Τι κάνει το ΣΕΔΕ της ΕΕ;
Το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής της ΕΕ (ΣΕΔΕ της ΕΕ) είναι η πρώτη παγκόσμια αγορά εκπομπών άνθρακα που ιδρύθηκε και αποτελεί σήμερα τη μεγαλύτερη τέτοια αγορά στον κόσμο. Είναι το κύριο εργαλείο της ΕΕ που καθιστά τις καθαρές επενδύσεις αποδοτικές, ανταμείβει τους πρωτοπόρους και στηρίζει τον οικονομικό μετασχηματισμό, συμβάλλοντας έτσι στην ανταγωνιστικότητα και την ανεξαρτησία της ΕΕ.
Σύμφωνα με το σύστημα αυτό, οι εταιρείες πρέπει να πληρώνουν για τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, γεγονός που τις ωθεί να μειώσουν τη ρύπανση με τον πλέον οικονομικά αποδοτικό τρόπο. Τα χρήματα που συγκεντρώνονται συμβάλλουν στη χρηματοδότηση της μετάβασης σε καθαρότερη ενέργεια και καθαρότερες τεχνολογίες.
Από την έναρξη λειτουργίας του το 2005, το σύστημα έχει συμβάλει στη μείωση των εκπομπών κατά περίπου 50 %. Έχει επίσης συμβάλει στη μείωση της κατανάλωσης αερίου και της εξάρτησης της Ευρώπης από εισαγόμενα ορυκτά καύσιμα.
Καθώς η οικονομία της Ευρώπης και οι παγκόσμιες προκλήσεις εξελίσσονται, το ΣΕΔΕ της ΕΕ πρέπει να εξελίσσεται κι αυτό. Οι νέες βιομηχανικές ανάγκες της ΕΕ και το δύσκολο γεωπολιτικό πλαίσιο απαιτούν μεταρρύθμιση του συστήματος. Η μεταρρύθμιση θα ενισχύσει τη στήριξη των καθαρών επενδύσεων και θα παράσχει μια σαφή και προβλέψιμη πορεία που θα βοηθήσει τις επιχειρήσεις να μειώσουν τις εκπομπές, παραμένοντας παράλληλα ανταγωνιστικές.
Το ΣΕΔΕ της ΕΕ εφαρμόζεται στην παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας και στις ενεργοβόρες βιομηχανίες από το 2005. Επεκτάθηκε στις αεροπορικές μεταφορές το 2012 και στις θαλάσσιες μεταφορές το 2024. Λειτουργεί σε όλες τις χώρες της ΕΕ, καθώς και στην Ισλανδία, το Λιχτενστάιν και τη Νορβηγία. Από το 2020 συνδέεται επίσης με το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής της Ελβετίας (ελβετικό ΣΕΔΕ).
Το ΣΕΔΕ της ΕΕ έχει αποφέρει πραγματικά αποτελέσματα. Από το 2005, οι εκπομπές από τους καλυπτόμενους τομείς έχουν μειωθεί κατά περισσότερο από 50 %.
Επενδύσεις στο πλαίσιο του ΣΕΔΕ της ΕΕ
Από το 2013 το ΣΕΔΕ της ΕΕ έχει αποφέρει έσοδα άνω των 270 δισ. EUR, εκ των οποίων περίπου τα τρία τέταρτα έχουν διατεθεί στα κράτη μέλη και 255 δισ. EUR σε δωρεάν δικαιώματα για τη στήριξη της μετάβασης.
- Ταμείο Καινοτομίαςπάνω από EUR15.00δισ.επενδύθηκαν από το 2020
- Έσοδα από τους πλειστηριασμούς του ΣΕΔΕ της ΕΕEUR270.00δισ.δημιουργήθηκαν από το 2013
- Ταμείο Εκσυγχρονισμούπάνω από EUR23.00δισ.εκταμιεύθηκαν από το 2021
- Δωρεάν κατανομήEUR255.00δισ.για τη στήριξη της βιομηχανίας μεταξύ 2013 και 2025
Η επανεξέταση του ΣΕΔΕ
Από τότε που θεσπίστηκε το ΣΕΔΕ της ΕΕ το 2005, η οικονομία της Ευρώπης και οι παγκόσμιες προκλήσεις έχουν εξελιχθεί. Το ΣΕΔΕ της ΕΕ πρέπει κι αυτό να εξελιχθεί και, γι' αυτόν τον λόγο, η ΕΕ επανεξετάζει επί του παρόντος το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής.
