Regula par pašreizējo finanšu shēmu
DFS regulu pieņem saskaņā ar īpašu LESD 312. pantā izklāstītu likumdošanas procedūru, Padomei pieņemot vienprātīgu lēmumu pēc Eiropas Parlamenta piekrišanas saņemšanas. Trim galvenajām ES budžeta iestādēm ir jānodrošina, ka ES gada budžetos ierakstītie izdevumi nepārsniedz DFS noteiktos maksimālos apjomus.
Regulā ir noteiktas gada maksimālās summas (“maksimālie apjomi”) ES izdevumiem kopumā un galvenajām izdevumu kategorijām, kas atspoguļo galvenās politikas jomas, (“pozīcijām”).
Pašreizējā DFS regula tika apstiprināta 2020. gada decembrī. Tā nosaka izdevumu maksimālo līmeni 1074 miljardu eiro apmērā (2018. gada cenās) laikposmā no 2021. līdz 2027. gadam, aptverot septiņas galvenās jomas.
DFS arī nosaka maksimālās summas, ko papildus DFS maksimālajiem apjomiem var izmantot reaģēšanai ārkārtas situācijās vai neparedzētām vajadzībām (īpašie instrumenti).
DFS var izdarīt dažādas korekcijas tās piemērošanas laikā:
- daudzgadu finanšu shēmas maksimālo apjomu ikgadējās tehniskās korekcijas faktiskajās cenās;
- konkrētām programmām paredzētas korekcijas;
- budžeta saistību atkārtota iekļaušana vai pārplānošana;
- pārskatīšana neparedzētu apstākļu vai citu notikumu dēļ (piemēram, ES līgumu pārskatīšana ar ietekmi uz budžetu, jaunu ES dalībvalstu pievienošanās).
2021. gada 22. decembrī Komisija ierosināja DFS regulas mērķtiecīgu grozījumu pašu resursu paketes ietvaros (sk. zemāk). Šim grozījumam būtu jāaptver Sociālajam klimata fondam paredzētie izdevumi un jāievieš specifiska ikgadēja automātiska daudzgadu finanšu shēmas maksimālo apjomu korekcija, pamatojoties uz jauniem pašu resursiem, ko varētu izmantot NextGenerationEU aizņēmumu atmaksāšanai.
2022. gada 15. decembrī stājās spēkā tehnisks grozījums noteikumos par 2021.–2027. gada ilgtermiņa budžetu, kas ļauj izmantot budžeta “rezervi”, lai garantētu aizņēmumus Ukrainas atbalsta paketei līdz 18 miljardu eiro apmērā. Rezerve ir starpība starp pašu resursu maksimālo apjomu (t. i., maksimālie resursi, ko Komisija var pieprasīt no dalībvalstīm attiecīgajā gadā) un mazāko līdzekļu summu, kas faktiski nepieciešama, lai segtu izdevumus, kas ierakstīti šī paša gada ES budžetā.
- 2022. GADA 15. DECEMBRIS
DFS regulas kopsavilkums vietnē EUR-Lex
- 2012. GADA 26. OKTOBRIS
Lēmums par pašu resursu sistēmu
ES budžets tiek finansēts gandrīz vienīgi no pašu resursiem.
Pašu resursu sistēmas pamatnoteikumus periodiski nosaka ar Padomes lēmumu, ko vienprātīgi pieņem ES Padome un ratificē katra dalībvalsts saskaņā ar savām valsts procedūrām.
