Przejdź do treści głównej
Symbol graficzny Komisji Europejskiej
Komisja Europejska

Akt w sprawie przystępnych cenowo mieszkań

Wspólne europejskie podejście do mieszkalnictwa

  • ponad 50 proc.
    mieszkańców miast uważa, że w ich miastach mieszkalnictwo stanowi bezpośredni i naglący problem

Presja mieszkaniowa nie jest wszędzie taka sama. Niektóre miasta i regiony są nią bardziej dotknięte niż inne. W związku z tym rozwiązania muszą uwzględniać uwarunkowania lokalne. Państwa UE wprowadziły już wprawdzie środki mające tę presję złagodzić, ale zwróciły się także o doprecyzowanie przepisów dotyczących tego, jakie działania mogą podjąć na podstawie prawa UE.

Decyzje dotyczące mieszkalnictwa pozostają w gestii władz krajowych, regionalnych i lokalnych

Akt w sprawie przystępnych cenowo mieszkań daje organom publicznym większą pewność prawa, aby można było chronić przystępność cenową i dostępność mieszkań na obszarach, gdzie występują największe problemy. Decyzję o tym, czy podjąć działania i jakie środki wprowadzić, pozostawia się właściwym organom. Jeżeli zdecydują się one podjąć działania, muszą w każdym przypadku:

  • wykazać, że obiekty mieszkalne wykorzystywane do wynajmu krótkoterminowego, drugie miejsca zamieszkania (drugie domy) lub pustostany przyczyniają się do lokalnej presji mieszkaniowej
  • zapewnić, aby wszelkie środki były ukierunkowane, niezbędne i proporcjonalne

Reagowanie na presję, do jakiej przyczyniają się wynajmy krótkoterminowe i drugie domy

Na niektórych obszarach, zwłaszcza w miejscach przyciągających wielu turystów, przystępność cenowa i dostępność mogą być zagrożone, ponieważ domy i mieszkania coraz częściej wykorzystuje się do najmu krótkoterminowego. Oznacza to, że zmniejsza się liczba mieszkań dostępnych dla lokalnych mieszkańców, co powoduje wzrost cen i utrudnia tym osobom znalezienie przystępnej cenowo oferty.

Przed wprowadzeniem ograniczeń organy muszą wykazać, że:

  • działalność związana z najmem krótkoterminowym ma znaczący negatywny wpływ na przystępność cenową lub dostępność mieszkań od co najmniej trzech lat
  • mniej restrykcyjne środki nie byłyby równie skuteczne.

Właściwe organy muszą stosować i egzekwować obowiązujące przepisy UE dotyczące najmu krótkoterminowego. Obejmuje to:

  • wymaganie rejestrowania najmów oraz nakazywanie usunięcia lub niepublikowania ofert, które nie spełniają tego wymogu
  • wykorzystanie danych zgromadzonych na podstawie rozporządzenia, jeżeli są one dostępne, na potrzeby oceny sytuacji.

Drugie domy lub lokale, które pozostają puste przez dłuższy czas, mogą również zwiększać presję mieszkaniową. Akt w sprawie przystępnych cenowo mieszkań zapewnia jaśniejsze ramy działań, jakie podejmuje się w celu rozwiązanie tych kwestii, gdyż chroni pewność prawa i uzasadnione oczekiwania. Akt zawiera następujące wymogi:

  • warunki związane z nabyciem nie mogą mieć zastosowania z mocą wsteczną
  • zapewnia się odpowiednie ustalenia przejściowe
  • środki dotyczące lokali, które pozostają puste przez dłuższy czas, uwzględniają uzasadnione okresy niezamieszkiwania.

Zwiększenie podaży mieszkań

  • Wniosek zawiera zalecenie mające pomóc władzom w opracowaniu planów zwiększenia podaży mieszkań na obszarach, na których jest na nie największe zapotrzebowanie, przez usprawnienie planowania, wydawania pozwoleń, renowacji, zmiany przeznaczenia budynków i inwestycji.

  •  Wzywa się władze, aby skupiły te wysiłki na planach przyspieszenia rozwoju budownictwa mieszkaniowego.

  • Inwestorzy i właściciele nieruchomości na różnych rynkach lokalnych uzyskają większą jasność co do ram prawnych UE.

Ostatnia aktualizacja strony: 10 września 2026