Какво представлява СТЕ на ЕС?
Схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ на ЕС) е първият и един от най-големите световни пазари на въглеродни емисии. Това е основният инструмент на ЕС, който стимулира чистите инвестиции, възнаграждава лидерите в областта и подкрепя икономическата трансформация, като по този начин допринася за конкурентоспособността и независимостта на ЕС.
Съгласно схемата дружествата трябва да плащат за своите емисии на парникови газове, като ги насърчава да намалят замърсяването по най-ефективния от гледна точка на разходите начин. Събраните средства помагат за финансиране на прехода към по-чиста енергия и технологии.
От стартирането си през 2005 г. схемата е спомогнала за намаляване на емисиите с около 50 %. Тя също така спомага за намаляване на потреблението на газ и зависимостта на Европа от вносни изкопаеми горива.
СТЕ на ЕС трябва да се промени, тъй като европейската икономика и глобалните предизвикателства се променят. Новите нужди на промишлеността в ЕС и трудният геополитически контекст налагат реформа на системата. С реформата ще се засили подкрепата за чисти инвестиции и ще се осигури ясен и предвидим план за действие за оказване на помощ на предприятията да намаляват емисиите, като същевременно запазват своята конкурентоспособност.
Сте на ЕС се прилага за производството на електроенергия и енергоемките отрасли от 2005 г. насам. Тя беше разширена, така че да обхване въздухоплаването през 2012 г., както и морския транспорт през 2024 г. Схемата функционира във всички държави от ЕС, както и в Исландия, Лихтенщайн и Норвегия. От 2020 г. насам тя е свързана и с швейцарската схема за търговия с емисии (СТЕ на Швейцария).
СТЕ на ЕС постигна реални резултати. От 2005 г. насам емисиите от обхванатите сектори са намалели с повече от 50 %.
Източник: Европейска агенция за околна среда
Инвестиции на СТЕ на ЕС
От 2013 г. насам СТЕ на ЕС е генерирала приходи в размер на над 270 милиарда евро, като около три четвърти от тях са разпределени на държавите членки. Освен това ЕС разпредели безплатни квоти на стойност около 255 милиарда евро в подкрепа на прехода.
- Фонд за иновациинад EUR15.00млрд. евроинвестирани от 2020 г. насам
- Приходи от търгове в рамките на СТЕ на ЕСEUR270.00млрд.генерирани от 2013 г. насам
- Модернизационен фонднад23.00млрд. евроизплатени от 2021 г. насам
- Безплатно разпределяне на квотиEUR255.00млрд.в подкрепа на промишлеността между 2013 г. и 2025 г.
Преглед на СТЕ на ЕС
От въвеждането на СТЕ на ЕС през 2005 г. европейската икономика и глобалните предизвикателства претърпяха развитие. СТЕ на ЕС също трябва да се развива, поради което в момента ЕС преразглежда схемата за търговия с емисии.
Какво ще се промени в СТЕ на ЕС?
Прегледът ще направи СТЕ на ЕС по-благоприятна за европейската промишленост, като същевременно ще я запази като ключов инструмент за постигане на целите на Европа в областта на климата.
- Годишното намаление на тавана на емисиите по СТЕ на ЕС ще бъде коригирано, за да стане преходът по-постепенно:
- 3,7 % годишно между 2031 г. и 2035 г.
- 1,7 % годишно между 2036 г. и 2040 г.
- Това ще осигури по-голяма предвидимост за предприятията, като същевременно се запази напредъкът към неутралност по отношение на климата.
- ЕС ще мобилизира 100 милиарда евро чрез новата банка за декарбонизация на промишлеността, за да помогне на промишлеността да инвестира в по-чисти технологии
- Механизъм за насърчаване на инвестициите по линия на СТЕ ще подкрепи и допълнителните инвестиции преди 2030 г.
- Фондът за иновации по линия на СТЕ на ЕС ще продължи да подкрепя разработването и използването на иновативни чисти технологии.
- От държавите от ЕС ще се изисква да използват 50 % от своите национални приходи от СТЕ в подкрепа на декарбонизацията на секторите, обхванати от СТЕ.
- Това може да генерира над 100 милиарда евро допълнителни инвестиции преди 2030 г.