2020. gada 14. decembrī Padome apstiprināja Lēmumu par pašu resursu sistēmu, ko piemēro no 2021. gada 1. janvāra:
Lēmumu par pašu resursu sistēmu papildina vairāki tiesību akti:
- Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 609/2014 par tradicionālajiem, PVN un NKI pašu resursiem
- Padomes Regula (ES, Euratom) 2021/768, ar ko nosaka pašu resursu sistēmas īstenošanas pasākumus
- Padomes Regula (EEK, Euratom) Nr. 1553/89 par galīgajiem vienotajiem pasākumiem, lai iekasētu pašu resursus, ko veido pievienotās vērtības nodokļi — konsolidētais teksts (“PVN regula”, kurā jaunākie grozījumi izdarīti ar Padomes 2021. gada 30. aprīļa Regulu (ES, Euratom) 2021/769)
- Padomes Regula (ES, Euratom) 2021/770 par pašu resursa aprēķināšanu, kas pamatojas uz nereciklēta izlietotā plastmasas iepakojuma daudzumu (stājās spēkā 2021. gada 1. janvārī)
2021. gada 22. decembrī Komisija iesniedza priekšlikumu ieviest trīs jaunus pašu resursus, kā turpinājumu ceļvedim, kas ir iekļauts iestāžu nolīgumā. Pakete satur arī mērķtiecīgu grozījumu regulā par daudzgadu finanšu shēmu (sk. iepriekš). Turklāt Komisija iesniegs priekšlikumu par jauno pašu resursu otro grozu līdz 2023. gada beigām.
Uzzināt vairāk par ES budžeta pašu resursiem
Pašu resursu lēmuma kopsavilkums vietnē EUR-Lex
NextGenerationEU
Lielākā daļa atveseļošanas pasākumu, ko Komisija ierosinājusi daudzgadu finanšu shēmai 2021.–2027. gadā, tiks finansēti no NextGenerationEU. Šis instruments, kura finanšu kapacitāte ir 806,9 miljardi eiro (pašreizējās cenās), būs ārkārtas un pagaidu instruments. Finansējums kļūs iespējams, pateicoties Pašu resursu lēmumam, kas ļaus Komisijai, izņēmuma kārtā Savienības vārdā izdodot obligācijas, aizņemties līdz 806,9 miljardiem eiro (pašreizējās cenās) pasākumiem 2021.–2024. gadā. Tad Komisija, ievērojot ES prioritātes, līdzekļus dotāciju un aizdevumu formā novirzīs konkrētajām un jaunajām finanšu vajadzībām, ko atklājusi krīze.
Lai atvieglotu tirgū piesaistīto finanšu atmaksu un vēl vairāk palīdzētu samazināt spiedienu uz valstu budžetiem, Komisija 2021. gada 22. decembrī ierosināja ieviest jaunus pašu resursus.
Eiropas Savienības Atveseļošanas instrumenta regula
Uzzināt vairāk par ES atveseļošanas plānu
Finanšu regula
Finanšu regulā ir noteikti darbības principi un pamatnoteikumi, kas reglamentē ES budžetu. Tā detalizēti aplūko budžeta izpildes un kontroles jautājumus.
Finanšu regulu pārskata vienmēr, kad tas ir vajadzīgs, un jebkurā gadījumā vēlākais divus gadus pirms katras daudzgadu finanšu shēmas beigām. 2022. gada maijā Komisija ierosināja pārskatīt Finanšu regulu (COM(2022)223); pašlaik tā ir likumdošanas procesā Eiropas Parlamentā un Padomē.
2022. gada 16. maijā Komisija ierosināja mērķtiecīgus pielāgojumus Finanšu regulā, lai spēkā esošos noteikumus saskaņotu ar pašreizējo ilgtermiņa budžetu 2021.–2027. gadam un nostiprinātu tos, tādējādi panākot pārredzamāku, labāk aizsargātu un dinamiskāku budžetu.
Tagad priekšlikumu apspriež Eiropas Parlaments un ES dalībvalstis Padomē, lai to varētu ātri pieņemt.
Priekšlikumu un tā pielikumu var lejupielādēt, izmantojot saites zemāk. Tiešsaistē ir pieejams arī paziņojums presei un jautājumu un atbilžu dokuments.
2022. gada 6. decembrī tika ieviesti mērķtiecīgi grozījumi Finanšu regulā, nosakot vienotu finansēšanas pieeju kā galveno pieeju visu aizņēmumu tirgiem. Jautājumu un atbilžu dokuments ir pieejams tiešsaistē.
- 2024. GADA 29. SEPTEMBRIS
- Deutsch(337.45 KB - HTML)
- français(337.45 KB - HTML)