Τι θα αλλάξει στο ΣΕΔΕ της ΕΕ;
Η επανεξέταση θα ενισχύσει τη στήριξη που παρέχει το ΣΕΔΕ της ΕΕ για την ευρωπαϊκή βιομηχανία, ενώ παράλληλα θα το διατηρήσει ως βασικό εργαλείο για την επίτευξη των στόχων της Ευρώπης για το κλίμα.
- Η ετήσια μείωση του ανώτατου ορίου εκπομπών του ΣΕΔΕ της ΕΕ θα προσαρμοστεί ώστε να καταστεί η μετάβαση πιο σταδιακή:
- 3,7 % ετησίως μεταξύ 2031 και 2035
- 1,7 % ετησίως μεταξύ 2036 και 2040
- Αυτό θα παράσχει μεγαλύτερη προβλεψιμότητα για τις επιχειρήσεις, διατηρώντας παράλληλα την πρόοδο προς την κλιματική ουδετερότητα.
- Η ΕΕ θα κινητοποιήσει 100 δισ. ευρώ μέσω της νέας Τράπεζας για την Απανθρακοποίηση της Βιομηχανίας για να βοηθήσει τη βιομηχανία να επενδύσει σε καθαρότερες τεχνολογίες.
- Η τόνωση των επενδύσεων στο πλαίσιο του ΣΕΔΕ θα στηρίξει επίσης πρόσθετες επενδύσεις πριν από το 2030.
- Το Ταμείο Καινοτομίας του ΣΕΔΕ της ΕΕ θα συνεχίσει να στηρίζει την ανάπτυξη και τη χρήση καινοτόμων καθαρών τεχνολογιών.
- Οι χώρες της ΕΕ θα υποχρεούνται να χρησιμοποιούν το 50 % των εθνικών εσόδων τους από το ΣΕΔΕ για τη στήριξη της απανθρακοποίησης των τομέων του ΣΕΔΕ.
- Αυτό θα μπορούσε να αποφέρει πάνω από 100 δισ. EUR σε πρόσθετες επενδύσεις πριν από το 2030.
- Το Ταμείο Εκσυγχρονισμού θα συνεχίσει να στηρίζει τις χώρες της ΕΕ με χαμηλότερο εισόδημα για την αναβάθμιση των ενεργειακών τους συστημάτων και τον μετασχηματισμό των βιομηχανιών τους.
- Η κατανομή δωρεάν δικαιωμάτων στις εταιρείες θα συνεχιστεί και μετά το 2030, σε πιο στενή σύνδεση με τις επενδύσεις στην απανθρακοποίηση.
- Αυτό θα ανταμείψει τις εταιρείες που επενδύουν σε καθαρές τεχνολογίες και θα ωθήσει άλλες να επιταχύνουν τη μετάβασή τους.
- Η βιομηχανία θα λάβει επιπλέον 6 δισ. ευρώ σε δωρεάν δικαιώματα μεταξύ 2026 και 2030.
- Για τους τομείς που καλύπτονται από τον μηχανισμό συνοριακής προσαρμογής άνθρακα (ΜΣΠΑ), η μείωση των δωρεάν δικαιωμάτων θα επιβραδυνθεί, με τη σταδιακή κατάργηση να παρατείνεται έως το 2038.
- Οι μόνιμες απορροφήσεις άνθρακα θα ενσωματωθούν στο ΣΕΔΕ της ΕΕ. Αυτό θα παράσχει μεγαλύτερη ευελιξία σε τομείς στους οποίους η μείωση των εκπομπών είναι ιδιαίτερα δύσκολη, στηρίζοντας παράλληλα την ανάπτυξη τεχνολογιών απορρόφησης άνθρακα.
