Prejsť na hlavný obsah
Logo Európskej komisie
Európska komisia

Systém EÚ na obchodovanie s emisiami (EU ETS)

Čo je EU ETS?

Vzhľadom na vývoj európskeho hospodárstva a globálnych výziev sa musí vyvíjať aj systém EU ETS. Nové priemyselné potreby EÚ a náročné geopolitické pomery si vyžadujú reformu tohto systému. Reformou sa posilní podpora ekologických investícií a vytvorí sa jasná a predvídateľná cesta, ktorá pomôže podnikom znižovať emisie a zároveň si zachovať konkurencieschopnosť. 

Ako funguje ETS?

Funguje to na princípe „systému stropov a obchodovania“:

Systém EU ETS sa od roku 2005 vzťahuje na výrobu elektrickej energie a energeticky náročné odvetvia. V roku 2012 sa rozšíril na leteckú dopravu a v roku 2024 na námornú dopravu. Funguje vo všetkých krajinách EÚ, ako aj na Islande, v Lichtenštajnsku a v Nórsku. Od roku 2020 je tento systém prepojený aj so švajčiarskym systémom na obchodovanie s emisiami (švajčiarsky ETS).

Systém EU ETS prináša skutočné výsledky. Od roku 2005 sa emisie zo zahrnutých odvetví znížili o viac ako 50 %.

Investície v rámci EU ETS

Od roku 2013 sa vďaka systému EU ETS vygenerovali príjmy vo výške viac ako 270 miliárd eur, z ktorých približne tri štvrtiny boli pridelené členským štátom. EÚ okrem toho na podporu transformácie vyčlenila bezodplatné emisné kvóty v hodnote 255 miliárd eur.

  • Inovačný fond
    viac ako15.00mld. eurinvestovaných od roku 2020
  • Príjmy z aukcií ETS
    270.00mld. eurvytvorených od roku 2013
  • Modernizačný fond
    viac ako23.00mld. eurvyplatených od roku 2021
  • Bezodplatné prideľovanie kvót
    255.00mld.eurna podporu priemyslu v rokoch 2013 až 2025

Revízia ETS

Od zavedenia systému EU ETS v roku 2005 prešlo európske hospodárstvo aj globálne výzvy zmenami. Systém EU ETS sa takisto musí ďalej vyvíjať, a preto EÚ v súčasnosti tento systém reviduje.

Čo sa zmení v systéme EU ETS?

Vďaka tejto revízii sa systém EU ETS stane väčšou oporou pre európsky priemysel a zároveň zostane kľúčovým nástrojom na dosiahnutie európskych cieľov v oblasti klímy.

  • Postupnejšie znižovanie emisií
  • Ročné znižovanie emisného stropu v systéme EU ETS sa upraví tak, aby bola transformácia postupnejšia: 
    • 3,7 % ročne v rokoch 2031 až 2035
    • 1,7 % ročne v rokoch 2036 až 2040
  • Tým sa podnikom zabezpečí väčšia predvídateľnosť a zároveň sa zachová pokrok pri dosahovaní klimatickej neutrality.
  • Väčšie investície do čistého priemyslu
  • EÚ prostredníctvom novej banky pre dekarbonizáciu priemyslu uvoľní 100 miliárd eur, aby pomohla priemyslu investovať do čistejších technológií.
  • Nástrojom na podporu investícií v rámci systému ETS sa budú takisto podporovať ďalšie investície do roku 2030.
  • Z Inovačného fondu EU ETS sa bude naďalej podporovať vývoj a využívanie inovatívnych čistých technológií.
  • Viac príjmov zo systému ETS sa investuje do opatrení v oblasti klímy
  • Krajiny EÚ budú povinné použiť 50 % svojich vnútroštátnych príjmov z ETS na podporu dekarbonizácie odvetví zahrnutých do systému ETS.
  • To by mohlo do roku 2030 priniesť dodatočné investície vo výške viac ako 100 miliárd eur.
  • Neustála podpora spravodlivej transformácie v celej Európe
  • Z Modernizačného fondu sa budú naďalej podporovať krajiny EÚ s nižšími príjmami pri modernizácii ich energetických systémov a transformácii ich priemyslu.
  • Podpora pre spoločnosti investujúce do prechodu na čistú energiu
  • Bezodplatné prideľovanie emisných kvót pre podniky bude pokračovať aj po roku 2030 a bude silnejšie naviazané na investície do dekarbonizácie.
  • Týmto spôsobom budú odmeňované spoločnosti, ktoré investujú do čistých technológií, a ostatné spoločnosti to bude motivovať k tomu, aby urýchlili svoju transformáciu.
  • Priemysel dostane v rokoch 2026 až 2030 ďalších 6 miliárd eur vo forme bezodplatných emisných kvót.
  • V odvetviach, na ktoré sa vzťahuje mechanizmus uhlíkovej kompenzácie na hraniciach (CBAM), sa spomalí znižovanie bezodplatného prideľovania emisných kvót a ich postupné rušenie sa predĺži do roku 2038.
  • Podpora technológií na odstraňovanie uhlíka
  • Trvalé odstraňovanie uhlíka sa začlení do systému EU ETS. Tým sa zabezpečí väčšia flexibilita pre odvetvia, v ktorých je znižovanie emisií mimoriadne náročné, a zároveň sa podporí rozvoj technológií na odstraňovanie uhlíka.
  • Stabilnejší trh s uhlíkom
  • Trhová stabilizačná rezerva sa posilní, aby sa zlepšila predvídateľnosť pre investorov, zachovala stabilita trhu a obmedzili nadmerné výkyvy cien.
  • Silnejší systém EU ETS vo všetkých odvetviach
  • Systém EU ETS sa posilní v oblasti leteckej a námornej dopravy a rozšíri sa na spaľovanie odpadu.
  • Týmito zmenami sa vytvoria nové obchodné príležitosti, zníži sa riziko nekalých praktík a zabezpečia sa rovnaké podmienky v celej Európe.

