările, să permită bugetarea prioritară și să limiteze orice tendință către deficit în procesul de elaborare a politicilor bugetare

Principalele realizări

Stabilirea unui set de norme în cadrul Pactului de stabilitate și de creștere care să garanteze că țările din UE mențin finanțe publice solide și își coordonează politicile bugetare.
Instituirea procedurii aplicabile deficitelor excesive, care urmărește să ajute țările UE să corecteze deficitele și/sau îndatorarea excesivă în timp util.
Introducerea unor cerințe juridice inovatoare la nivelul UE, cum ar fi Directiva privind cadrele bugetare pentru a contribui la consolidarea cadrelor bugetare naționale și Regulamentul privind proiectele de planuri bugetare (pachetul privind supravegherea și monitorizarea bugetară) pentru a promova coordonarea politicilor bugetare în zona euro.

În prim-plan

Consiliul bugetar european

Consiliul bugetar european este un organism consultativ independent al Comisiei Europene, care are sarcina de a furniza o evaluare în timp util a punerii în aplicare a cadrului de guvernanță bugetară al UE.

Printre altele, Consiliul bugetar european:

oferă consiliere cu privire la orientarea bugetară viitoare adecvată pentru zona euro, precum și cu privire la orientările bugetare naționale adecvate care sunt conforme cu normele Pactului de stabilitate și de creștere
la cererea Comisiei sau a Consiliului European, oferă consiliere cu privire la punerea în aplicare a Pactului de stabilitate și de creștere
cooperează îndeaproape cu instituții bugetare independente
formulează sugestii cu privire la evoluția viitoare a cadrului bugetar.

Informații suplimentare