Система на ЕС за търговия с емисии

Какво представлява СТЕ на ЕС?

Системата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ на ЕС) е световен пазар на въглеродни емисии. Това е основният инструмент на ЕС за намаляване на емисиите на парникови газове.

Съгласно системата дружествата трябва да плащат за своите емисии на парникови газове, което ги насърчава да намалят замърсяването по най-ефективния от гледна точка на разходите начин. Събраните средства помагат за финансиране на прехода към по-чиста енергия и технологии.

СТЕ на ЕС повишава рентабилността на чистите инвестиции, възнаграждава лидерите в областта и подкрепя икономическата трансформация, като по този начин допринася за конкурентоспособността и независимостта на ЕС.

Понастоящем ЕС преразглежда своята система за търговия с емисии, за да гарантира, че тя се адаптира към променящите се нужди на Европа. В същото време системата за търговия с емисии за сградния сектор, сектора на автомобилния транспорт и допълнителните сектори (СТЕ2) ще разшири ценообразуването на въглеродните емисии отвъд съществуващата СТЕ на ЕС, така че да обхване сградите, автомобилния транспорт и други допълнителни сектори.

The EU Emissions Trading System explained

Как функционира СТЕ на ЕС?

Как функционира?

Системата работи на принципа „ограничаване и търговия“:

СТЕ на ЕС се прилага за производството на електроенергия и енергоемките отрасли от 2005 г. насам. Тя беше разширена, така че да обхване въздухоплаването през 2012 г., както и морския транспорт през 2024 г. Системата функционира във всички държави от ЕС, както и в Исландия, Лихтенщайн и Норвегия. От 2020 г. насам тя е свързана и с швейцарската схема за търговия с емисии (СТЕ на Швейцария).

Ползите от СТЕ на ЕС

СТЕ на ЕС постигна реални резултати. От 2005 г. насам емисиите от обхванатите сектори са намалели с повече от 50 %.

_{Източник:}_{Европейска агенция за околна среда}

От 2013 г. насам СТЕ на ЕС е генерирала приходи в размер на над 270 милиарда евро, като около три четвърти от тях са разпределени на държавите членки. Освен това ЕС разпредели безплатни квоти на стойност около 255 милиарда евро в подкрепа на прехода.

Фондът за иновации е инвестирал
над15.00млрд. евров областта на чистите технологии и иновативните проекти от 2020 г. насам
СТЕ на ЕС е генерирала
€270.00млрд. европриходи от търгове на квоти от 2013 г. насам
Модернизационният фонд е изплатил
над23.00млрд. евроот 2021 г. насам
ЕС е разпределил
€255.00млрд. евробезплатни квоти между 2013 г. и 2025 г.

Как се модернизира СТЕ на ЕС?

СТЕ на ЕС трябва да се промени, тъй като европейската икономика и глобалните предизвикателства се променят. Новите нужди на промишлеността в ЕС и трудният геополитически контекст налагат реформа на системата.

С реформата ще се засили подкрепата за чистите инвестиции и ще се осигури ясен и предвидим план за действие за оказване на помощ на предприятията да намаляват емисиите, като същевременно запазват своята конкурентоспособност.

Какво ще се промени в СТЕ на ЕС?

Прегледът ще направи СТЕ на ЕС по-благоприятна за европейската промишленост, като същевременно ще я запази като ключов инструмент за постигане на целите на Европа в областта на климата.

По-постепенно намаляване на емисиите
Годишното намаление на тавана на емисиите по СТЕ на ЕС ще бъде коригирано, за да стане преходът по-постепенен:
3,7 % годишно между 2031 г. и 2035 г.
1,7 % годишно между 2036 г. и 2040 г.
Това ще осигури по-голяма предвидимост за предприятията, като същевременно се запази напредъкът към неутралност по отношение на климата.
Повече инвестиции в чиста промишленост
ЕС ще мобилизира 100 милиарда евро чрез новата банка за декарбонизация на промишлеността, за да помогне на промишлеността да инвестира в по-чисти технологии.
Повече приходи от СТЕ, инвестирани в действия в областта на климата
От държавите от ЕС ще се изисква да използват 50 % от своите национални приходи от СТЕ в подкрепа на декарбонизацията на секторите, обхванати от СТЕ. Това може да генерира над 100 милиарда евро допълнителни инвестиции преди 2030 г.
Непрекъсната подкрепа за справедлив преход в цяла Европа
Модернизационният фонд ще продължи да подкрепя държавите от ЕС с по-ниски доходи при модернизирането на енергийните им системи и трансформирането на техните промишлени отрасли.
Подкрепа за дружествата, които инвестират в прехода към чиста енергия
Безплатните квоти за дружествата ще продължат и след 2030 г., с по-силни връзки с инвестициите в декарбонизация. Това ще възнагради дружествата, които инвестират в чисти технологии, и ще насърчи други да ускорят прехода си.
Между 2026 г. и 2030 г. промишлеността ще получи допълнителни безплатни квоти в размер на 6 милиарда евро.
По-силна СТЕ на ЕС във всички сектори
СТЕ на ЕС ще бъде укрепена за въздушния и морския транспорт и ще бъде разширена, така че да се обхване изгарянето на отпадъци. Тези промени ще създадат нови възможности за бизнес, ще намалят риска от нелоялна конкуренция и ще гарантират еднакви условия на конкуренция в цяла Европа.

