Ce este EU ETS?
Schema de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră în cadrul Uniunii (EU ETS) este prima astfel de schemă din lume și una dintre cele mai mari piețe globale ale carbonului. Este principalul instrument al Uniunii care conduce la investiții curate de succes, recompensează liderii și susține transformarea economică, contribuind astfel la competitivitatea și independența Uniunii.
În cadrul sistemului, întreprinderile trebuie să plătească pentru emisiile de gaze cu efect de seră pe care le generează, fiind astfel încurajate să reducă poluarea în modul cel mai rentabil. Sumele de bani astfel strânse contribuie la finanțarea tranziției către energie și tehnologii mai curate.
De la lansarea sa în 2005, schema a contribuit la reducerea emisiilor cu aproximativ 50 %. Totodată, a contribuit la reducerea consumului de gaz natural și a dependenței Europei de importurile de combustibili fosili.
Pe măsură ce economia Europei și provocările globale evoluează, EU ETS trebuie, de asemenea, să evolueze. Noile nevoi industriale ale UE și contextul geopolitic dificil impun o reformare a schemei. Reforma va consolida sprijinul pentru investiții curate și va oferi o cale de urmat clară și previzibilă pentru a ajuta întreprinderile să reducă emisiile, menținându-și totodată competitivitatea.
Cum funcționează EU ETS?
Funcționează pe baza principiului „plafonare și comercializare” (cap-and-trade):
EU ETS se aplică în sectorul producției de energie electrică și în industriile energointensive începând din 2005. În 2012, schema a fost extinsă pentru a cuprinde sectorul aviației și în 2024 transportul maritim. Schema funcționează în toate țările UE, precum și în Islanda, Liechtenstein și Norvegia. Începând din 2020, schema este legată, de asemenea, la schema elvețiană de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră (ETS elvețiană).
EU ETS a condus la obținerea de rezultate concrete. Din 2005 și până acum, emisiile din sectoarele vizate au scăzut cu peste 50 %.
Sursa: Agenția Europeană de Mediu
Investiții EU ETS
Începând din 2013, EU ETS a generat venituri de peste 270 de miliarde EUR, aproximativ trei sferturi fiind alocate statelor membre. În plus, UE a alocat alocări cu titlu gratuit în valoare de circa 255 de miliarde EUR, pentru a susține procesul de tranziție.
- Fondul pentru inovarepeste15.00miliarde EURinvestite începând din 2020
- venituri din licitații EU ETSmiliarde270.00EURgenerate începând din 2013
- Fondul pentru modernizarepeste23.00miliarde EURplătite începând din 2021
- Alocare cu titlu gratuitmiliarde255.00EURpentru susținerea industriei în perioada 2013-2025
Revizuirea ETS
De la introducerea EU ETS în 2005, s-au înregistrat evoluții atât cu privire la economia Europei, cât și în ceea ce privește provocările globale. Întrucât și EU ETS trebuie să evolueze, UE revizuiește în prezent schema de comercializare a certificatelor de emisii.
Ce se va schimba în cadrul EU ETS?
În urma revizuirii, EU ETS va sprijini în mai mare măsură industria europeană, menținând-o ca instrument esențial pentru atingerea obiectivelor climatice ale Europei.
- Reducerea anuală a plafonului de emisii EU ETS va fi ajustată pentru o tranziție treptată:
- 3,7 % pe an în perioada 2031-2035
- 1,7 % pe an în perioada 2036-2040
- Se va asigura astfel o previzibilitate sporită pentru întreprinderi, menținând totodată progresul în direcția neutralității climatice.
- UE va mobiliza 100 de miliarde EUR prin intermediul noii Bănci de Decarbonizare Industrială pentru a ajuta industria să investească în tehnologii mai curate.
- Investițiile suplimentare vor fi sprijinite și printr-un stimulent pentru investiții ETS înainte de 2030.
- Fondul pentru inovare EU ETS va continua să sprijine dezvoltarea și utilizarea de tehnologii curate inovatoare.
- Țările UE vor avea obligația să utilizeze 50 % din veniturile lor naționale ETS pentru a sprijini decarbonizarea sectoarelor ETS.
- S-ar putea astfel genera investiții suplimentare de peste 100 de miliarde EUR până în 2030.
- Fondul pentru modernizare va continua să sprijine țările UE cu venituri mai reduse să își modernizeze sistemele energetice și să își transforme industriile.
- Alocările cu titlu gratuit pentru întreprinderi vor continua și după 2030, în condițiile unor legături mai strânse cu investițiile pentru decarbonizare.
