Glavni sadržaj
Logotip Europske komisije
Europska komisija

Postizanje neovisnosti Europe

Podjele u svijetu sve su dublje. Europa stoga mora preuzeti veću odgovornost za vlastitu budućnost. Uoči govora o stanju Unije 2026., razmatramo kako je taj cilj utjecao na rad Komisije u protekloj godini i kako ga ostvarujemo.

Snažna Europa u nestabilnom svijetu
Pregled

Tijekom protekle godine Europa je zadržala stabilnost u sve nepredvidljivijem svijetu. Unatoč sve većim sigurnosnim prijetnjama, gospodarskim ovisnostima koje se koriste kao sredstvo političkog pritiska i posljedicama sukoba izvan naših granica, složno smo ostvarivali nove rezultate: 

  • potpisali smo važne nove trgovinske sporazume na tri kontinenta 
  • nastavili pružati nepokolebljivu potporu Ukrajini 
  • uspostavili smo nova partnerstva koja pridonose ostvarivanju europskih interesa i promicanju europskih vrijednosti 
  • zadržali smo vodeću ulogu u svijetu u nizu područja, od klimatske politike do globalnog zdravlja. 

Europa je pokazala da postoji i drukčiji put: put koji snagu kombinira s partnerstvom, a neovisnost s otvorenošću. 

Snaga u raznolikosti – europski trgovinski program

Europski prosperitet ovisi o međunarodnoj trgovini. Zbog toga se Europa prošle godine više okrenula prema drugim zemljama kako bi diversificirala partnerstva, ojačala lance opskrbe i smanjila gospodarske ovisnosti. Europa je također učvrstila svoj imidž pouzdanog dugoročnog partnera koji nudi otpornost i predvidljivost u neizvjesnim vremenima.

Zemlje koje su sklopile trgovinske sporazume s EU-om

EU već ima 45 trgovinskih sporazuma kojima je obuhvaćena 81 zemlja. Procjenjuje se da zahvaljujući tim sporazumima oko 712 000 europskih poduzeća koja izvoze izvan granica EU-a svake godine uštede oko 25 milijardi eura u carinskim pristojbama.

Ove je godine EU potpisao nove trgovinske sporazume ili zaključio pregovore o njima s:

Ostvarili smo napredak i s partnerima iz: 

  • Tajlanda

  • Malezije

  • Filipina

  • Ujedinjenih Arapskih Emirata

Suradnja sa širim regionalnim skupinama, kao što je transpacifičko partnerstvo, omogućava Europi veću prisutnost i na nekim od najbrže rastućih tržišta na svijetu.

Trgovinski odnosi između EU-a i SAD-a

Transatlantski trgovinski odnosi i dalje su najvažniji trgovinski odnosi na svijetu. Svakoga dana EU i SAD preko Atlantika razmijene robu i usluge u vrijednosti od 4,9 milijardi eura. Europa je i dalje predana ostvarivanju stabilnih odnosa kojima se štite interesi europskih poduzeća i radnika. Blisko surađuje sa SAD-om i drugim partnerima na inicijativi „Pax Silica” kako bi se ojačala koordinacija ključnih lanaca opskrbe u području umjetne inteligencije, poluvodiča i naprednih tehnologija.

Povećanje gospodarske sigurnosti

Trgovina, ulaganja i pristup ključnim resursima sve se više geopolitički instrumentaliziraju. Europa je odgovorila izradom sveobuhvatnog paketa instrumenata za rješavanje problema nepoštenih trgovinskih praksi, štetnih ulaganja, gospodarske prisile, narušavanja tržišta i globalnog viška kapaciteta. Komisija je u prosincu 2025. donijela komunikaciju „Jačanje gospodarske sigurnosti EU-a”. Time EU pokazuje da je spreman upotrijebiti te instrumente kada su njegove industrije, radnici i gospodarska sigurnost ugroženi. 

