Bendras požiūris į priemones, susijusias su kelionėmis ES

Bendras požiūris į keliones reguliuojančias priemones. Pagrindiniai aspektai

2022 m. sausio 25 d. Taryba priėmė peržiūrėtą rekomendaciją dėl saugaus ir laisvo judėjimo priemonių ES per COVID-19 pandemiją. Šis susitarimas grindžiamas 2021 m. lapkričio 25 d. Komisijos pasiūlymu.

Remiantis atnaujinta rekomendacija, COVID-19 priemonės turėtų būti taikomos atsižvelgiant į individualią asmenų padėtį, o ne į išvykimo regioną, išskyrus teritorijas, kuriose virusas labai išplitęs. Tai reiškia, kad svarbiausias veiksnys turėtų būti ES skaitmeniniu COVID pažymėjimu patvirtintas keliaujančio asmens pasiskiepijimo COVID-19 vakcina, atlikto testo ar persirgimo statusas. Šia rekomendacija atsižvelgiama į reikšmingą paskiepytų gyventojų dalies didėjimą ir spartų ES skaitmeninio COVID pažymėjimo diegimą, ji įsigalioja vietoj ankstesnės rekomendacijos.

Pagal naująsias taisykles ES valstybės narės turi pripažinti skiepijimo pažymėjimus 270 dienų (9 mėnesių) laikotarpiu nuo paskutinės pirminio skiepijimo kurso dozės:

• dviejų skiepų dozių kurso atveju tai reiškia 270 dienų po antrosios dozės arba, kaip numatyta nacionalinėje skiepijimo strategijoje, po pirmos ir vienintelės dozės jau persirgus COVID-19,
• vienos dozės vakcinos atveju tai reiškia 270 dienų nuo pirmos ir vienintelės dozės.

ES šalys neturėtų numatyti kitokio pripažinimo laikotarpio kelionių Europos Sąjungoje atveju. Standartinis pripažinimo laikotarpis netaikomas skiepijimo stiprinamosiomis dozėmis pažymėjimams.

Nuo 2022 m. vasario 1 d. taip pat įgyvendintos naujos taisyklės dėl stiprinamųjų dozių registravimo pažymėjimuose. Kaip jau paaiškinta gruodžio mėn., stiprinamosios dozės bus registruojamos taip:

• 3/3 – stiprinamoji dozė po pirminės 2 dozių vakcinacijos,
• 2/1 – stiprinamoji dozė po vienos dozės skiepijimo kurso arba vienos skiepijimo 2 dozių vakcina kurso dozės, skirtos persirgusiam asmeniui.

Siekiant užtikrinti, kad paskiepijimą stiprinamosiomis dozėmis būtų galima atskirti nuo paskiepijimo visomis pirminio skiepijimo dozėmis, reikia pataisyti ir iš naujo išduoti pažymėjimus, kuriuose gautos skiepų dozės buvo registruotos kitaip.

Ši rekomendacija įsigaliojo 2022 m. vasario 1 d.

2022 m. vasario 3 d. Komisija pasiūlė metams pratęsti ES skaitmeninio COVID pažymėjimo sistemos taikymą iki 2023 m. birželio 30 d.

Daugiau informacijos pateikiama šioje suvestinėje.

Asmeniu grindžiamas požiūris

Keliautojams, turintiems galiojantį ES skaitmeninį COVID pažymėjimą, dauguma atvejų neturėtų būti taikomi papildomi laisvo judėjimo apribojimai.

Galiojantis ES skaitmeninis COVID pažymėjimas gali būti:

• skiepijimo pažymėjimas, nurodantis, kad asmuo pasiskiepijo Europos lygmeniu patvirtinta vakcina, jei nuo paskutinės pirminio skiepijimo kurso dozės praėjo ne mažiau kaip 14 dienų ir ne daugiau kaip 270 dienų. Šiuo metu vakcinacijos pažymėjimai, išduoti po skiepijimo stiprinamąja doze, galioja iš karto ir neturi galiojimo pabaigos termino. ES šalys taip pat galėtų pripažinti skiepijimo nacionalinių institucijų arba PSO patvirtintomis vakcinomis pažymėjimus,
• neigiamas PGR tyrimo rezultatas, gautas iki kelionės likus ne daugiau kaip 72 valandoms, arba neigiamas greitojo antigenų testo rezultatas, gautas iki kelionės likus ne daugiau kaip 24 valandoms,
• persirgimo pažymėjimas, nurodantis, kad po pirmo teigiamo tyrimo rezultato praėjo ne daugiau kaip 180 dienų.