ΣΕΔΕ2 — η νέα αγορά δικαιωμάτων εκπομπής της ΕΕ για κτίρια, οδικές μεταφορές και πρόσθετους τομείς
Το ΣΕΔΕ2 είναι η νέα αγορά δικαιωμάτων εκπομπής άνθρακα της ΕΕ που έχει σχεδιαστεί για να συμβάλει στη μείωση των εκπομπών από τομείς που δεν καλύπτονταν από το υφιστάμενο ΣΕΔΕ της ΕΕ, κυρίως τις οδικές μεταφορές, τα κτίρια και ορισμένους άλλους μικρότερους κλάδους παραγωγής. Θα τεθεί σε πλήρη λειτουργία το 2028 και δεν επηρεάζεται από τις μεταρρυθμιστικές προτάσεις.
Όπως και το αρχικό ΣΕΔΕ, θα λειτουργεί μέσω ενός συστήματος ανώτατων ορίων και εμπορίας, αλλά θα ρυθμίζει τις εκπομπές ανάντη: αυτό σημαίνει ότι θα ισχύει για τους προμηθευτές καυσίμων και όχι απευθείας για τα νοικοκυριά ή τους μεμονωμένους καταναλωτές.
Μέρος των παραγόμενων εσόδων θα χρησιμοποιηθεί για τη στήριξη ευάλωτων νοικοκυριών και πολύ μικρών επιχειρήσεων μέσω του Κοινωνικού Ταμείου για το Κλίμα με τους εξής τρόπους:
- συμβολή στην ανακαίνιση κτιρίων για τη βελτίωση της μόνωσης και της ενεργειακής απόδοσης
- αντικατάσταση των παρωχημένων συστημάτων θέρμανσης, ψύξης και μαγειρέματος με καθαρότερες επιλογές
- εγκατάσταση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, όπως ηλιακών συλλεκτών
- βελτίωση της πρόσβασης σε μεταφορές μηδενικών εκπομπών, όπως οι ηλεκτρικές δημόσιες μεταφορές, και στην κοινόχρηστη κινητικότητα
- παροχή προσωρινής άμεσης χρηματοδοτικής βοήθειας σε όσους τη χρειάζονται περισσότερο
Συχνές ερωτήσεις
Πώς συμβάλλει η τιμολόγηση του άνθρακα στη μείωση των εκπομπών;
Η τιμολόγηση του άνθρακα συμβάλλει στη μείωση των εκπομπών μέσω της τιμολόγησης της ρύπανσης και της δημιουργίας σαφούς κινήτρου για τις επιχειρήσεις να μειώσουν τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου. Μέσω του ΣΕΔΕ της ΕΕ, το ανώτατο όριο εκπομπών μειώνεται με την πάροδο του χρόνου, ωθώντας έτσι τις εταιρείες να επενδύουν σε καθαρότερες τεχνολογίες και να καινοτομούν.
Τα έσοδα που προκύπτουν επανεπενδύονται σε ανθρώπους και κοινότητες για τη στήριξη της καθαρής μετάβασης. Από την έναρξή του πριν από 20 χρόνια, το ΣΕΔΕ της ΕΕ έχει συμβάλει στη μείωση των εκπομπών από την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας και θερμότητας, τους ενεργοβόρους κλάδους παραγωγής και τις αεροπορικές και θαλάσσιες μεταφορές κατά 50 %.
Πώς βοηθά το ΣΕΔΕ της ΕΕ τις επιχειρήσεις της ΕΕ;
Το ΣΕΔΕ της ΕΕ μειώνει το ανώτατο όριο εκπομπών κάθε χρόνο με προβλέψιμο τρόπο, στέλνοντας σαφές μακροπρόθεσμο μήνυμα στις εταιρείες ότι υπάρχει επιχειρηματικό ενδιαφέρον για καθαρές τεχνολογίες. Αυτό βοηθά τις επιχειρήσεις να προγραμματίζουν και να επενδύουν σε τεχνολογίες χαμηλών εκπομπών, γνωρίζοντας ότι οι επενδύσεις τους θα παραμείνουν ανταγωνιστικές και θα προσφέρουν αποδόσεις με την πάροδο του χρόνου.