Tekstualna verzija

Kritične sirovine i RESourceEU

Siguran i pouzdan pristup sirovinama potrebnima našem gospodarstvu

  • 34 sirovine proglašene su kritičnim sirovinama; npr. galij, germanij, mangan i prirodni grafit.
  • 47 strateških projekata u EU-u i 13 projekata izvan EU-a odabrano je za ciljanu potporu u okviru Akta o kritičnim sirovinama.
  • Sklopljeni su sporazumi s trećim zemljama za sigurniji pristup sirovinama, uključujući prvo partnerstvo za čistu trgovinu i ulaganja s Južnom Afrikom i trgovinski sporazum s Australijom.
  • Cilj je akcijskog plana RESourceEUdo 2029. za 50 % smanjiti ovisnost kad je riječ o izvorima opskrbe baterijama, elementima rijetkih zemalja i sirovinama važnima za obrambene potrebe.
  • 3 milijarde eura mobilizirano je u godinu dana za potporu strateškim projektima.
  • Osnovan je Centar za kritične sirovine radi poticanja diversifikacije i otpornosti lanaca vrijednosti.

Zemlje koje su sklopile sporazume o digitalnoj trgovini s EU-om

Budući da se više od 60 % svjetskog BDP-a ostvaruje digitalnim transakcijama, Europa proširuje svoja partnerstva za digitalnu trgovinu. U veljači je na snagu stupio naš Sporazum o digitalnoj trgovini sa Singapurom, sličan je sporazum potpisan s Republikom Korejom u lipnju, a pregovori s Kanadom započeli su u ožujku. S Brazilom je postignut zaseban dogovor kako bi se omogućio siguran protok podataka.


Snažna i slobodna Ukrajina

Agresivni rat Rusije protiv Ukrajine već je ušao u petu godinu, a Ukrajina ne samo da se uspješno odupire, već iz pozicije snage određuje uvjete za pregovore o miru. Za to su ponajprije zaslužni hrabrost i odlučnost ukrajinskog naroda, ali i nepokolebljiva potpora Europe, koja najviše pomaže Ukrajini.

Vojna pomoć EU-a

EU je najveći donator vojne potpore za Ukrajinu i dosad je mobilizirao 89,7 milijardi eura za jačanje njezinih obrambenih sposobnosti. U okviru Misije EU-a za vojnu pomoć dosad je obučeno više od 97 000 pripadnika ukrajinskih oružanih snaga. U okviru Programa za europsku obrambenu industriju EU podupire obrambenu industrijsku bazu Ukrajine i njezino povezivanje s europskom.

EU je u srpnju 2026. potpisao novo partnerstvo za obrambenu industriju, što je velik korak prema integraciji naših obrambenih industrija. Komisija pokrenula i Sporazum o dronovima između EU-a i Ukrajine kako bi pojačala suradnju u području tehnologija za dronove i protudronske sustave. 

Sankcije

EU je dosad odobrio 21 paket sankcija protiv Rusije i njezinih pomagača. Te sankcije opterećuju gospodarstvo Rusije i ograničavaju njezinu sposobnost ratovanja.

Tekstualna verzija

21 paket sankcija

Povećanje gospodarskog pritiska na Rusiju

  • Flota u sjeni – više od 600 plovila uvrštenih na popis ruske flote u sjeni, na koja se primjenjuje zabrana pristupa lukama i pružanja usluga.
  • Ruska imovina – imobilizirana imovina ruske središnje banke u vrijednosti od 210 milijardi eura.
  • Popis – imobilizirana imovina više od 2900 pojedinaca i subjekata. Na ciljane pojedince primjenjuje se i zabrana putovanja.
  • Prihodi od nafte – zabrana uvoza sirove nafte koja se prevozi morskim putem i ograničenje cijena nafte kako bi se smanjio prihod Rusije od izvoza energije. Preispitivanje ograničenja cijena suspendirano je do srpnja 2027.
  • Uvoz plina – zabrana uvoza ruskog ukapljenog prirodnog plina od siječnja 2027. i uvoza plina iz plinovoda od jeseni 2027.
  • Financije, trgovina i propaganda – zabrana više od 100 ruskih banaka i više od 20 ruskih propagandnih medijskih kuća te zabrana trgovine različitim vrstama robe s dvojnom namjenom i ključnim tehnologijama.

Izbjegavanje primjene mjera
Suzbijanje izbjegavanja i zaobilaženja sankcija.

