ELi eelarves on kehtestatud järgmised ülemmäärad.
- Tulud – omavahendite ülemmääraga kehtestatakse maksimaalne omavahendite summa, mida liit võib liikmesriikidelt oma kulude rahastamiseks ajavahemikul 2021–2027 taotleda.
- Kulud – pikaajalise eelarve ülemmääradega kehtestatakse maksimumsummad, mida liit võib samal perioodil kas eraldada või kulutada.
Tulude ülemmäärad on kindlaks määratud omavahendite otsuses, mis on õigusakt, millega kehtestatakse tingimused ELi eelarve rahastamiseks. Omavahendite ülemmäärad on väljendatud protsendina ELi hinnangulisest kogurahvatulust (kõigi liikmesriikide kogurahvatulu summa), kuna nominaalsumma varieerub igal aastal vastavalt ELi kogurahvatulu muutusele.
Tulude ülemmäärasid on kahte liiki:
- iga-aastaste kulukohustuste assigneeringute katmiseks ette nähtud omavahendite ülemmäär – 1,46% ELi kogurahvatulust aastatel 2021–2027 (1,29% aastatel 2014–2020);
- iga-aastaste maksete assigneeringute katmiseks ette nähtud omavahendite ülemmäär – 1,40% ELi kogurahvatulust aastatel 2021–2027 (1,23% aastatel 2014–2020).
Maksete assigneeringute jaoks mõeldud omavahendite ülemmäära ja pikaajalise eelarve maksete ülemmäära vahe („varu“) kujutab endast tagatist, millega liit katab igal juhul kõik oma rahalised ja tingimuslikud kohustused, isegi kui majandusareng on negatiivne. Seda varu nimetatakse ELi eelarve manööverdamisruumiks.
Viimase omavahendite otsuse kohaselt suurendatakse omavahendite ülemmäärasid erandkorras ja ajutiselt 0,6 protsendipunkti võrra. See tagab suurema manööverdamisruumi ja võimaldab ELil turgudelt laenata, et rahastada Euroopa taasterahastuga „NextGenerationEU“ seotud kulusid.
Maksete assigneeringute jaoks mõeldud omavahendite ülemmäära suurendamine 2,00%-ni kogurahvatulust on ajaliselt piiratud ja seda kasutatakse üksnes koroonaviiruse pandeemiast taastumiseks. Manööverdamisruumi laiendamisega ei kaasne liikmesriikide kohest täiendavat osamaksu ELi eelarvesse, kuna see toimib ainult ühise tagatisena komisjoni poolt ELi nimel võlakirjade emiteerimiseks taasterahastu „NextGenerationEU“ jaoks. Maksete assigneeringute jaoks mõeldud omavahendite ülemmäära vähendatakse tagasi 1,40%-ni kogurahvatulust, kui kõik vahendid on tagasi makstud ja kõik kohustused on likvideeritud.
Laenamine muude laenuprogrammide jaoks, nagu TERA ja makromajanduslik finantsabi+ Ukrainale, on tagatud eelarve omavahendite alalise ülemmäära raames.