Reglamentas dėl dabartinės finansinės programos
DFP reglamentas priimamas pagal specialią teisėkūros procedūrą, nustatytą SESV 312 straipsnyje, dėl jo, gavusi Europos Parlamento pritarimą, vieningai sprendžia Taryba. Trys pagrindinės ES biudžeto institucijos turi užtikrinti, kad ES metinių biudžetų išlaidos atitiktų DFP nustatytas viršutines ribas.
Reglamente nustatytos didžiausios metinės sumos (viršutinės ribos) visoms ES išlaidoms ir pagrindinėms išlaidų kategorijoms, atspindinčioms pagrindines politikos sritis (išlaidų kategorijos).
Dabartinis DFP reglamentas patvirtintas 2020 m. gruodžio mėn. Jame nustatytas didžiausias 2021–2027 m. laikotarpio išlaidų lygis – 1 074 trln. EUR (2018 m. kainomis) septyniose pagrindinėse srityse.
DFP taip pat nustatytos didžiausios sumos, kurios, viršijant DFP nustatytas viršutines ribas, gali būti papildomai išleistos reaguojant į ekstremaliąsias situacijas ar nenumatytiems poreikiams (specialios priemonės).
Per visą DFP laikotarpį gali būti atlikta įvairių pakeitimų. Tai gali būti:
- DFP viršutinių ribų metinis techninis koregavimas atsižvelgiant į einamąsias kainas,
- su konkrečia programa susijęs koregavimas,
- biudžetinių įsipareigojimų pakartotinis įtraukimas arba perprogramavimas,
- peržiūros dėl nenumatytų aplinkybių ar kitų įvykių (pvz., ES sutarčių peržiūra, turinti pasekmių biudžetui, naujų ES valstybių narių prisijungimas).
2021 m. gruodžio 22 d. Komisija pateikė pasiūlymą tikslingai iš dalies pakeisti DFP reglamentą kaip nuosavų išteklių dokumentų rinkinio dalį (žr. toliau). Šiuo pakeitimu turėtų būti sudarytos sąlygos padengti numatomas Socialinio klimato fondo išlaidas ir atlikti specialų metinį automatinį daugiametės finansinės programos viršutinių ribų koregavimą, grindžiamą naujais nuosavais ištekliais, kurie galėtų būti panaudoti priemonės „NextGenerationEU“ skoloms grąžinti.
2022 m. gruodžio 15 d. įsigaliojo 2021–2027 m. ilgalaikio biudžeto taisyklių techninis pakeitimas, suteikiantis galimybę panaudoti biudžeto manevringumo maržą siekiant užtikrinti skolinimąsi Ukrainai skirtam iki 18 mlrd. EUR paramos paketui. Manevringumo marža yra skirtumas tarp nuosavų išteklių viršutinės ribos (t. y. didžiausios išteklių sumos, kurios Komisija gali paprašyti valstybių narių atitinkamais metais) ir mažesnės lėšų, numatytų ES biudžeto faktinėms išlaidoms tais pačiais metais, sumos.
- 2022 M. GRUODŽIO 15 D.
Daugiametės finansinės programos reglamentas
DFP reglamento santrauka svetainėje „EUR-Lex“
- 2012 M. SPALIO 26 D.
Sprendimas dėl nuosavų išteklių sistemos
ES biudžetas finansuojamas beveik vien vadinamaisiais nuosavais ištekliais.
Pagrindinės nuosavų išteklių sistemos taisyklės periodiškai nustatomos Tarybos sprendimu, kurį vieningai priima ES Taryba ir pagal savo nacionalines procedūras ratifikuoja kiekviena valstybė narė.
2020 m. gruodžio 14 d. Taryba patvirtino sprendimą dėl nuosavų išteklių sistemos. Jis taikomas nuo 2021 m. sausio 1 d.
Sprendimą dėl nuosavų išteklių sistemos papildo keli teisės aktai:
- Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 dėl tradicinių, PVM ir BNP pagrįstų nuosavų išteklių
- Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 2021/768, kuriuo nustatomos Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos įgyvendinimo priemonės
- Tarybos reglamento (EEB, Euratomas) Nr. 1553/89 dėl galutinių vienodų nuosavų išteklių, kaupiamų iš pridėtinės vertės mokesčio, surinkimo priemonių konsoliduota redakcija (PVM reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2021 m. balandžio 30 d. Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) 2021/769)
- Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2021/770 dėl neperdirbtų plastiko pakuočių atliekų kiekiu pagrįstų nuosavų išteklių apskaičiavimo (galioja nuo 2021 m. sausio 1 d.)