Pravda za Ukrajinu i zaštita osoba koje bježe od rata

EU se pridružio Posebnom sudu za zločin agresije protiv Ukrajine, koji bi trebao suditi političkim i vojnim čelnicima odgovornima za zločin agresije na Ukrajinu. Komisija je u svibnju 2026., kao osnivačica, ratificirala konvenciju o osnivanju Međunarodnog povjerenstva za ocjenu zahtjeva za naknadu štete za Ukrajinu, koje će ocijeniti i utvrditi naknadu za žrtve rata.

Moramo se pobrinuti za to da se svako ukrajinsko dijete koje je prisilno premješteno u Rusiju vrati svojoj obitelji. EU se pridružio Međunarodnoj koaliciji za povratak ukrajinske djece, a Komisija je u svibnju 2026. zajedno s Ukrajinom i Kanadom bila domaćin sastanka na visokoj razini kako bi se tom pitanju dala važnost na globalnoj razini.

Države članice EU-a postigle su i dogovor o produljenju privremene zaštite za osobe koje bježe od rata do 4. ožujka 2028. 

Potpora za energetsku sigurnost Ukrajine 

Od početka potpune ruske invazije Ukrajina je primila potporu za energetsku sigurnost u iznosu većem od 4 milijarde eura. Predsjednica von der Leyen najavila je 24. veljače 2026. dodatni paket od 920 milijuna eura za zimu 2026./2027., kojim se pruža ključna potpora proizvodnji energije, otpornosti mreže, energetskoj učinkovitosti i opskrbi toplinskom energijom.

  • Popravci

    Popravak elektrana i isporuka dodatne opreme kako bi se pokrilo 15 % potreba Ukrajine

  • Obnova

    Povećanje izvoza električne energije iz EU-a kako bi se zadovoljilo 12 % potreba Ukrajine

  • Ponovno pokretanje proizvodnje

    Poticanje decentralizirane proizvodnje energije, uključujući isporuku solarnih ploča bolnicama


Proširenje – dovršetak naše Unije

U svijetu obilježenom nesigurnošću i podjelama sigurnost Europe ovisi o stabilnosti njezina susjedstva, pri čemu je prvi korak naša politika proširenja. Proširenje će uvijek ostati proces koji se temelji na zaslugama i odlučni smo u tome da kandidate u potpunosti podržimo na putu prema članstvu.

  • Ukrajina i Moldova

    EU je ovog ljeta otvorio dvije skupine poglavlja pregovora o pristupanju s Moldovom i Ukrajinom, prije svega o „temeljnim pitanjima” (uključujući vladavinu prava) i vanjskim poslovima.

    Drugi sastanak na vrhu EU-a i Moldove održan u lipnju 2026. potvrdio je izniman napredak te zemlje na putu prema EU-u.

  • Zapadni Balkan

    Pregovori sa zemljama kandidatkinjama sa zapadnog Balkana napredovali su. Države članice EU-a složile su se da će započeti s izradom ugovora o pristupanju s Crnom Gorom.

    Uz pregovore, ulaganja i reforme potičemo posebnim planovima za rast. Četiri države zapadnog Balkana i Moldova pridružile su se jedinstvenom području plaćanja u eurima.

    Osim toga, pregovaramo o pristupanju zapadnog Balkana našem području roaminga kako bi putnici između EU-a i te regije mogli koristiti uslugu „u roamingu kao kod kuće”.

    Albanija je ostvarila znatan napredak kada je u srpnju 2026. zatvorila prva tri pregovaračka poglavlja. 

    Nastavljamo surađivati i s Bosnom i Hercegovinom, Kosovom, Sjevernom Makedonijom i Srbijom kako bismo im pružili potporu na njihovu europskom putu.

  • Gruzija

    Europa je bila i ostat će uz gruzijski narod na njegovu putu prema europskoj budućnosti. S obzirom na to da gruzijske vlasti stalno krše demokratska načela i temeljna prava, Komisija je u ožujku 2026. suspendirala putovanje bez vize za gruzijske diplomate i dužnosnike. Ta se odluka ne odnosi na obične građane.


Doprinos stabilnijem širem susjedstvu i miru na Bliskom istoku

Europa jača partnerstva od sjeverne Afrike do južnog Kavkaza kako bi ostvarila stabilnost i pružila nove gospodarske prilike.