- Модернизационният фонд ще продължи да подкрепя държавите от ЕС с по-ниски доходи при модернизирането на енергийните им системи и трансформирането на техните промишлени отрасли.
- Безплатните квоти за дружествата ще продължат и след 2030 г., с по-силни връзки с инвестициите в декарбонизация.
- Това ще възнагради дружествата, които инвестират в чисти технологии, и ще насърчи други да ускорят прехода си.
- Между 2026 и 2030 г. промишлеността ще получи допълнителни безплатни квоти в размер на 6 милиарда евро.
- За секторите, обхванати от механизма за корекция на въглеродните емисии на границите (МКВЕГ), намаляването на безплатните квоти ще бъде забавено, като постепенното премахване ще бъде удължено до 2038 г.
- Трайните поглъщания на въглерод ще бъдат интегрирани в СТЕ на ЕС. Това ще осигури по-голяма гъвкавост за секторите, в които намаляването на емисиите е особено трудно, като същевременно ще се подкрепи растежа на технологиите за поглъщане на въглерод.
СТЕ2 — новата система за търговия с емисии за сгради, автомобилен транспорт и допълнителни сектори
СТЕ2 е новият пазар на въглеродни емисии в ЕС, предназначен да спомогне за намаляване на емисиите от сектори, които не са обхванати от съществуващата СТЕ на ЕС, главно автомобилния транспорт, сградите и някои допълнителни малки промишлени отрасли. Тя ще започне да функционира пълноценно през 2028 г. и не е засегната от предложенията за реформи.
Подобно на първоначалната СТЕ, тя ще функционира чрез система за ограничаване и търговия с емисии, но ще регулира емисиите нагоре по веригата: това означава, че тя ще се прилага за доставчиците на горива, а не пряко за домакинствата или отделните потребители.
Част от генерираните приходи ще бъдат използвани за подпомагане на уязвимите домакинства и микропредприятия чрез Социалния фонд за климата като:
- се подпомага санирането на сгради с цел подобряване на изолацията и енергийната ефективност
- се заменят остарелите системи за отопление, охлаждане и готвене с по-чисти варианти
- се инсталират възобновяеми енергийни източници, като слънчеви панели
- се подобрява достъпа до транспорт с нулеви емисии, например електрически обществен транспорт, и до споделена мобилност
- се предоставя временна пряка финансова помощ на онези, които най-много се нуждаят от нея
Често задавани въпроси
Как ценообразуването на въглеродните емисии спомага за тяхното намаляване?
Ценообразуването на въглеродните емисии спомага за намаляването им чрез определяне на цена на замърсяването и създаване на ясен стимул за предприятията да намалят своите емисии на парникови газове. Чрез СТЕ на ЕС таванът на емисиите намалява с течение на времето, което насърчава дружествата да инвестират в по-чисти технологии и иновации.
Генерираните приходи се реинвестират в хора и общности в подкрепа на чистия преход. От стартирането си преди 20 години СТЕ на ЕС спомогна за намаляване на емисиите от производството на електроенергия и топлинна енергия, енергоемката промишленост, въздухоплаването и морския транспорт с 50 %.
Как СТЕ на ЕС помага на предприятията в ЕС?
СТЕ на ЕС намалява тавана на емисиите всяка година по предвидим начин, като изпраща ясен дългосрочен сигнал на дружествата, че съществува икономическа обосновка за чисти технологии. Това помага на предприятията да планират предварително и да инвестират в технологии с ниски емисии, знаейки, че инвестициите им ще останат конкурентоспособни и ще се изплащат с течение на времето.
Ценообразуването на въглеродните емисии стимулира модернизацията на промишлеността и подкрепя инвестициите в чисти технологии. Програми като Фонда за иновации и Модернизационния фонд, финансирани изцяло от приходите от СТЕ на ЕС, предоставят финансиране за чисти проекти в цяла Европа.
Как прегледът на СТЕ ще помогне на промишлеността на ЕС?
Прегледът на СТЕ на ЕС ще помогне на европейските промишлени отрасли да намалят емисиите си, като същевременно останат конкурентоспособни в световен мащаб. Отраслите, изложени на риск от изместване на въглеродни емисии (прехвърляне на емисии на CO2 от една държава в друга с не толкова строги правила в областта на климата), ще продължат да получават безплатни квоти, за да останат конкурентоспособни. Достъпът до такива безплатни квоти ще зависи от инвестициите на държавата в декарбонизация в Европа.