Η τιμολόγηση του άνθρακα αποτελεί κινητήρια δύναμη για τον βιομηχανικό εκσυγχρονισμό και στηρίζει τις επενδύσεις σε καθαρές τεχνολογίες. Προγράμματα όπως το Ταμείο Καινοτομίας και το Ταμείο Εκσυγχρονισμού, τα οποία χρηματοδοτούνται πλήρως από τα έσοδα του ΣΕΔΕ της ΕΕ, παρέχουν χρηματοδότηση για καθαρά έργα σε ολόκληρη την Ευρώπη.
Πώς θα βοηθήσει η επανεξέταση του ΣΕΔΕ τη βιομηχανία της ΕΕ;
Η επανεξέταση του ΣΕΔΕ της ΕΕ θα βοηθήσει τις ευρωπαϊκές βιομηχανίες να μειώσουν τις εκπομπές τους, ενώ παράλληλα θα διατηρούν την ανταγωνιστικότητά τους σε παγκόσμιο επίπεδο. Οι κλάδοι όπου σημειώνεται κίνδυνος διαρροής άνθρακα (μεταφορά εκπομπών CO2 από μια χώρα σε άλλη με λιγότερο αυστηρούς κλιματικούς κανόνες) θα συνεχίσουν να λαμβάνουν δωρεάν δικαιώματα για να παραμείνουν ανταγωνιστικοί. Η πρόσβαση σε τέτοια δωρεάν δικαιώματα θα εξαρτάται από τις επενδύσεις τους στην απανθρακοποίηση στην Ευρώπη.
Η επανεξέταση του ΣΕΔΕ της ΕΕ θα τονώσει επίσης τις επενδύσεις στην απανθρακοποίηση της βιομηχανίας μέσω της Τράπεζας για την Απανθρακοποίηση της Βιομηχανίας, του εργαλείου τόνωσης των επενδύσεων, καθώς και της συνέχισης του Ταμείου Καινοτομίας και του Ταμείου Εκσυγχρονισμού.
Για τους τομείς που καλύπτονται από τον μηχανισμό συνοριακής προσαρμογής άνθρακα (ΜΣΠΑ), η σταδιακή κατάργηση των δωρεάν δικαιωμάτων θα επιβραδυνθεί, με την τελική ημερομηνία κατάργησης να παρατείνεται έως το 2038. Αυτό θα συμβάλει στην προστασία των ευρωπαϊκών εταιρειών, ιδίως σε τομείς έντασης εμπορίου, από τον αθέμιτο ανταγωνισμό.
Πώς στηρίζουν τα έσοδα από την τιμολόγηση του άνθρακα τις θέσεις εργασίας στην ΕΕ;
Έως το 2030, τα έσοδα από την τιμολόγηση του άνθρακα μπορούν να συμβάλουν στη δημιουργία περισσότερων από 1 εκατομμύριο νέων θέσεων εργασίας σε καθαρές βιομηχανίες, ενεργειακή απόδοση και πράσινες μεταφορές. Αυτή η δημιουργία θέσεων εργασίας θα υποστηριχθεί από την ανακύκλωση των εσόδων, προγράμματα επανεκπαίδευσης και περιφερειακές επενδύσεις στο πλαίσιο του ΣΕΔΕ.
Ποιος είναι ο ρόλος του ΣΕΔΕ της ΕΕ στη μείωση της ενεργειακής εξάρτησης της ΕΕ και στην ενίσχυση της καθαρής και οικονομικά προσιτής ενέργειας;
Η εξάρτηση της Ευρώπης από εισαγόμενα ορυκτά καύσιμα αυξάνει το ενεργειακό κόστος. Η τιμολόγηση των εκπομπών άνθρακα προωθεί τις επενδύσεις σε εγχώρια καθαρή ενέργεια, έτσι ώστε να παραμένουν περισσότερα κεφάλαια στις ευρωπαϊκές οικονομίες και να μειώνεται την εξάρτηση από εισαγόμενα καύσιμα.