- Vor fi astfel recompensate întreprinderile care investesc în tehnologii curate, iar alte întreprinderi vor fi încurajate să își accelereze tranziția.
- Industria va beneficia de alocări cu titlu gratuit suplimentare în cuantum de 6 miliarde EUR în perioada 2026-2030.
- Pentru sectoarele vizate de mecanismul de ajustare a carbonului la frontieră (CBAM), reducerea alocărilor cu titlu gratuit va fi încetinită, iar eliminarea treptată va fi prelungită până în 2038.
- Absorbțiile permanente de carbon vor fi integrate în EU ETS. Se va asigura astfel o flexibilitate sporită în cadrul sectoarelor în care reducerea emisiilor este deosebit de dificilă, sprijinindu-se totodată dezvoltarea tehnologiilor de absorbție de carbon.
ETS2 – noua piață europeană a carbonului în sectorul clădirilor, al transportului rutier și în alte sectoare
ETS2 este noua piață europeană a carbonului menită să contribuie la reducerea emisiilor din sectoare care nu erau acoperite de EU ETS existentă, în special sectorul transportului rutier, sectorul clădirilor și o serie de alte industrii mici. Schema va deveni pe deplin operațională în 2028 și nu este afectată de propunerile de reformă.
În mod similar cu ETS inițial, această schemă va funcționa în baza unui sistem de „plafonare și comercializare”, dar va reglementa emisiile din amonte, ceea ce înseamnă că se va aplica furnizorilor de combustibil și nu în mod direct gospodăriilor sau consumatorilor individuali.
O parte din veniturile obținute va fi utilizată pentru a sprijini gospodăriile și microîntreprinderile vulnerabile prin intermediul Fondului social pentru climă, prin:
- acordarea de sprijin pentru renovarea clădirilor în scopul îmbunătățirii izolației și a eficienței energetice
- înlocuirea instalațiilor de încălzire, răcire și de gătit cu opțiuni mai curate
- instalarea de surse regenerabile de energie, cum ar fi panourile solare
- îmbunătățirea accesului la transport cu emisii zero, cum ar fi transportul public electric și la mobilitate partajată
- asigurarea de ajutor financiar direct temporar celor care au cea mai mare nevoie de acesta
Întrebări frecvente
Cum contribuie tarifarea carbonului la reducerea emisiilor?
Tarifarea carbonului contribuie la reducerea emisiilor prin stabilirea unui preț pentru poluare și prin instituirea unui stimulent clar pentru ca întreprinderile să își reducă emisiile de gaze cu efect de seră. Prin intermediul EU ETS, plafonul de emisii scade în decursul timpului, încurajând întreprinderile să investească în tehnologii mai curate și să inoveze.
Veniturile obținute sunt reinvestite în oameni și comunități pentru a sprijini tranziția către o energie curată. De la lansarea sa în urmă cu 20 de ani, EU ETS a contribuit la reducerea cu 50 % a emisiilor cauzate de producția de energie electrică și termică, de industria energointensivă, de sectorul aviației și de transportul maritim.
Cum ajută EU ETS întreprinderile din UE?
EU ETS reduce an de an plafonul de emisii într-un mod previzibil, transmițând un semnal clar pe termen lung întreprinderilor în sensul existenței unor justificări economice pentru utilizarea de tehnologii curate. Acest lucru ajută întreprinderile să planifice din timp și să investească în tehnologii cu emisii scăzute, știind că investițiile lor vor continua să fie competitive și vor repurta succes în timp.
Tarifarea carbonului stimulează modernizarea industrială și sprijină investițiile în tehnologii curate. Programe cum ar fi Fondul pentru inovare și Fondul pentru modernizare, finanțate integral din veniturile obținute din EU ETS, asigură finanțare pentru proiecte curate în întreaga Europă.
Cum va ajuta revizuirea ETS industria UE?
Revizuirea EU ETS va ajuta industriile europene să își reducă emisiile, în condițiile menținerii competitivității la nivel mondial. Industriile expuse riscului de relocare a emisiilor de carbon (transferul emisiilor de CO2 de la o țară către o altă țară în care se aplică norme mai puțin stricte în materie de climă) vor continua să beneficieze de alocări cu titlu gratuit pentru a-și menține competitivitatea. Accesul la astfel de alocări cu titlu gratuit va fi condițional de investițiile realizate pentru decarbonizare în Europa.