Прегледът на СТЕ на ЕС също така ще стимулира инвестициите в декарбонизация на промишлеността чрез банката за декарбонизация на промишлеността, механизма за насърчаване на инвестициите, както и продължаването на Фонда за иновации и Модернизационния фонд.
За секторите, обхванати от механизма за корекция на въглеродните емисии на границите (МКВЕГ), постепенното премахване на безплатното разпределение на квоти ще бъде забавено и крайният срок ще бъде удължен до 2038 г. Това ще спомогне за защитата на европейските дружества, особено в секторите, които интензивно използват търговията, от нелоялна конкуренция.
Как приходите от ценообразуването на въглеродните емисии подкрепят работните места в ЕС?
До 2030 г. приходите от ценообразуването на въглеродните емисии могат да спомогнат за създаването на над 1 милиона нови работни места в чистите отрасли, енергийната ефективност и екологосъобразния транспорт. Създаването на работни места ще бъде подкрепено от рециклиране на приходите, схеми за преквалификация и регионални инвестиции в рамките на СТЕ.
Каква е ролята на СТЕ на ЕС за намаляване на енергийната зависимост на ЕС и за насърчаване на чистата енергия на достъпни цени?
Зависимостта на Европа от вносни изкопаеми горива повишава разходите за енергия. Определянето на цени на въглеродните емисии стимулира инвестициите в собствена чиста енергия, като запазва повече пари в европейските икономики и намалява зависимостта от вносни горива.
Определянето на цени на въглеродните емисии също така стимулира чистата енергия на достъпни цени. През 2023 г. почти половината от електроенергията в ЕС е произведена от възобновяеми енергийни източници, а когато се включи ядрената енергия, почти 70 % са произведени от източници с нулеви емисии. Ценовите сигнали от СТЕ правят инвестициите в чиста енергия по-привлекателни и насърчават потребителите да преминат към по-евтини и по-чисти енергийни източници.
Как ценообразуването на въглеродните емисии допринася за по-здравословна околна среда?
Определянето на цена на въглеродните емисии допринася за по-чист въздух. То възпира използването на изкопаеми горива, като намалява вредните замърсители като серни оксиди (SOx), азотни оксиди (NOx) и фини прахови частици (ПЧ2.5).
Като намалява замърсяването на въздуха определянето на цена на въглеродните емисии може да спомогне за намаляване на риска от астма, респираторни заболявания, сърдечносъдови заболявания и преждевременна смърт. По-чистият въздух спестява разходи за здравеопазване и подобрява качеството на живот, особено в градските райони.
Какви ползи носи СТЕ на ЕС за обществото?
Приходите от въглеродни емисии са от пряка полза за обществото, икономиката и ежедневието на гражданите. От стартирането на търговията през 2013 г. СТЕ на ЕС е генерирала приходи за държавите от ЕС в размер на около 270 милиарда евро. Тези средства са реинвестирани директно в чист обществен транспорт, енергийно ефективни жилища и модерна инфраструктура, която подобрява ежедневието на милиони хора.
С тези приходи са подкрепени проекти като нови зелени автобуси в Унгария, управление на риска от наводнения в Естония или програма за ваучери за мобилност в Италия. В рамките на прегледа по-голям дял от тези приходи ще бъде реинвестиран в промишлеността, обхваната от СТЕ, което ще спомогне за ускоряване на декарбонизацията на промишлеността.
ЕС единственият регион в света ли е с определяне на цена на въглеродните емисии?
Определянето на цена на въглеродните емисии е доказан подход, използван във все повече държави по света. То вече съществува в държави като Китай, Южна Корея, Нова Зеландия, Канада и няколко щата на САЩ. В Бразилия, Турция, Япония и Индия се разработват нови системи, като това са само някои от примерите.
Всъщност между 2016 г. и 2026 г. въведените данъци върху въглеродните емисии и СТЕ са се увеличили повече от два пъти, заедно с дела на глобалните емисии на парникови газове, които са обхванати. Схемите за определяне на цени на въглеродните емисии вече обхващат почти 30 % от емисиите в световен мащаб.
Тази страница е актуализирана за последно на 17 Юли 2026