2021 m. gruodžio 22 d. Komisija pateikė pasiūlymą nustatyti tris naujus nuosavų išteklių šaltinius, atsižvelgdama į veiksmų gaires, įtrauktas į tarpinstitucinį susitarimą. Į dokumentų rinkinį taip pat įtrauktas tikslinis Daugiametės finansinės programos reglamento pakeitimas (žr. pirmiau). Iki 2023 m. pabaigos Komisija pateiks pasiūlymą dėl antro naujų nuosavų išteklių rinkinio.
Daugiau informacijos apie ES biudžeto nuosavus išteklius
Sprendimo dėl nuosavų išteklių santrauka svetainėje „EUR-Lex“
Priemonė „NextGenerationEU“
Didžioji dalis Komisijos pasiūlytų ekonomikos gaivinimo priemonių pagal 2021–2027 m. daugiametę finansinę programą bus įgyvendinamos pasitelkus priemonę „NextGenerationEU“. 806,9 mlrd. EUR (dabartinėmis kainomis) priemonė bus išimtinė ir laikina. Galimybė teikti finansavimą bus numatyta sprendimu dėl nuosavų išteklių, pagal kurį 2021–2024 m. laikotarpio priemonėms Komisija išimties tvarka galės Sąjungos vardu pasiskolinti iki 806,9 mlrd. EUR (dabartinėmis kainomis), išleisdama obligacijas. Tuomet Komisija, atsižvelgdama į ES prioritetus, paskirstys lėšas specialiems ir naujiems per krizę išaiškėjusiems finansavimo poreikiams, naudodama dotacijas ir paskolas.
Siekdama palengvinti surinktų rinkos lėšų grąžinimą ir toliau padėti mažinti nacionaliniams biudžetams daromą spaudimą, 2021 m. gruodžio 22 d. Komisija pasiūlė nustatyti naujus nuosavus išteklius.
Europos Sąjungos ekonomikos gaivinimo priemonės reglamentas
Daugiau informacijos apie ES ekonomikos gaivinimo planą
Finansinis reglamentas
Finansiniame reglamente nustatyti ES biudžetui taikomi veiklos principai ir pagrindinės taisyklės. Jame išsamiai nagrinėjami biudžeto vykdymo ir kontrolės klausimai.
Finansinis reglamentas peržiūrimas, kai tik būtina, ir bet kuriuo atveju ne vėliau kaip likus dvejiems metams iki kiekvienos daugiametės finansinės programos pabaigos. 2022 m. gegužės mėn. Komisija pasiūlė peržiūrėtą Finansinio reglamento redakciją (COM(2022) 223), dėl kurios šiuo metu Europos Parlamente ir Taryboje vyksta teisėkūros procesas.
2022 m. gegužės 16 d. Komisija pasiūlė tikslinius Finansinio reglamento pakeitimus, kad galiojančios taisyklės būtų suderintos su dabartiniu ilgalaikiu 2021–2027 m. biudžetu, ir jas dar labiau sustiprinti, kad biudžetas būtų dar skaidresnis, geriau apsaugotas ir lankstesnis.
Dėl šio pasiūlymo šiuo metu Taryboje vyksta Europos Parlamento ir ES valstybių narių derybos, kad jis būtų greitai priimtas.
Pasiūlymą ir jo priedą galima rasti toliau. Pranešimą spaudai ir klausimų bei atsakymų dokumentą taip pat galima rasti internete.
2022 m. gruodžio 6 d. buvo padaryta tikslinių Finansinio reglamento pakeitimų, nustatant bendrą finansavimo metodą kaip pagrindinį viso skolinimosi atveju rinkoms taikomą metodą. Internete skelbiamas Klausimų ir atsakymų dokumentas.
- 2024 M. RUGSĖJO 29 D.
- Deutsch(337.45 KB - HTML)
- français(337.45 KB - HTML)