Přejít na hlavní obsah
Logo Evropské komise
cs
Evropská komise

Akt o dostupném bydlení

Miliony Evropanů mají potíže najít bydlení, které si mohou finančně dovolit. Potýkají se s vysokým nájemným a rostoucími cenami nemovitostí a na bydlení, které odpovídá jejich potřebám, mohou čekat i několik let. Někdy musí dělat nelehká rozhodnutí o tom, kde a jak budou bydlet. 

Tyto problémy se dotýkají všech: mladých lidí, rodin, pracovníků, kteří se stěhují za prací, starších lidí i osob ohrožených vyloučením.

Každý by měl mít možnost žít na místě, které může nazývat svým domovem. Proto Evropská komise předložila návrh aktu o dostupném bydlení, který pomůže zemím EU a městům zajistit dostatek cenově dostupného bydlení, zejména v oblastech, kde jsou tlaky největší.

Vnitrostátní a místní orgány navíc opakovaně vyzývaly k přijetí opatření na úrovni EU a k zajištění větší právní jistoty. 

Společný evropský přístup v oblasti bydlení

  • více než 50 %
    obyvatel měst považuje situaci v oblasti bydlení v místě, kde žijí, za aktuální a naléhavý problém

Tlaky na trhu s bydlením nejsou všude stejné. Některých měst a regionů se dotýkají více než jiných. Řešení proto musí zohledňovat místní podmínky. Ačkoli země EU již přijaly opatření ke zmírnění těchto tlaků, zároveň požadují jasnější pravidla ohledně toho, jak mohou podle práva EU postupovat.

O bydlení nadále rozhodují vnitrostátní, regionální a místní orgány

Akt o dostupném bydlení poskytuje veřejným orgánům větší právní jistotu při zajišťování dostupnosti bydlení z hlediska ceny a nabídky v oblastech, které čelí největším tlakům. Rozhodnutí o tom, zda zasáhnout a jaká opatření přijmout, ponechává na příslušných orgánech. Pokud se rozhodnou zasáhnout, musí v každém případě:

  • prokázat, že k místním tlakům na trhu s bydlením přispívá využívání bytů a domů ke krátkodobým pronájmům nebo jako druhého bydlení či jejich neobsazenost
  • zajistit, aby veškerá opatření byla náležitě zacílená, nezbytná a přiměřená

Řešení tlaků souvisejících s krátkodobými pronájmy a druhým bydlením

V některých oblastech, zejména ve vyhledávaných turistických destinacích, se dostupnost bydlení z hlediska ceny a nabídky může dostávat pod tlak, protože stále více obydlí slouží ke krátkodobým pronájmům. Místním obyvatelům je pak k dispozici méně bytů, což zvyšuje ceny a ztěžuje jim nalezení bydlení, které si mohou finančně dovolit.

Před zavedením omezení musí orgány prokázat, že:

  • činnost v oblasti krátkodobých pronájmů ubytování měla po dobu nejméně tří let významný nepříznivý dopad na dostupnost bydlení z hlediska ceny nebo nabídky
  • žádné méně omezující opatření by nebylo stejně účinné

Příslušné orgány musí uplatňovat a prosazovat stávající pravidla EU týkající se krátkodobých pronájmů ubytování. To zahrnuje:

  • vyžadovat registraci a odstraňovat nabídky, které nesplňují příslušné požadavky, nebo k nim znemožnit přístup
  • jsou-li k dispozici, využívat údaje shromážděné podle nařízení jako podklad pro své posouzení

Tlaky na trhu s bydlením může zvyšovat také druhé bydlení nebo dlouhodobá neobsazenost nemovitostí. Akt o dostupném bydlení vytváří jasnější rámec pro opatření zaměřená na tyto problémy, který respektuje zásady právní jistoty a ochrany legitimního očekávání. Vyžaduje, aby:

  • se podmínky související s nabytím nevztahovaly zpětně na dříve nabyté nemovitosti
  • byla stanovena odpovídající přechodná ustanovení
  • opatření týkající se dlouhodobé neobsazenosti zohledňovala případy, kdy je neobsazenost odůvodněná

Zvyšování nabídky bydlení

  • Návrh doprovází doporučení, které má orgánům pomoci vypracovat plány na zvýšení nabídky bydlení v oblastech, kde je to nejvíce zapotřebí, a to zlepšením územního plánování a povolovacích postupů, podporou renovací, změn účelu využití budov a investic.

  •  Orgány jsou vyzývány, aby toto úsilí soustředily do plánů akcelerace bydlení.

  • Investoři a vlastníci nemovitostí na různých místních trzích získají jasnější informace o právním rámci EU.

Související odkazy

Tato stránka byla naposledy aktualizována dne 10 září 2026.