Iš asmenų, kurie neturi ES skaitmeninio COVID pažymėjimo, turėtų būti reikalaujama atlikti testą prieš atvykstant arba ne vėliau kaip per 24 valandas po atvykimo.

Neturėtų būti reikalaujama, kad keliautojai, atliekantys esmines funkcijas arba turintys esminių poreikių, pasienio regionuose gyvenantys asmenys ir jaunesni nei 12 metų vaikai turėtų galiojantį ES skaitmeninį COVID pažymėjimą.

ES regionų žemėlapis

Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras (ECDC) toliau skelbs valstybių narių regionų žemėlapį pagal šviesoforo spalvų sistemą (žalia, oranžinė, raudona, tamsiai raudona). Žemėlapis bus sudaromas atsižvelgiant į per 14 dienų praneštus atvejus, skiepijimo aprėptį ir testavimo apimtį.

Šviesoforo spalvomis grindžiamas žemėlapis daugiausia yra informacinė priemonė, tačiau juo remiantis taip pat koordinuojamos priemonės vietovėse, kuriose virusas ypač išplitęs. Remdamosi šiuo žemėlapiu, ES šalys turėtų taikyti priemones dėl kelionių į tamsiai raudonas zonas, kuriose virusas itin išplitęs, ir iš jų. Jos turėtų raginti atsisakyti nebūtinų kelionių į tas zonas ir iš jų ir reikalauti, kad iš tų zonų atvykstantys asmenys, neturintys skiepijimo arba persirgimo pažymėjimo, prieš išvykdami atliktų testą, o atvykę – karantinuotųsi.

Tam tikros šių priemonių taikymo išimtys turėtų būti taikomos keliautojams, atliekantiems esmines funkcijas arba turintiems esminių poreikių, tarpvalstybiniams darbuotojams ir vaikams iki 12 metų.

Skubaus sustabdymo mechanizmas

Kai valstybė narė nustato apribojimus reaguodama į naujos atmainos atsiradimą, Taryba, glaudžiai bendradarbiaudama su Komisija ir remiama Europos ligų prevencijos ir kontrolės centro, turėtų peržiūrėti padėtį. Komisija, remdamasi reguliariu naujų su atmainomis susijusių faktų vertinimu, taip pat gali pasiūlyti surengti diskusiją Taryboje. Panašios priemonės gali būti taikomos ir tuo atveju, jei epidemiologinė padėtis valstybėje narėje arba tam tikroje valstybės narės teritorijoje sparčiai pablogėja.

Diskusijų metu Komisija galėtų pasiūlyti Tarybai susitarti dėl suderinto požiūrio į keliones iš atitinkamų zonų. Bet kokia padėtis, dėl kurios nustatomos priemonės, turėtų būti reguliariai peržiūrima.

Bendra keleivio buvimo vietos anketa ir duomenų apsauga

Keleivio buvimo vietos anketoms tenka esminis vaidmuo užtikrinant veiksmingą keliautojų kontaktų atsekimą. Valstybių narių kontaktų atsekimo institucijoms gali būti ypač svarbu keistis duomenimis, kai keleiviai kerta sienas būdami fiziškai arti vienas kito, pvz., lėktuvuose ar traukiniuose. Kad valstybės narės galėtų keistis atitinkamais keleivių duomenimis tarpvalstybiniu mastu, 2021 m. gegužės ir liepos mėn. Komisija priėmė du įgyvendinimo aktus, kuriais nustatytos būtinos tokių asmens duomenų tvarkymo teisinės sąlygos ir sukurta keleivio buvimo vietos anketų mainų platforma. Kad būtų lengviau skaitmeninti ir suderinti keleivių buvimo vietos anketas, konsorciumas „EU Healthy Gateways Joint Action“ sukūrė ES skaitmeninių keleivio buvimo vietos anketų internetinę programą. Skaitmeninės keleivio buvimo vietos anketos kartu su keleivio buvimo vietos anketų mainų platforma sudaro sąlygas lengviau ir greičiau rinkti duomenis ir jais keistis tarp valstybių narių, todėl galima veiksmingiau ir efektyviau atsekti kontaktą turėjusius asmenis.