Systém ETS2 – nový trh EÚ s uhlíkom pre budovy, cestnú dopravu a ďalšie odvetvia

ETS2 je nový trh EÚ s uhlíkom, ktorý má prispieť k zníženiu emisií z odvetví, na ktoré sa doterajší systém EU ETS nevzťahoval, a to predovšetkým z cestnej dopravy, budov a z niektorých ďalších menších priemyselných odvetví. V roku 2028 bude plne funkčný a návrhy reforiem sa ho nedotknú.

Rovnako ako pôvodný ETS bude fungovať na základe systému stropov a obchodovania, ale emisie sa ním budú regulovať v predvýrobnej fáze: to znamená, že sa bude vzťahovať na dodávateľov palív, nie priamo na domácnosti alebo jednotlivých spotrebiteľov.

Časť získaných príjmov sa prostredníctvom Sociálno-klimatického fondu použije na podporu zraniteľných domácností a mikropodnikov týmito spôsobmi:

  • pomoc pri obnove budov s cieľom zlepšiť ich tepelnú izoláciu a energetickú hospodárnosť,
  • výmena zastaraných systémov vykurovania, chladenia a varenia za čistejšie alternatívy,
  • inštalácia obnoviteľných zdrojov energie, ako sú solárne panely,
  • zlepšenie prístupu k doprave s nulovými emisiami, ako je elektrická verejná doprava, a k spoločnej mobilite,
  • poskytnutie dočasnej priamej finančnej pomoci tým, ktorí ju najviac potrebujú.

Najčastejšie otázky

Ako prispieva stanovovanie cien uhlíka k znižovaniu emisií?

Stanovovanie cien uhlíka prispieva k znižovaniu emisií tým, že sa stanovuje cena za znečistenie a vytvára sa jasná motivácia pre podniky, aby znížili svoje emisie skleníkových plynov. Prostredníctvom systému EU ETS sa emisný strop postupne znižuje, čo motivuje podniky investovať do čistejších technológií a inovovať.

Vytvorené príjmy sa reinvestujú do ľudí a komunít s cieľom podporiť prechod na čistú energiu. Od svojho spustenia pred 20 rokmi prispel systém EU ETS k zníženiu emisií z výroby elektriny a tepla, energeticky náročného priemyslu, leteckej a námornej dopravy o 50 %.

Ako EU ETS pomáha podnikom v EÚ?

V rámci EU ETS sa predvídateľným spôsobom každý rok znižuje emisný strop, čím sa vysiela podnikom jasný dlhodobý signál, že čisté technológie sú z obchodného hľadiska výhodné. To pomáha podnikom plánovať dopredu a investovať do nízkouhlíkových technológií s vedomím, že ich investície si zachovajú konkurencieschopnosť a časom sa im vrátia.

Stanovovanie cien uhlíka podporuje modernizáciu priemyslu a investície do čistých technológií. Z programov ako Inovačný fondModernizačný fond, ktoré sú v plnej miere financované z príjmov zo systému EU ETS, sa poskytujú finančné prostriedky na ekologické projekty v celej Európe.

Ako pomôže revízia systému ETS priemyslu EÚ?

Revízia EU ETS pomôže európskym priemyselným odvetviam znížiť emisie a zároveň si zachovať globálnu konkurencieschopnosť. Odvetviam, v ktorých hrozí únik uhlíka (presun emisií CO₂ z jednej krajiny do inej s menej prísnymi klimatickými predpismi), sa budú naďalej bezodplatne prideľovať emisné kvóty, aby si zachovali konkurencieschopnosť. Prístup k týmto bezodplatným emisným kvótam bude podmienený investíciami do dekarbonizácie v Európe.