Η τιμολόγηση του άνθρακα ενισχύει επίσης την καθαρή και οικονομικά προσιτή ενέργεια. Το 2023 σχεδόν το ήμισυ της ηλεκτρικής ενέργειας της ΕΕ προερχόταν από ανανεώσιμες πηγές — και, αν συμπεριληφθεί και η πυρηνική ενέργεια, σχεδόν το 70 % παραγόταν από πηγές μηδενικών εκπομπών. Τα μηνύματα των τιμών από το ΣΕΔΕ καθιστούν ελκυστικότερες τις επενδύσεις σε καθαρή ενέργεια και προτρέπουν τους καταναλωτές να στραφούν σε φθηνότερες, καθαρότερες πηγές ενέργειας.
Πώς συμβάλλει η τιμολόγηση του άνθρακα σε ένα υγιέστερο περιβάλλον;
Η τιμολόγηση του άνθρακα συμβάλλει στη βελτίωση της ποιότητας του αέρα. Αποτρέπει τη χρήση ορυκτών καυσίμων, γεγονός που μειώνει τους επιβλαβείς ρύπους όπως τα οξείδια του θείου (SOx), τα οξείδια του αζώτου (NOx) και τα λεπτά αιωρούμενα σωματίδια (PM2.5).
Με τη μείωση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης, η τιμολόγηση του άνθρακα μπορεί να συμβάλει στη μείωση του κινδύνου άσθματος, παθήσεων του αναπνευστικού συστήματος, καρδιαγγειακών παθήσεων και πρόωρων θανάτων. Ο καθαρότερος αέρας συνεπάγεται εξοικονόμηση δαπανών υγειονομικής περίθαλψης και βελτιώνει την ποιότητα ζωής, ιδίως στις αστικές περιοχές.
Ποια είναι τα οφέλη του ΣΕΔΕ της ΕΕ για την κοινωνία;
Τα έσοδα από την τιμολόγηση των εκπομπών άνθρακα ωφελούν άμεσα την κοινωνία, την οικονομία και την καθημερινή ζωή των πολιτών. Από την έναρξη των δημοπρασιών το 2013, το ΣΕΔΕ της ΕΕ έχει αποφέρει έσοδα ύψους περίπου 270 δισ. EUR για τις χώρες της ΕΕ. Τα κονδύλια αυτά επανεπενδύθηκαν απευθείας σε καθαρές δημόσιες συγκοινωνίες, ενεργειακά αποδοτικές κατοικίες και σύγχρονες υποδομές που βελτιώνουν την καθημερινή ζωή εκατομμυρίων ανθρώπων.
Τα έσοδα αυτά έχουν στηρίξει έργα όπως τα νέα πράσινα λεωφορεία στην Ουγγαρία, η διαχείριση των κινδύνων πλημμύρας στην Εσθονία ή ένα πρόγραμμα κουπονιών κινητικότητας στην Ιταλία. Στο πλαίσιο της επανεξέτασης, μεγαλύτερο μερίδιο των εσόδων αυτών θα επανεπενδυθεί στους κλάδους παραγωγής που καλύπτονται από το ΣΕΔΕ, ώστε να συμβάλει στην επιτάχυνση της απανθρακοποίησης της βιομηχανίας.
Είναι η ΕΕ η μόνη περιοχή στον κόσμο με τιμολόγηση του άνθρακα;
Η τιμολόγηση του άνθρακα είναι μια δοκιμασμένη προσέγγιση που χρησιμοποιείται σε αυξανόμενο αριθμό χωρών παγκοσμίως. Εφαρμόζεται ήδη σε χώρες όπως η Κίνα, η Νότια Κορέα, η Νέα Ζηλανδία, ο Καναδάς και πολλές πολιτείες των ΗΠΑ. Νέα συστήματα αναπτύσσονται στη Βραζιλία, την Τουρκία, την Ιαπωνία και την Ινδία, μεταξύ άλλων.
Πράγματι, μεταξύ του 2016 και του 2026, ο αριθμός των εφαρμοζόμενων φόρων άνθρακα και των ΣΕΔΕ υπερδιπλασιάστηκε, το ίδιο και το μερίδιο των παγκόσμιων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου που καλύπτουν. Τα συστήματα τιμολόγησης του άνθρακα καλύπτουν πλέον σχεδόν το 30 % των παγκόσμιων εκπομπών.
Η τελευταία επικαιροποίηση της ιστοσελίδας έγινε την/στις 17 Ιουλίου 2026