Действия в областта на отбраната за защита на европейците

Справяне с предизвикателствата в областта на сигурността и отбраната

През първата половина на 2025 г. Комисията предложи няколко ключови инициативи за повишаване на европейската отбранителна готовност и инвестиции:

• Съвместна бяла книга за европейската отбранителна готовност до 2030 г.
• планът „ReArm Europe/Готовност 2030“
• опростяване на сборния пакет от мерки за отбранителната готовност

Тези предложения са много важни за преодоляването на предизвикателствата и пропуските, пред които е изправен ЕС в областта на сигурността и отбраната. 

През октомври 2025 г. Комисията представи Пътна карта за отбранителна готовност до 2030 г. с цел измерване на напредъка и обсъждане на следващите стъпки.

Следващият месец, както е посочено в Бялата книга, тя предложи нов пакет от мерки за повишаване на военната мобилност в Европа. Същевременно Комисията представи и пътна карта за трансформиране на европейската отбранителна промишленост чрез реализиране на потенциала за революционни иновации. 

Планът „ReArm Europe/Готовност 2030“ ще увеличи финансирането за отбрана, като предостави на държавите от ЕС по-голяма финансова гъвкавост.

Това ще бъде постигнато чрез: 

• задействане на националната клауза за дерогация от Пакта за стабилност и растеж, което ще позволи на държавите членки да увеличат разходите за отбрана. Увеличение на бюджетите за отбрана с 1,5 % от БВП би могло да създаде фискално пространство от почти 650 милиарда евро за период от четири години.
• стартиране на кредитен инструмент — „Мерки за сигурността на Европа“ (SAFE) — в размер на 150 милиарда евро, за да се помогне на държавите да инвестират в ключови области на отбраната като противоракетната отбрана, безпилотните летателни апарати и киберсигурността. Средствата ще бъдат набрани на капиталовите пазари и изплатени на заинтересованите държави членки при поискване въз основа на национални планове. Приетият от Съвета на ЕС през май 2025 г. инструмент SAFE ще насърчи държавите членки да изразходват по-рационално, съвместно и в Европа.
• подкрепа за групата на Европейската инвестиционна банка за разширяване на нейното кредитиране, така че да включва проекти в областта на отбраната и сигурността, и ускоряване на съюза на спестяванията и инвестициите с цел мобилизиране на частен капитал, така че европейската отбранителна промишленост да не разчита само на публични инвестиции 

Пълноценното използване на тези финансови инструменти ще има положително въздействие върху икономиката и конкурентоспособността на ЕС. Това включва изграждането на нови фабрики и производствени линии, които са от съществено значение за създаването на качествени работни места в Европа.

„Запазване на мира — пътна карта за отбранителна готовност до 2030 г.“

Пътната карта за отбранителна готовност е всеобхватен план за укрепване на европейските отбранителни способности. В нея са очертани ясни общи цели и конкретни етапни цели за:

• преодоляване на пропуските в способностите
• ускоряване на инвестициите в отбраната във всички държави членки
• постигане на пълна отбранителна готовност до 2030 г. 

Европейски водещи инициативи за готовност

Пътната карта предлага четири водещи инициативи:

• Европейска инициатива за защита от дронове
• инициатива „Бдителност по източния фланг“
• европейски въздушен щит
• европейски космически щит

Те ще укрепят способността на Европа да възпира недобронамерени действия и да се защитава по суша, въздух, море, в киберпространството и в космическото пространство, а заедно с това ще допринесат за постигането на целите на НАТО по отношение на способностите.

Готовност чрез коалиции за отбранителни способности

Пълна отбранителна готовност означава да се гарантира, че националните въоръжени сили са в състояние да предвиждат, да се подготвят за кризи и да реагират на тях, включително при конфликт с висока интензивност. 

Пътната карта приканва държавите членки да завършат коалициите за отбранителни способности в девет ключови области и да решат въпроса с критичния недостиг на способности чрез съвместно разработване и възлагане на обществени поръчки. Става дума за противовъздушна и противоракетна отбрана; стратегически спомагателни способности; военна мобилност; артилерийски системи; киберзаплахи, ИИ и електронна война ракети и боеприпаси; дронове и системи за противодействие на дронове; наземни бойни действия и морски бойни действия.

Укрепване на отбранителната промишлена база на ЕС 

Преодоляване на пропуските в способностите изисква силна отбранителната промишленост на ЕС, която е в състояние да осигури това, от които се нуждаят държавите членки в необходимия мащаб и с необходимата бързина. 

Иновациите в областта на отбраната следва да се използват пълноценно, включително решенията, идващи от Украйна. Устойчивостта на веригите на доставки в областта на отбраната също трябва да бъде укрепена чрез намаляване на критичните зависимости от суровини и други материали от критично значение.

Стимулиране на инвестициите в отбраната 

Целта е до 2030 г. да се създаде опростен пазар на ЕС в областта на отбраната с общи правила, които дават възможност на промишлеността да произвежда по-бързо и в по-голям мащаб, като стимулира както производството, така и иновациите. Комисията ще следи промишления капацитет, като започне с противовъздушната и ракетната отбрана, дроновете и космическите системи, за да гарантира, че Европа може да посрещне неотложните си нужди.

Пътната карта за отбранителна готовност следва плана „ReArm Europe/Готовност 2030“, който дава на държавите членки по-голяма финансова гъвкавост за укрепване на производството и готовността. В нея се планира и създаване на общоевропейска зона за военна мобилност до 2027 г. с хармонизирани правила и мрежа от сухопътни, въздушни и морски маршрути за бързо придвижване на войски и оборудване в цяла Европа. Разработена в тясно сътрудничество с НАТО, тази инициатива ще подобри способността на Европа да реагира бързо при кризи.