Totodată, revizuirea EU ETS va stimula investițiile în decarbonizarea industrială efectuate prin intermediul Băncii de Decarbonizare Industrială și al stimulentului pentru investiții, dar și prin continuarea activităților realizate prin Fondul pentru inovare și Fondul pentru modernizare.
Pentru sectoarele vizate de mecanismul de ajustare a carbonului la frontieră (CBAM), eliminarea treptată a alocărilor cu titlu gratuit va fi încetinită, iar termenul final pentru eliminarea treptată va fi prelungit până în 2038. Acest lucru va contribui la protejarea întreprinderilor europene, în special în sectoarele cu un nivel ridicat al activităților de comercializare, împotriva concurenței neloiale.
Cum sprijină veniturile obținute din tarifarea carbonului crearea de locuri de muncă în UE?
Până în 2030, veniturile obținute din tarifarea carbonului ar putea contribui la crearea a peste 1 milion de noi locuri de muncă în industriile curate, în domeniul eficienței energetice și în sectorul transportului verde. Crearea acestor locuri de muncă va fi susținută prin reciclarea veniturilor, scheme de reconversie profesională și investiții regionale în cadrul ETS.
Ce rol îi revine EU ETS în reducerea dependenței energetice a Uniunii și în stimularea energiei accesibile ca preț și curate?
Dependența Europei de importuri de combustibili fosili determină creșterea costurilor pentru energie. Tarifarea emisiilor de carbon stimulează investițiile în energia curată autohtonă, ceea ce conduce la menținerea unor fonduri mai mari în cadrul economiilor europene și la reducerea dependenței de importurile de combustibili.
Totodată, tarifarea carbonului stimulează energia accesibilă ca preț și curată. În 2023, aproape jumătate din energia electrică a UE a provenit din surse regenerabile - și dacă se ia în calcul în energia nucleară, aproximativ 70 % din această energie a fost generată din surse cu emisii zero. Semnalele de preț date de ETS sporesc atractivitatea investițiilor în energie curată și încurajează consumatorii să facă trecerea la surse de energie mai puțin costisitoare și mai curate.
Cum contribuie tarifarea carbonului la un mediu mai sănătos?
Tarifarea carbonului contribuie la asigurarea unui aer mai curat. Tarifarea descurajează utilizarea combustibililor fosili, reducând poluanții nocivi, cum ar fi oxizii de sulf (SOx), oxizii de azot (NOx) și particulele fine în suspensie (PM2.5).
Prin reducerea poluări aerului, tarifarea carbonului poate contribui la reducerea riscului de astm, boli respiratorii, boli cardiovasculare și deces prematur. Aerul mai curat conduce la economii de costuri cu asistența medicală și la îmbunătățirea calității vieții, îndeosebi în zonele urbane.
Care sunt beneficiile pe care EU ETS le aduce societății?
Veniturile din tarifarea carbonului aduc beneficii directe societății, economiei și vieții cotidiene a cetățenilor. De la lansarea licitațiilor, și anume din 2013, EU ETS a generat venituri de aproximativ 270 de miliarde EUR pentru țările UE. Aceste fonduri au fost reinvestite direct în transportul public curat, în locuințe eficiente din punct de vedere energetic și în infrastructură modernă, îmbunătățind viața cotidiană a milioane de persoane.
Veniturile menționate au sprijinit proiecte având ca obiect, de exemplu, noi autobuze ecologice în Ungaria, gestionarea riscului de inundații în Estonia sau un program de vouchere de mobilitate în Italia. În cadrul revizuirii, o pondere mai mare din aceste venituri va fi reinvestită în industria vizată de ETS, pentru a sprijini accelerarea decarbonizării industriale.
Este UE singura regiune din lume care a instituit tarifarea carbonului?
Tarifarea carbonului reprezintă o abordare consacrată utilizată într-un număr din ce în ce mai mare de țări din întreaga lume. Această tarifare este deja aplicată în țări precum China, Coreea de Sud, Noua Zeelandă, Canada și mai multe state din SUA. Sunt în curs de dezvoltare noi sisteme în mai multe țări, dintre acestea făcând parte Brazilia, Turcia, Japonia și India.
De fapt, în perioada 2016-2026, numărul de taxe pe carbon și de ETS puse în aplicare aproape s-a dublat, împreună cu cota de emisii mondiale de GES la care se referă. Sistemele de tarifare a carbonului acoperă în prezent aproape 30 % din emisiile globale.
Această pagină a fost ultima dată actualizată la data de 17 iulie 2026