Revíziou systému EU ETS sa takisto podporia investície do dekarbonizácie priemyslu prostredníctvom banky pre dekarbonizáciu priemyslu, nástroja na podporu investícií, ako aj pokračovaním Inovačného fondu a Modernizačného fondu.

V odvetviach, na ktoré sa vzťahuje mechanizmus uhlíkovej kompenzácie na hraniciach (CBAM), sa postupné ukončovanie bezodplatného prideľovania kvót spomalí a lehota na ich konečné zrušenie sa predĺži do roku 2038. To prispeje k ochrane európskych spoločností, najmä v odvetviach s intenzívnym obchodom, pred nekalou konkurenciou.

Ako príjmy zo stanovovania cien uhlíka podporujú pracovné miesta v EÚ?

Do roku 2030 by príjmy zo stanovovania cien uhlíka mohli prispieť k vytvoreniu viac ako milióna nových pracovných miest v čistých priemyselných odvetviach, v oblasti energetickej efektívnosti a ekologickej dopravy. Toto vytváranie pracovných miest bude podporené recykláciou príjmov, programami rekvalifikácie a regionálnymi investíciami v rámci ETS.

Aká je úloha EU ETS pri znižovaní energetickej závislosti EÚ a pri podpore čistej a cenovo dostupnej energie?

Závislosť Európy od dovozu fosílnych palív zvyšuje náklady na energiu. Stanovovaním cien za emisie uhlíka sa stimulujú investície do domácej čistej energie, vďaka čomu zostáva viac peňazí v európskych hospodárstvach a znižuje sa závislosť od dovážaných palív.

Stanovovanie cien uhlíka zároveň podporuje čistú a cenovo dostupnú energiu. V roku 2023 pochádzala takmer polovica elektrickej energie v EÚ z obnoviteľných zdrojov – a ak započítame aj jadrovú energiu, takmer 70 % energie bolo vyrobených zo zdrojov s nulovými emisiami. Cenové signály zo systému ETS zvyšujú atraktívnosť investícií do čistej energie a motivujú spotrebiteľov k prechodu na lacnejšie a čistejšie zdroje energie.

Ako prispieva stanovovanie cien uhlíka k zdravšiemu životnému prostrediu?

Stanovovanie ceny uhlíka prispieva k čistejšiemu ovzdušiu. Odrádza od využívania fosílnych palív, čím sa znižujú emisie škodlivých znečisťujúcich látok, ako sú oxidy síry (SOx), oxidy dusíka (NOx) a jemné častice (PM2,5).

Stanovovanie cien uhlíka, ktoré vedie k zníženiu znečistenia ovzdušia, môže prispieť k zníženiu rizika astmy, ochorení dýchacích ciest, kardiovaskulárnych ochorení a predčasných úmrtí. Čistejší vzduch vedie k úsporám nákladov na zdravotnú starostlivosť a zlepšuje kvalitu života, najmä v mestských oblastiach.

Aké prínosy má systém EU ETS pre spoločnosť?

Príjmy z uhlíka priamo prospievajú spoločnosti, hospodárstvu a každodennému životu občanov. Systém EU ETS priniesol krajinám EÚ od spustenia aukcií v roku 2013 príjmy vo výške približne 270 miliárd eur. Tieto prostriedky boli priamo reinvestované do ekologickej verejnej dopravy, energeticky efektívneho bývania a modernej infraštruktúry, ktoré zlepšujú každodenný život miliónov ľudí.

Týmito príjmami sa podporili projekty, ako sú nové ekologické autobusy v Maďarsku, riadenie povodňových rizík v Estónsku alebo program poukazov na mobilitu v Taliansku. V rámci tejto revízie sa väčšia časť týchto príjmov reinvestuje do odvetví, na ktoré sa vzťahuje ETS, s cieľom urýchliť dekarbonizáciu priemyslu.

Je EÚ jediným regiónom na svete, kde sa uplatňuje stanovovanie cien uhlíka?

Stanovovanie cien uhlíka je osvedčený prístup, ktorý sa využíva v čoraz väčšom počte krajín po celom svete. Tento systém už funguje v krajinách ako Čína, Južná Kórea, Nový Zéland, Kanada a v niekoľkých štátoch USA. Nové systémy sa vyvíjajú okrem iného v Brazílii, Turecku, Japonsku a Indii. 

V skutočnosti sa v rokoch 2016 až 2026 počet zavedených uhlíkových daní a systémov na obchodovanie s emisiami viac než zdvojnásobil, rovnako ako podiel globálnych emisií skleníkových plynov, na ktoré sa vzťahujú. Systémy stanovovania cien uhlíka sa v súčasnosti vzťahujú na takmer 30 % celosvetových emisií.

Táto stránka bola naposledy aktualizovaná dňa 17 júla 2026