  • Armenija i Azerbajdžan

    EU je bio domaćin prvog sastanka na vrhu s Armenijom, usmjerenog na podupiranje mira i stabilnosti u regiji. Pokrenuto je i partnerstvo EU-a i Armenije za povezivost kako bi se ojačale prometne, energetske i digitalne veze. Predsjednica von der Leyen u srpnju ove godine posjetila je Armeniju i Azerbajdžan, kako bi pokazala da Europa podupire mir i dobrosusjedske odnose između tih dviju zemalja. 

    Tijekom tih posjeta predsjednica je najavila novi paket u okviru strategije Global Gateway za mir putem povezivosti na južnom Kavkazu u vrijednosti od 200 milijuna eura te dodatne trgovinske mjere za Armeniju i partnerstvo za povezivost između EU-a i Azerbajdžana.   

  • Arktik

    EU ažurira strategiju za Arktik i jača suradnju u arktičkim zemljama i regijama. Povezujemo ljude putem digitalne infrastrukture i sklapamo partnerstva da bismo osigurali pristup kritičnim sirovinama koje su Europi potrebne za zelenu tranziciju. 

    Europa je izrazila punu solidarnost s Grenlandom i Kraljevinom Danskom nakon neopravdanih prijetnji njegovoj demokraciji. Tijekom posjeta u rujnu 2026. predsjednica von der Leyen najavila je paket za partnerstvo u okviru strategije Global Gateway vrijedan 200 milijuna eura za ulaganja na Grenlandu. Trebao bi donijeti nove prilike za lokalno stanovništvo i doprinijeti održivosti, prosperitetu i miru u toj arktičkoj regiji.

  • Bliski istok

    Proteklu su godinu obilježili sukobi i nestabilnost na Bliskom istoku, od Irana i Perzijskog zaljeva do Gaze i Zapadne obale, Izraela i Libanona. Europa je osudila nasilje i pojačala svoje djelovanje u toj regiji te blisko surađuje s partnerima kako bi poduprla diplomatska rješenja i stabilnost, ojačala gospodarske veze i odgovorila na humanitarne potrebe.  

    EU je produbio suradnju s partnerima iz Zaljeva kao odgovor na iranske napade i nastavio trgovinske pregovore s Ujedinjenim Arapskim Emiratima. Posljednjih su se mjeseci intenzivirali i pregovori o sporazumima o strateškom partnerstvu sa šest zemalja Zaljeva.

    U siječnju 2026. predsjednica von der Leyen i predsjednik Costa posjetili su glavni grad Sirije, Damask, prvi put od pada režima Bashara al-Assada, te su se sastali s predsjednikom Ahmedom al-Sharom. To je bio prvi u nizu koraka za ponovno pokretanje našeg partnerstva sa Sirijom i jačanje naše potpore sirijskom narodu i njegovim institucijama. 

    Prvi sastanak na vrhu EU-a i Egipta održan je u listopadu 2025. kako bi se ojačala suradnja u području trgovine, migracija, energetike, ulaganja i potpore egipatskom programu reformi i njegovu pridruživanju programu Obzor Europa. Prvi sastanak na vrhu EU-a i Jordana održan je u siječnju 2026. kako bi se ojačala suradnja u području gospodarske otpornosti, regionalne sigurnosti i potpore izbjeglicama.

    EU je znatno povećao humanitarnu potporu u cijeloj regiji, uključujući potporu u okviru Skupine donatora za Palestinu. U okviru inicijative Tim Gaza Komisija je prikupila 883,6 milijuna eura za potporu mjerama ranog oporavka u različitim sektorima kao pomoć civilima u Gazi. EU je uveo sankcije ekstremističkim izraelskim doseljenicima odgovornima za teška i sustavna zlostavljanja Palestinaca na Zapadnoj obali. 

  • Sredozemno more

    EU je u studenom 2025. pokrenuo Pakt za Mediteran kako bi pružio potporu miru, sigurnosti i dugoročnoj stabilnosti u regiji. Cilj mu je izgraditi povezaniji, prosperitetniji i sigurniji zajednički mediteranski prostor na temelju suradnje EU-a, država članica i njihovih partnera na južnom Mediteranu. U travnju 2026. objavljen je prvi akcijski plan Pakta za Mediteran.