СТЕ2 — новата система за търговия с емисии за сгради, автомобилен транспорт и допълнителни сектори

СТЕ2 е новият пазар на въглеродни емисии в ЕС, предназначен да спомогне за намаляване на емисиите от сектори, които не са обхванати от съществуващата СТЕ на ЕС, главно автомобилния транспорт, сградите и някои допълнителни малки промишлени отрасли. Тя ще започне да функционира пълноценно през 2028 г. и не е засегната от предложенията за реформи.

Подобно на първоначалната СТЕ, тя ще функционира чрез система за ограничаване и търговия с емисии, но ще регулира емисиите нагоре по веригата: това означава, че тя ще се прилага за доставчиците на горива, а не пряко за домакинствата или отделните потребители.

Част от генерираните приходи ще бъдат използвани за подпомагане на уязвимите домакинства и микропредприятия чрез Социалния фонд за климата като:

се подпомага санирането на сгради с цел подобряване на изолацията и енергийната ефективност
се заменят остарелите системи за отопление, охлаждане и готвене с по-чисти варианти
се инсталират възобновяеми енергийни източници, като слънчеви панели
се подобри достъпът до транспорт с нулеви емисии, например електрически обществен транспорт, и до споделена мобилност
се предоставя временна пряка финансова помощ на онези, които най-много се нуждаят от нея

Често задавани въпроси

Защо Комисията променя СТЕ на ЕС?

Системата трябва да се развива, за да отразява променящата се икономика на Европа и новите глобални предизвикателства. Адаптирането на годишното намаляване на тавана на емисиите ще направи прехода по-постепенен и предвидим, давайки на предприятията повече време да планират, да инвестират в чисти технологии и да останат конкурентоспособни, като същевременно продължат да намаляват емисиите.

Как приходите от ценообразуването на въглеродните емисии подкрепят работните места в ЕС?

До 2030 г. приходите от ценообразуването на въглеродните емисии могат да спомогнат за създаването на над 1 милион нови работни места в чистите отрасли, енергийната ефективност и екологосъобразния транспорт. Създаването на работни места ще бъде подкрепено от рециклиране на приходите, схеми за преквалификация и регионални инвестиции в рамките на СТЕ на ЕС.

Как ценообразуването на въглеродните емисии допринася за по-здравословна околна среда?

Определянето на цена на въглеродните емисии допринася за по-чист въздух. То възпира използването на изкопаеми горива, като намалява вредните замърсители като серни оксиди (SOx), азотни оксиди (NOx) и фини прахови частици (ПЧ2.5).

Като намалява замърсяването на въздуха определянето на цена на въглеродните емисии може да спомогне за намаляване на риска от астма, респираторни заболявания, сърдечносъдови заболявания и преждевременна смърт. По-чистият въздух спестява разходи за здравеопазване и подобрява качеството на живот, особено в градските райони.

Какви ползи носи СТЕ на ЕС за обществото?

Приходите от въглеродни емисии са от пряка полза за обществото, икономиката и ежедневието на гражданите. От стартирането на търговията през 2013 г. СТЕ на ЕС е генерирала приходи в размер на около 270 милиарда евро за държавите от ЕС. Тези средства са реинвестирани директно в чист обществен транспорт, енергийно ефективни жилища и модерна инфраструктура, която подобрява ежедневието на милиони хора.

С тези приходи са подкрепени проекти като нови зелени автобуси в Унгария, управление на риска от наводнения в Естония или програма за ваучери за мобилност в Италия. В рамките на прегледа по-голям дял от тези приходи ще бъде реинвестиран в секторите на промишлеността, обхванати от СТЕ, което ще спомогне за ускоряване на декарбонизацията на промишлеността.

ЕС единственият регион в света ли е с определяне на цена на въглеродните емисии?

Определянето на цена на въглеродните емисии е доказан подход, използван във все повече държави по света. То вече съществува в държави като Китай, Южна Корея, Нова Зеландия, Канада и няколко щата на САЩ. В Бразилия, Турция, Япония и Индия се разработват нови системи, като това са само някои от примерите.

Всъщност между 2016 г. и 2026 г. въведените данъци върху въглеродните емисии и СТЕ са се увеличили повече от два пъти, заедно с дела на глобалните емисии на парникови газове, които са обхванати. Схемите за определяне на цени на въглеродните емисии вече обхващат почти 30 % от емисиите в световен мащаб.

Тази страница е актуализирана за последно на 24 Септември 2026