Partnerstva koja pridonose ostvarivanju europskih interesa i promicanju europskih vrijednosti

Europa će veću neovisnost u globalnom gospodarstvu postići odabirući suradnju s partnerima umjesto izolacije. Razvija stabilne odnose koji se temelje na zajedničkim interesima, zajedničkom prosperitetu i poštovanju suvereniteta.

  • Strategija Global Gateway

    U Africi, Latinskoj Americi, Aziji i šire strategijom Global Gateway financiraju se projekti koji istodobno doprinose ostvarivanju prioriteta partnerskih zemalja i strateških interesa Europe. Provedbom tih projekata, od digitalne tranzicije u Kolumbiji do projekata čiste energije u Južnoj Africi i Transkaspijskog prometnog koridora, poboljšat će se povezanost Europe i središnje Azije. Očekuje se da će ukupna ulaganja do 2027. premašiti 400 milijardi eura.

    Strategija Global Gateway funkcionira jer objedinjuje ciljeve javnog sektora i stručno znanje privatnog sektora. Nadovezujući se na taj pristup, osnovali smo Investicijski centar u sklopu strategije Global Gateway, jedinstveno mjesto koje povezuje poduzeća, vlade i razvojne financijske institucije radi zajedničkog osmišljavanja i provedbe projekata.

  • Predvodnik u borbi protiv klimatskih promjena

    Na konferenciji COP 30, koja je u studenom 2025. održana u brazilskom Belému, predsjednica von der Leyen naglasila je da Europa čvrsto podupire Pariški sporazum. Tu je potporu potvrdio Europski zakon o klimi, prema kojem se Europa obvezala smanjiti emisije stakleničkih plinova za 90 % do 2040. u odnosu na količine iz 1990. 

    Uz to, Europa i dalje predvodi globalno financiranje borbe protiv klimatskih promjena s 31,7 milijardi eura javnih financijskih sredstava, a samo u 2024. mobilizirala je dodatnih 11 milijardi eura privatnih financijskih sredstava.  

    U okviru Fonda globalne inicijative za zelene obveznice, osnovanog u travnju 2026., Europa će mobilizirati do 20 milijardi eura privatnog kapitala za velike održive infrastrukturne projekte i istodobno poticati tržišta zelenih obveznica u partnerskim zemljama. 

    EU je dao i više od 15,1 milijarde eura donatorskoj kampanji, „Povećanje upotrebe energije iz obnovljivih izvora u Africi”, čiji su domaćini bili predsjednica von der Leyen i predsjednik Južne Afrike Ramaphosa. Tim će se ulaganjem povećati dostupnost čiste energije, poduprijeti industrijski razvoj, otvoriti radna mjesta i ojačati energetska sigurnost Afrike i Europe.

  • Oceani

    Pokretanjem inicijative OceanEye 2026. Europa jača kapacitete za promatranje oceana i pomorsko praćenje te podupire znanstvena istraživanja i razvoj konkurentnijeg i održivijeg plavog gospodarstva.

  • Globalno zdravlje

    Svijet se suočava sa sve većim zdravstvenim rizicima, od izbijanja ebole do novih zaraznih bolesti, a sve u trenutku kada je međunarodno financiranje pod pritiskom. U okviru nove Inicijative za otpornost globalnih zdravstvenih sustava EU jača globalnu otpornost i pripravnost za moguće krize.

  • Humanitarna pomoć

    U 2026. više od 239 milijuna ljudi u svijetu trebalo je humanitarnu pomoć. Dok mnogi donatori smanjuju svoje doprinose, Europa je i dalje vodeći svjetski humanitarni akter te je samo za 2026. u tu svrhu namijenila više od 1,9 milijardi eura.

    Kao dokaz europske solidarnosti koja spašava živote, kad su u lipnju 2026. Venezuelu pogodila dva razorna potresa, u okviru Mehanizma EU-a za civilnu zaštitu koordinirana je potpora 19 europskih zemalja koje su osigurale timove za traganje i spašavanje i tehničke stručnjake te poslale smještajne jedinice, vodu i sanitarnu opremu. 

Na ovoj su stranici navedena samo neka od postignuća iz protekle godine. 
Za više informacija preuzmite brošuru (PDF).

Zadnje ažuriranje stranice: 11 rujna 2026